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标题 对事业单位绩效考核的认识
范文 张雅云
摘要:本文结合《事业单位人事管理条例》的出台,提出了事业单位绩效考核的重要性,探讨了目前绩效考核中的问题,并提出相应建议。
关键词:事业单位 绩效考核
国家《事业单位人事管理条例》明确指出,事业单位工作人员工资由基本工资、绩效工资和津贴补贴组成。基本工资和津贴补贴满足了职工基本生活需求,按照马斯洛需求理论,是较低层次的满足。如何在满足基本需求后,能够吸引、留住人才,做到人尽其才、才尽其用,那么绩效工资则成为体现个人和团队业绩,有效调动职工积极性的双刃剑,如何发挥绩效工资的调节作用,绩效考核是必不可缺的工作。
1.事业单位绩效考核的认识
绩效就是职工在工作过程中所表现出来的与组织相关的可以被评价的工作业绩、工作能力和工作态度。它是职工自身各项素质在具体条件下的综合反映,是职工素质与工作对象,工作条件等相关因素相互作用的结果。
绩效考核是指考评主体对照工作目标或绩效标准,采用科学的考评方法,评定职工的工作任务完成情况,职工的工作职责履行程度和职工的发展情况,并将评定结果反馈给职工的过程。
事业单位的主要特点是服务性、公益性和知识密集型。基于事业单位的性质和特点,事业单位绩效考核终极目标在于通过知识创造先进的公共服务,促进我国社会发展,满足人民群众公共事业的需求,从而实现单位价值和职工个人的发展,绩效考核的过程就是不断的协调三者利益,最终实现三者利益共赢。
2.事业单位绩效考核中存在的问题
2.1绩效考核目的不够明确
事业单位大多数是从事科研教育等专业技术行较强的软科学,衡量标准大多不能量化,从而单位对绩效的考核处于走过程,为考核而考核,考核者和被考核者都不原触碰的尴尬境况,甚或为发绩效工资而考核。绩效考核本来是管理者充分利用来实现单位战略目标和中长期目标的有效工具,使职工个人目标与单位发展相互协调的统一体,但因考核目标不够明确,使绩效考核失去了考核价值。
2.2绩效考核的信度、效度较低
考核是一个集设计、实施、应用与一体的复杂系统,需要全员的参与。多数事业单位考核的由人事部门彻头彻尾的负责,人事部门职工大多也是从业务系统转岗职工,缺乏培训和指导,考核制度技术性不强,考核指标单一、模糊,使得绩效考核的信度降低,实施过程中职工的参与、理解和支持度较低,抵触情绪大,效度不强,失去了信度和效度的考核制度,实施起来吃力不讨好,考核的结果变的毫无意义。
2.3绩效考核缺乏针对性
国家对于事业单位的指导性文件是1995年原人事部出台的《事业单位工作人员考核暂行规定》,该规定考核指标为:德能勤绩廉。事业单位全员统一考核标准,考核指标宽大。这种定性的指标只有转化为可衡量的定量指标,针对不同类别的职工,设计、细化不同的绩效考核标准,使绩效考核指标与职工工作能力和工作的业绩相关联,体现职工劳动力价值,这样的绩效考核才有说服力。
2.4绩效考核缺乏沟通
绩效考核不是区分三六九等的手段,其目的是为了进一步达成更好的绩效结果。现实中,大多数事业单位绩效考核事前很少与职工沟通,职工开会填表,根据个人好恶和感觉,很难做到客观公正反映单位和职工实际情况,事后,绩效考核结果一般很少反馈给职工个人。只有有效的绩效沟通,才能够得到理解和支持,才有利于职工改进和提升绩效,从而实现组织的绩效战略和计划。
3.事业单位绩效考核建议
3.1进一步提升绩效考核的战略目的
对于事业单位来说,领导特别是单位主要领导进一步加强对绩效考核的重视,提高绩效考核的目的,明确绩效考核是为组织战略服务,是战略目标实施过程的监控和改进环节。
3.2绩效考核指标更加科学
绩效指标是落实绩效考核的一种载体,科学、合理、可操作才能够提高考核的价值,实现考核的目标。绩效考核应对单位职工进行分类,目前国家分为:管理人员、专业技术人员和工勤人员,结合单位实际情况,还可对管理人员、专业技术人员和工勤人员在细化,针对不同人员,设计岗位、能力、技能、业绩等相关考核指标。指标尽可能的量化,定性的指标应尽可能的少,以避免考核中的歧义、模糊和部门小团体等主观因素对绩效考核的影响。绩效考核指标的设计应广泛征求被考核者及其部门意见和建议,完善指标内容,让考核指标能够反映实际工作情况,达成绩效考核预期目标。
3.3加强内部绩效考核沟通
明确的目的,科学的指标,还需要顺利的实施。绩效考核是对单位、部门和职工的全面考核,是职工全方位参与的过程。为了达到预期目标,绩效考核要对职工说明其目的、要求等情况,让职工以积极的态度参与,支持和理解绩效考核工作,达成共同目标,考核才能反映真实情况和夙愿,考核信度和效度较高。绩效考核结果要及时反馈被考核者,与被考核者就绩效改进方式、提升目标进行有效沟通,形成共识。
随着事业单位改革的深入,绩效考核越来越被单位重视,充分运用好绩效考核这个有效的管理工具,能够增强组织的运行效率,提高员工技能,推动组织的良性发展,实现社会、单位和职工共赢。
参考文献:
[1]付亚和,许玉林.绩效管理(第一版)复旦大学出版社,2005
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更新时间:2025/2/11 5:25:00