| 标题 | 南京重大路桥建设指挥部党建工作研究 |
| 范文 | 徐舒灵 摘要：南京重大路桥建设指挥部负责协调、组织南京市相关重大路桥工程建设。作为以工程管理为主要职能的事业单位，指挥部高度重视党建工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用指导工程建设，取得了较好的效果。针对存在需要改进的方面，本文提出一定的建议和对策。 关键词：重大路桥指挥部 党建工作 研究 南京重大路桥建设指挥部（以下简称“指挥部”）负责统筹、协调、组织南京市相关重大路桥工程建设工作。指挥部身为南京长江第二大桥建设指挥部、南京长江第三大桥建设指挥部、南京长江第四大桥建设协调指挥部，全程负责了南京长江二桥、三桥、四桥以及青奥轴线地下工程、青奥公园步行桥（南京眼）的建设管理。指挥部目前承担的主要工作包括：宁和城际轨道交通一期工程建设，南京长江四桥缺陷责任期管理及主桥专业化养护，南京长江五桥、浦仪高速公路等项目的前期工作。 指挥部长期以来认真贯彻落实中央和省、市精神，在认真组织工程建设管理中心工作的同时，高度重视党建工作，为指挥部建设目标的实现提供有力的政治保障。经调查研究，当前指挥部党建工作机制基本健全，工作方法逐步拓展，但尚存在需要进一步加强和改进的方面。 1.充分发挥党组织政治核心作用 指挥部重要事项均以召开党组会等形式科学决策，在思想政治教育、党风廉政建设、人才队伍建设、重要人事任免等方面，党组充分发挥领导作用；各党支部切实加强对党组织建设和思想政治工作的领导，建立健全了包括三会一课制度、党员发展制度、党员领导干部重大事项报告制度等在内的各项基础规章制度，使党组织的政治核心作用得到有效发挥、充分体现。同时，指挥部党组注重发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，工会、共青团等群众团体结合各自职能，充分发挥桥梁和纽带作用，配合开展各种形式的党建工作，形成了党组统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管的良好局面。 在调研中，指挥部从基层党支部入手，对基层组织设置、组织制度、作用发挥等情况进行了一次全面摸底调查，并且组织全体党员对党支部、党总支的工作满意度进行测评。经过测评，党员对各支部工作全票满意，对党总支工作50票满意，1票比较满意。 2.坚持创新，党建工作成效显著 指挥部紧贴实际、创新思路，以创先争优为契机，充分激发党建工作生机活力。自进行创先争优活动以来，指挥部党组按照活动总体部署，坚持自身建设与事业发展相统一、两促进，团结带领全体党员和广大干部职工解放思想，开拓创新，真抓实干，以重大项目的新进展检验创先争优活动的成效。指挥部所管各项目共22个基层党组织和近200名党员，履职尽责创先进，立足岗位争优秀，全力以赴推进各项重点工程建设。自2008年至今，参建队伍中共有3人获得了“全国劳动模范”光荣称号，1名党员获得“感动金陵城建人物金奖”，指挥部有2名党员分别获得“全国劳动模范”和“江苏省劳动模范”光荣称号，1个基层党支部被评为市级先进党支部，2名党员被评为市级机关优秀党员。 一是创先争优与工程建设相结合，保障大局能力有提升。把创先争优活动渗透到工程建设管理的各个环节，以优质、安全、高效、文明地建好工程检验党建成果。作为青奥轴线地下工程、青奥公园步行桥（南京眼）项目和宁和城轨项目的代建单位，面对众多困难，指挥部咬定建设目标不放松，积极调整管理理念，主动加强沟通协调，不断破解难题，努力推动工程进展。青奥轴线地下工程、青奥公园步行桥（南京眼）于6月底完工交付，为青奥会召开做好交通设施保障，赢得交口称赞；宁和城轨工程进展有序，实现9月份全线开工目标；南京长江五桥前期工作取得进展，有望2015年开工。指挥部多年来始终坚持“管理、协调、服务”理念，实行制度到边、责任到人，坚持做到制度不缺失、管理不缺位、现场不缺人，深入一线、扎根现场、靠前指挥，以精细化管理、高效化协调、人性化服务，凝聚设计、施工、监理等“一桥四方”力量，以严格的管理、严谨的设计、严密的施工和有效的监督，努力打造“精品工程”。工程建设中指挥部始终坚持质量安全双轨并行、文明施工贯穿始终，以全市“质量安全百日整治行动”、“安全生产月”和“平安工地”创建为抓手，严格把好质量关，深入开展安全文明施工整治，促进工程管理全面上台阶。2014年3月，南京长江四桥被交通运输部和国家安监总局联合冠名为2013年度公路水运建设“平安工程”；上半年青奥轴线项目2个标段、宁和城轨项目2个标段分别获得“市级文明工地”称号。 二是创先争优活动与服务群众相结合，利民惠民工作水平有提升。群众满意是党建工作的第一标准，指挥部党组以党的群众路线教育实践活动为契机，围绕“为民务实清廉”，聚焦群众反映迫切问题，全力推进民生工程、提升服务水平，以实际行动取信于民，密切党群干群关系。根据教育实践活动所征集意见，指挥部开展了群众反响较为集中的四桥沿线噪音综合治理工作，为超标线路安装声屏障及隔声窗；解决六合化工园区长芦街道村民土地复垦问题。同时，积极做好帮扶工作：为六合区龙袍街道完成四桥经济园道路黑色化工程；援助浦口九华村道路建设，解决当地群众雨雪天气出行难问题；按照全市“万名机关党员干部志愿服务”主题党日活动部署，组织机关部分党员走访慰问浦口区沿江街道京新社区10户困难家庭，并与社区党组织建立联系；根据市委“万名党员干部帮万家”活动要求，积极开展与六合区葛塘街道前程村19户低收入困难家庭的结对帮扶工作，全面了解困难家庭情况，建立党员结对联系卡，并进行资金帮扶。 三是创先争优活动与廉政建设相结合，务实清廉形象有提升。把党建工作融入勤廉型机关建设，打造勤政廉政机关。2014年4月，市委决定成立市纪委驻南京重大路桥建设指挥部纪检组，指挥部抓党风廉政建设的力量得到进一步增强，保证了党风廉政建设各项规定要求的落实，党组的主体责任和纪检组的监督责任进一步明确。指挥部党组积极引导党员干部带头践行“三严三实”要求，深入开展党纪政纪条规教育、反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想防线。始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，不断完善惩治和预防腐败体系建设，把权力关进制度的笼子。认真贯彻执行中央“八项规定”和省、市相关规定，抓好“四风”突出问题专项治理，并多次开展以服务工程为宗旨的“一桥四方”座谈会，听取设计、施工、监理单位意见建议，建立健全多项管理制度，强化作风建设、提高管理水平。 3.党建工作存在的主要问题 当前，指挥部建设任务繁重，工作压力很大，代建模式下带来的管理体制机制变化，干部职工思想观念多元多样多变趋势明显。面对新形势新任务，党建工作以及职工思想政治工作还存在许多亟待解决的问题。 一是认识上存在偏差，忽视党建工作的情况依然存在。一些部门领导对党建工作的地位作用认识不清，认为抓好工程建设是硬道理，做好党建工作是软任务，只要工程建好了，一切问题就解决了。同时，党建工作与加快工程建设的现实要求不相适应，党务、职工文化活动时间和空间被挤压、挤占，思想政治工作边缘化现象客观存在。 二是党建工作方式方法创新不足。当前干部职工思想观念、接受方式发生很大变化，党务工作、思想政治工作与干部职工价值取向多元、多样的变化不相适应，在统一思想、形成共识方面，存在系统研究不够、措施办法不多、针对性和实效性不强的问题。随着互联网、微博、微信等新兴媒体的发展和普及，网络在思想政治工作中的作用空前加大，但我部在党建工作和思想政治工作方面仍难以形成网上、网下整体联动效应。 4.改进党建思想政治工作的对策建议 进一步加强和改进指挥部党建工作，关键在党的领导，重点在改革创新，根本在实现科学化制度化。根据调查研究中掌握的情况，现提出如下意见建议。 首先，加强党的领导，全面提高党建工作的科学化水平。领导班子支持创造性地开展工作，全面推进党建工作的科学化水平。党的组织要充分发挥政治核心作用，组织制定实施党建工作总体规划、年度计划，要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。 其次，加强分类指导，不断增强党建工作的针对性。一是切实发挥领导班子的示范表率作用。进一步完善党组中心组学习制度，把加强理论学习与贯彻党的路线方针政策、指挥部建设管理工作的现实要求结合起来，提高领导科学发展的水平和能力。二是切实做好指挥部一线职工的思想政治工作。坚持从实际出发，把握职工群众思想活动新的特点和规律，做好一线职工群众的思想政治工作。 最后，注重运用新兴媒体，不断扩大指挥部党建工作的覆盖面和影响力。积极运用网络平台和运用手机信息系统开展党建工作。加强指挥部网站、政务微博、微信公众号、职工QQ群建设维护，提升思想政治教育与职工培训的水平。建立手机短信发送平台，开拓党建思想政治工作新途径。 按照南京市委市政府要求，宁和城际轨道工程要全面建设，南京长江五桥力争2015年开工。在这样的关键时期，为全面实现各项奋斗目标，指挥部将继承和发扬党的优良传统，有效发挥党组织的政治核心作用和保证作用，保持共产党员的先进性、提高战斗力。按照南京“率先发展、科学发展、和谐发展”的要求，坚持科学管理和技术创新，严格质量管理和安全生产，强化节能环保和文明施工，确保优质、安全、高效、文明，为南京的城市发展做出应有的贡献。 |
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