| 标题 | 完善企业安全管理机制探讨 |
| 范文 | 陈卫国 摘要：对安全事故的预防是安全管理的关键，因此企业建立一个科学有效的安全管理机制是十分必要的。通过企业的安全管理机制，将安全隐患完全消除在其萌芽状态。本文从“安全第一、预防为主、综合治理、持续改进”的安全管理工作方针出发，对安全管理概念进行阐述，通过对目前我国企业的安全管理现状和存在的问题进行分析，提出相应的解决策略和研究途径。 关键词：安全管理 安全生产意识 安全管理机制 安全问题是企业管理的重中之重，但是在现实生活中，很多企业在安全管理上存在着很多问题，急需解决。安全关系着企业的生存和发展，甚至对社会的稳定和发展都有着重大的影响，安全问题越来越受到了国家的高度重视。安全管理不仅能够增强企业的经济效益、提高企业在市场经济中的竞争力、树立良好的社会形象，而且在社会稳定方面也起着重要作用。尤其在生产安全事故高发频发的今天，企业的财产损失、人员伤亡、社会不良影响都给企业的安全管理敲响了警钟。所以，企业必须重视安全管理，只有在保证安全生产的前提下，用最小的成本换取最高的经济效益才能有意义，安全管理在企业的生产中具有举足轻重的作用。 1.企业安全管理概念阐述 安全管理在企业的管理中排名首位，是属于综合管理的范畴，包括对人、机、物、法、环等方面的管理和控制，是一种动态管理模式。安全管理的含义是以安全为目的，通过对安全事故和安全隐患的预防和消除，发现并识别各种危险源，从而阻止安全事故的发生，降低安全事故发生后带来的损失，通过各种安全措施来保护员工的安全和健康，从而提高企业的经济效益，提升企业的社会地位，保证企业的稳定、健康、科学发展。安全管理是企业进行安全生产的首要环节，企业要将其作为重点任务来实抓、狠抓。 企业若想得到更好的发展，就必须把安全管理放在企业管理的中心位置，安全管理同时关系着员工的安全和企业的发展两方面的内容，无论是在国家的法律法规，还是企业的规章制度上，都强调了安全生产的重要性，安全管理已经被称为“第一管理”。 2.企业安全管理现状与问题 2.1管理者安全生产意识不强 管理者是企业安全管理的直接领导者，但是很多企业的管理者的安全生产意识淡薄，安全管理没能引起管理者的重视，尤其是企业主要负责人的重视。对他们来说，安全管理远远比不上经济效益的提高，甚至有些企业管理者，为了获得更高的经济效益，以牺牲安全为代价，甚至以牺牲员工的生命为代价。生产作业过程缺少必要的安全防护设施、员工缺少劳动保护措施、员工加班加点疲劳作业，造成企业生产安全风险系数的提高。管理者的安全意识不强还表现在对安全生产监督检查方面，当需要对安全生产监督检查以防止事故的发生的时候，一些管理者并没有认真的尽应有的责任和义务，安全检查流于形式、走过场，并没有深入生产一线去发现问题、解决问题。安全管理检查成为了彻头彻尾的形式主义，经不起任何风险的降临。 2.2企业员工整体素质差，缺乏安全意识 从企业员工的构成来看，目前很多企业尤其是生产技术要求不高的劳动密集型企业的员工来自农村，他们没有很高的学历和很高的素质，文化水平相对较低，进入企业后缺乏系统的安全知识和安全技能培训教育，安全意识不强。虽然部分企业在招聘录用后会对员工进行安全方面的培训，但是更多的企业并没有开展相关的培训，甚至培训也只是形式，没有必要的实际操作环境和情景，缺少必要的实践。所以，在工作中，员工由于安全知识和安全技能的缺失，给自身安全带来了极大的隐患，最终导致安全事故的发生，给自己、给企业都带来了不小的损失。 2.3企业的安全管理制度不够完善 在激烈的市场竞争环境下，不少企业为了自身的生存和发展，都将经济效益摆在了第一位，花费大量的时间、人力和物力投入到怎样提高经济效益上，忽视了安全所能带来的经济效益和社会效益。企业管理者没有花费时间和精力去建立健全一套适合自身企业生产经营实际的安全管理制度、操作规程等制度，生产作业者无章可循、无“法”可依。由此可见，企业的安全管理制度在制定上有缺失，企业过于关注利益，而忽视了制度的完善能带来的收益。 3.完善企业安全管理机制策略与途径研究 3.1以安全管理网络为基础 以安全管理网络为基础，落实安全责任制的组织保。证企业的安全管理机制的组织保证是安全管理网络，企业要根据自身的生产经营实际情况、组织模式的构成情况，建立健全安全管理网络，为企业的安全管理机制配备专门的管理机构和管理人员，对企业的安全管理进行有效的调配，明确企业上下各级的安全生产职责。以上海浦东机场航油公司为例，该公司的性质是中外合资企业，公司一直坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理、持续改进”的安全生产方针，积极主动地解决在安全管理过程中出现的各种问题，为此，该公司建立了以总经理为主任的安全生产委员会、独立的安全管理职能部门、生产部门配置负责安全生产的经理和安全员队伍。同时，该公司不仅在目标责任制管理中加入了安全生产责任目标，制定各级各个岗位的安全生产职责，建立各级安全生产责任制，逐级签订安全生产责任书，做到安全责任“横向到边、纵向到底”、不留死角。建立安全生产工作绩效量化考核机制，对事故发生的控制管理实行“一票否决”。浦东机场航油公司还坚持定期和不定期的举行各种专题安全工作培训会议，科学、及时的对企业的安全生产工作进行理论的学习、实际工作的布置和调整。 3.2构建长期有效的安全管理机制 安全管理机制的构建要遵循“安全第一，预防为主，综合治理、持续改进”的方针。首先，要建立健全相关的规章制度，让安全管理成为日常管理的一部分，使安全管理机制深入到每一个员工的内心，人人讲安全，事事讲安全，定期检查评审修改完善安全管理制度，建立企业安全责任制及责任追究制度，构建安全生产和安全经营的企业安全文化。其次，加强安全保卫队伍的建设，让安全保卫工作成为每一个员工分内的事情，每一个人都是安全保卫员，确保人身安全和企业财产安全。最后，还要对员工的工作环境和劳动条件进行改善和检查，消除或减少职业危害因素，切实维护员工的合法权益，保护员工的生命财产安全，从而促进企业的健康、科学发展。此外，企业管理人员不仅要加强自身对安全管理的认识，还要在企业大力开展安全管理教育，教育企业员工要严格按照规章制度办事，遵章守纪，杜绝违章作业、违章指挥和违反劳动纪律等“三违”行为，保证企业安全管理制度的贯彻落实，构建安全管理型企业。 3.3建立企业安全管理的激励机制和长效机制 建立企业安全管理的激励机制，激发企业员工安全生产的积极性。安全管理的重点在于预防，所以激励机制的重点激励对象应该是预防事故发生的原因，而不是事后积极处理事故责任人员。通过对员工在精神上、物质上的双重奖励，让广大员工进一步认识到安全管理的重要性，积极主动地发现和报告身边的生产安全风险或隐患，以便企业管理者及时采取措施降低风险或消除安全隐患，做到防微杜渐，把生产事故消灭于萌芽状态之中。相应的，对违反企业规章制度和生产操作规程而造成生产安全事故的员工，必须给予严肃处理，一方面可以教育事故责任者本人，另一方面可以通过活生生的事例教育广大员工。 企业应加强安全生产监督检查，排查治理安全生产隐患。企业应通过综合安全检查、专项安全检查、季节性安全、节节假日安全检查等多种形式，加强对生产经营环节的监督检查力度，切实排查安全风险和安全隐患，采取措施降低安全风险、消防安全隐患，对检查发现的问题实现闭环管理，切实起到预防事故发生的作用。 企业应大力开展安全生产标准化体系建设，对照安全生产标准化体系要素要求，结合企业生产运营实际，建立符合自身特点的安全生产标准化体系，定期组织开展体系自评和外部第三方机构的评审，真正做到安全生产的持续改进。 3.4建立安全道德运行机制 安全道德运行机制的建立包括了经济、法律、教育、个人思想道德、行政等方面的内容，对员工的安全道德方面加以指导、约束和管理。企业要将安全道德建设同安全管理一样做到制度化、规范化，树立安全道德目标管理，将安全道德管理纳入到企业安全管理中去，在企业的安全管理激励措施中，对员工安全道德的评价也是其中的一项。国家也应加大对安全道德法规的建设，健全劳动保护法中的相关内容，为企业的安全道德建设提供法律依据。 3.5加强对承包工程的安全管理 我国目前工程的承包队伍的素质参差不齐，甚至一个工程的承包商分为总承包商、转承包、分承包等类型，工程项目层层转包都为安全管理留下了隐患。所以企业要加强对承包商的审核管理，明确承包商施工队伍的各项要求符合工程的条件，加强对施工队伍安全教育工作，杜绝承包商转包、分包现象的发生。例如在选择承包商时，企业可以设立相关的考核机制，加强对承包商准入门槛的管理，通过严格的考核和考查，对承包商的施工能力进行专业化、正规化的鉴定，保证施工队伍施工的安全能力，同时还要对承包商的利益关系进行严格审查，设立相关的承包商施工制度和保证制度，保证施工方在工程进行中的一致性。建立施工安全风险金管理制度，施工单位在进场施工前，向建设单位缴纳一定额度的安全风险金，建设单位对施工单位在施工过程中违反安全管理的行为，扣除一定的安全风险金，以经济考核的形式督促施工企业加强施工安全管理，切实有效地落实安全措施，防止发生施工安全事故。 3.6以法律法规和安全管理制度为准则 企业安全管理机制的构建，必须要以国家的法律法规和安全管理制度为准则，符合国家的相关要求，对企业的各项安全生产做出明确的规范，确保生产经营过程中的安全管理程序，严格控制不安全行为的发生，定期或不定期对企业的生产经营行为进行安全检查，保证安全管理机制的顺利进行，杜绝安全管理机制成为一纸空文。企业可以根据国家和地方政府公布的《安全生产法》、《安全生产条例》等相关法律法规，同时结合企业的实际情况，用文本的形式对企业所有的安全活动进行制度化管理，对企业在生产经营过程中的不安全行为进行严格的控制和预防，对企业的安全管理机制进行完善和规范。 4.结语 安全管理是企业长期生存和发展的基础，企业必须坚持安全生产，建立并完善安全管理机制，让安全管理成为一项需要长期坚持的工作。安全管理要坚持以人为本的理念，让每一位企业员工都参与到安全管理中去，人人懂安全、人人讲安全，对员工进行全方位的安全管理教育和培训。 |
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