| 标题 | 燃煤发电企业职业卫生工作的实践探讨 |
| 范文 | 程民生 摘要：燃煤发电企业生产过程中可能产生粉尘、噪声、化学毒物等多种职业病危害因素。用人单位作为职业病防治的责任主体，如何抓好职业卫生管理，采用行之有效职业卫生防控措施，从源头控制职业病危害，是企业职业卫生工作者应该思考的问题。 关键词：职业卫生 管理 防护设施 个人防护用品 燃煤发电的职业病危害与水力、风力、太阳能发电的职业病危害相比更严重，国家安全生产监督管理总局73号令《建设项目职业病危害风险分类管理目录》中将其列为“职业病危害严重项目”。笔者所在的公司，拥有一期工程二台2×330MW机组，代管二期4×600MW和三期2×1000MW机组，能代表火力发电20年来发展水平。现有职工约1200人，接触职业病危害约485人，其中接触噪声约199人，接触粉尘约138人，既接触粉尘又接触噪声的96人，接触化学毒物约52人。笔者有幸负责火力发电企业职业卫生工作15年，在具体工作实践中颇有体会，与同行们一起探讨。燃煤发电企业职业病危害的特点，企业在职业病预防工作中的主要难点和解决方法。 1.源头上控制职业病危害 1.1源头上控制职业病危害的难点 燃煤发电职业病危害因素分布广。如锅炉、汽机、输煤系统、渣灰处理系统、化学水处理系统、输变电系统以及脱硫脱硝系统等，均可产生职业病危害。若职业病防护设施管理维护不到位，还可加重职业病危害程度，造成劳动者急性中毒及慢性损伤。 职业病防护设施运行环境差。火力发电机组的职业病防护设施大多数露天布置，有些装置直接接触酸碱，大部分装置受到海边湿盐空气侵蚀，加速职业病防护设施的老化。 技术改造多。为了满足环保、市政的需求，企业进行了脱硫、脱硝、超低排放、污泥干化焚烧等技术改造。改造后的设备、生产工艺均可能产生新的职业病危害因素。 1.2职业病危害的源头治理措施 针对以上难点，企业每年制定煤尘、矽尘、噪声以及化学毒物等综合治理方案，根据工作场所职业病危害检测与评价报告结果、劳动者要求，每年治理项目不少于50项，综合治理管理方案做到治理目标、资金、责任人和完成限期等四方面落实，对治理效果达不到预期效果的进行原因分析，并提高改进整治措施。 2.职业卫生管理措施 2.1完善的职业卫生组织机构 职业病防治工作涉及多部门、多环节，而且直接关系劳动者的切身利益，具体工作相当繁杂。为此，企业成立以生产副总经理为组长，总工程师、工会主席为副组长，包括安监保卫部、人力资源部、工会及各生产部门主要负责人的职业卫生领导小组。该机构每年制订职业病防治计划和详实的实施办法，保证了企业各项职业病防治工作的开展。 2.2针对性开展职业病预防培训 我们采取培训四步走：一是摸底 集思广益，采纳职工的培训需求，主要通过应急处置和应急演练中暴露的问题、日常事务及检查中发现的短板等，进行汇总分析，摸清劳动者工作中欠缺之处。二是培训策划 策划培训方式分授课和操练。三是培训实施严格培训纪律，活跃培训气氛，寓教于乐。四是培训评估 培训考试是评估手段之一，更重要的是切实提高工作水平。如在2013年脱硝液氨泄漏演练时发现个别参演人员佩戴正压式空气呼吸器不熟练，有的不到15分钟压缩空气就用完了（正常情况可用35分钟）事后组织所有生产岗位人员分批进行实际操练培训，评估培训效果，结果2014年演练全部达到要求。 2.3履行职业病危害合同告知义务 由于劳动者岗位的经常变化和老职工在《职业病防治法》实施前已经签定了无期限劳动合同，经常性地反复签订劳动合同有诸多不便。本企业的解决办法是：将所有工作场所、生产工艺可能产生的职业病危害因素及其后果、职业病防护措施等内容作为劳动合同的附件，告知劳动者。 2.4职业健康检查 用人单位应安排接触职业病危害因素的人员进行岗前、岗中、离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面如实告知劳动者。 执行难点在于：检查结果的书面如实告知，易触及劳动者个人隐私；防止离岗和调离人员未履行离岗检查就离开了原岗位；用人单位招聘时未进行岗前体检，经过长时间培训人员刚具备上岗能力，但岗前体检发现人员不适合某种作业。 针对上述情况我们采取以下措施：充分利用公司一卡通功能，将每个劳动者的职业健康检查结果存入IC信息机，劳动者凭自己的一卡通就可以在IC信息机上查到本人的每年职业健康检查结果；岗位变更和调离人员需通过公司职业卫生专职审查，未作离岗检查的，人力资源部门不予办理相关手续；招聘前先明确聘用者的工作方向，对可能接触职业病危害的人员先进行岗前检查，符合要求方可签订正式合同。 2.5个人防护用品的使用管理 燃煤发电企业高噪声工作场所比较多，且噪声强度差异较大，不同场所对佩戴护耳器要求不同，因此个人听力防护成为比较棘手的问题。为解决这一问题，除正常发放护耳器，在作业场所醒目位置设置相关警示标识外，还在人员密集出入口和必须佩戴护听器的工作场所附近放置一次性耳塞，备劳动者随时取用。 2.6工作场所职业病危害因素检测与评价 企业除了常规的定期职业病危害因素检测外，对技术改造后可能带来新的职业病危害因素进行职业卫生评价，使新出现的职业病危害因素可防可控。本企业针对污泥干化车间产生的臭气且职业病危害因素不明的现状，专门委托研究机构采用最先进的设备进行了两次不同污泥批次的排查式跟踪定性定量分析，基本明确了污泥干化化学物质呈多变化、多物质、低浓度的特点，为下一步采取更有效治理措施提供了科学依据。 3.讨论 通过本企业多年的职业卫生管理工作实践，取得了一定的成绩，曾被授予“国家职业卫生示范企业”，总结这些年企业职业卫生管理工作以及目前的管理现状，特提出如下讨论： 一是本企业职业卫生管理到位，每年的职业病危害检测与评价报告结果大部分岗位/人员接触的职业病危害因素均合格，少量超标岗位经过历年的持续性改进，职业病危害作业分级均在下降。根据安监总局47号令规定，职业病危害严重的建设项目，用人单位每三年至少进行一次职业病危害现状评价。 二是虽然企业职业卫生组织机构健全，且有专人负责相关工作，但是管理人员的外部专业培训较少，希望职业卫生监管部门针对企业职业卫生管理人员，开展专业的职业卫生培训，提高人员职业卫生管理和业务水平。 三是职业健康检查与作业场所职业病危害因素检测和评价是企业每年必做的两项工作，由于委托两个不同的资质单位承担，各做各的，往往不能有机结合，来分析劳动者健康变化与所接触的职业病危害因素的关系。本企业在该两项工作中积累了长期、详实的数据，根据工作场所职业病危害因素浓（强）度结合岗位职业健康检查结果，探讨受害工人的职业病危害程度，但企业缺乏这方面专业人才，专业机构又不开展这方面工作。按GBZl88-2014的要求，其实这项工作应属职业健康监护范畴，急切希望职业健康检查机构担当这项工作重任，以便企业及时采取干预措施，保护劳动者健康。 |
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