| 标题 | 从“四个到位”浅析基层干部人事档案管理工作 |
| 范文 | 王宇 摘要：干部人事档案是组织、人事等有关部门，按照党的干部政策，培养、提拔和任用干部，记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料，历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据。干部人事档案工作，是做好干部工作的基本前提。针对目前基层干部人事档案管理工作存在的问题，笔者认为应从领导重视、基础工作、队伍建设和信息开发四个方面做好干部人事档案管理工作。 关键词：干部人事档案 管理 信息化 现阶段干部人事档案管理工作如何顺应时代要求，更好地为党组织决策、为干部人事工作服务，笔者从多年的基层干部人事档案管理工作实践经验出发，浅析目前基层干部人事档案管理工作中存在的问题，并对如何加强基层干部人事档案管理工作浅谈几点认识。 1.基层干部人事档案管理存在问题 1.1领导重视程度不够 领导的重视和支持程度是一项工作能否顺利开展的重要前提，干部人事档案工作是一项默默无闻的工作，对大多数单位来说，业务工作才是主要的中心工作，因此，单位领导平常更多的关注于业务工作，对干部人事档案工作往往会不太重视，对干部人事档案管理工作的扶持力度不足等等，直接影响到干部人事档案管理部门提供服务的能力，也导致了干部人事档案管理工作人员的积极性不足。 1.2干部人事档案管理制度建设不够完善 基层干部人事档案管理部门在制度建设上往往不够完善，这也导致产生了干部人事档案收集方式不规范、整理方式不规范等问题。从同一个单位的角度来看，干部人事档案材料的形成是经过多个部门的，如：入党材料，就必须经历党支部、上级党组织、政工部门和人事部门等等，为了保持档案的完整性，就要求各个部门必须互相配合，由于管理制度的欠缺，导致在收集方面各部门相互推诿，经常出现纰漏；从不同单位的角度来看，干部在不同单位间轮岗交流时，由于各个不同单位对归档材料要求和管理工作水平上的差异，往往会出现档案材料收集和归档不及时的现象，有些甚至还会造成比较关键的材料永久遗失，比如：干部转任表、干部调动审批表等。这些都给干部人事档案工作和干部个人的成长带来十分不利的影响。 1.3管档人员队伍建设不够完善 一方面是基层单位的干部人事档案管理人员往往都是兼职开展工作，身兼数职，造成了在干部人事档案管理上花费的时间和精力不足；另一方面是管档人员的专业技术水平有待提高，基层单位的干部人事档案管理人员很少具有档案管理专业背景，几乎都是通过传、帮、带的模式开展干部人事档案工作，在思想观念和管理水平上跟不上时代的发展，缺乏创新力、缺乏全面性、系统性的专业理论和操作技能知识。比如：对干部人事工作中十分重要“三龄两历一身份”（既年龄、工龄、党龄、学历、工作经历和干部身份）的判定，直接影响到干部选拔工作，关系到干部本人的切身利益。在干部人事档案中经常会出现“三龄两历”记载信息前后不一致的情况，这就要求干部人事档案管理人员要具备十分精湛的专业知识，熟识各项干部人事档案政策规定，并依据有关规定对其进行判定，为干部人事工作的正确决策提供有力支撑。 1.4干部人事档案信息化建设不够完善 据了解，到目前为止，在有管档资质的基层单位中，受资金投入、人员配备等客观因素的影响，仅有部分单位开始初步建立运行干部人事档案管理信息系统，大多数还是采取传统的手工管理方式。如：要查找某干部档案资料如出生日期、年龄、参加工作时间等等信息时，都需要去翻阅纸质材料，工作效率较低，同时经常性翻阅也给档案材料本身造成一定的危害。 2.如何加强干部人事档案管理工作 2.1领导重视要到位 笔者以为单位领导应高度重视干部人事档案工作，切实把干部人事档案工作当做干部人事工作的一个重要方面列入议事日程，从人力、物力、财力上给予了大力支持。单位主要领导应认真了解档案工作的有关文件精神，不定期听取有关干部人事档案工作的汇报，及时掌握档案工作情况，并对干部人事档案工作中遇到的困难及时予以解决。同时，要关心和支持干部人事档案工作人员的学习和工作，有利于充分调动了干部人事档案工作人员的积极性。这样才能提高干部人事档案管理的整体水平。 2.2基础工作要到位 维护干部人事档案的完整、准确与安全，是干部人事档案管理的基础性工作和重要内容。干部人事档案管理人员在日常工作中应注重规范档案管理的基础工作，要坚持做到“四化”： 收集归档程序化。要根据《干部档案工作条例》和《干部人事档案管理工作制度》等有关要求，制定《干部人事档案管理工作程序与要求》，完善干部人事档案管理各项制度，对于人事变动、工资调整、职称评聘、年度考核、奖惩登记等材料，及时督促有关部门收集，并按干部管理权限移交管档单位存档，做到收集及时和齐全。一方面是在干部交流过程中，要确保将归档收集齐全后再将干部人事档案转递，在源头上防范重要档案材料遗失的问题；另一方面是在档案材料收集过程中，要严肃工作纪律，对故意混淆是非和有意篡改的档案材料必须严格判定，予以剔除，坚决不予收集。 鉴别整理规范化。干部人事档案管理人员必须本着对组织、对干部负责的态度，严格按照中组部制定的《干部档案整理工作细则》要求，力求在日常工作中做到“鉴别细、分类准、装订齐”。即：统一使用《干部档案工作条例》规定的档案卷夹、档案袋和目录用纸；对收集的每份材料都要进行认真细致地甄别和价值鉴定，然后根据它们的真伪和价值进行取舍，将具有保存价值的干部档案材料归入档案，对经过认真鉴别清出的档案材料予以登记处理；对破损、卷角、有褶皱的材料，进行裱糊、压平、折叠和剪裁，对破边、破页、破洞进行补贴，并拆除档案材料上的金属物，确保装订后的档案规范整齐。 设施建设标准化。要加大对档案室的设施建设和设备配备方面的投入，为干部人事档案工作的顺利开展提供硬件保障。按照干部人事档案管理工作要求，配备专用的干部人事档案库房、办公室和阅档室，实现库房与阅档室、办公室“三室分开”。配备干部人事档案管理专用计算机系统和数据备份设备；档案库房按“六防”要求配备设施，安装了防盗门、防盗窗，配备了电脑、复印机、空调机、抽湿机、吸尘器、温湿度计等设备。 管理工作制度化。要在制度的约束下开展干部人事档案工作，制定各类档案管理规则、案卷质量标准和配套应急预案。在日常工作中，要逐步建立健全收集、保管、整理、利用、鉴定销毁、库房管理等制度，使每项工作都制度化，保证干部人事档案管理工作井然有序地开展。如：严格干部档案利用审批手续，在符合利用范围的情况下，做好干部档案提供利用工作，认真填写《借阅干部档案登记簿》等各种表、簿。严格履行干部档案的转递手续，干部档案及档案材料转递时，认真填写《干部档案转递通知单》和《干部档案材料转递登记簿》，并通过机要交通转递或派专人送取，确保干部档案转递安全、准确。 2.3队伍建设要到位 干部人事档案工作，是一项政策性强、技术性强、保密性强的工作，建立一支政治、业务素质较高的干部人事档案管理队伍，是当前形势下做好干部人事档案工作，开创新局面的前提和保证。这就要求干部人事档案管理人员既要有饱满的政治热情和革命干劲，又要有默默无闻、尽职尽责的奉献精神。对单位而言，要注重保持档案队伍的稳定性，指定政治素质过硬，工作责任心和保密意识强，工作作风扎实细致的人员任干部人事档案管理人员；要注重档案队伍建设，逐步健全完善了干部人事档案管理网络，加强对干部人事档案人员的教育培训，包括思想政治教育、安全保密教育和业务知识培训，不断提高管档人员的政治素质、业务技能和工作水平，从而提高干部档案的管理水平。 2.4信息开发要到位 干部人事档案信息化建设是在电子信息时代的必然要求，是提高干部人事档案工作效率的必然要求，是充分利用干部人事档案为干部人事工作服务的必然要求。对于干部人事档案信息化工作，笔者认为，要根据各单位干部人事档案管理工作的实际需要，以业务应用为导向，以内部局域网为依托，全面整合资源，加大干部人事档案信息化资金投入，大力推动干部人事档案管理信息系统建设、升级和维护工作，不断提高干部人事档案管理信息化水平。同时要严肃工作纪律，严格执行有关网络信息安全和保密方面的各项规定，严禁处理干部人事档案信息系统的计算机与互联网链接，确保信息安全。 |
| 随便看 |
|
科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。