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标题 铁路建设项目质量控制体系浅析
范文 申剑威
摘要：本文介绍了铁路建设项目工程各阶段质量控制及质量管理的特点，对如何建立铁路建设项目工程质量管控体系进行了深入探讨。
关键词：铁路建设项目 质量管理 质量控制
Analysis on quality control system of engineering project
Shen Jian-wei（Hohhot Railway Bureau， Hohhot Inner Mongolia 010020 ）
Abstract： Firstly， the trait of engineering project quality and the impact of quality control on each stage of the project construction are introduced. And then， how to set up the quality management system of engineering construction project and how to introduce the quality planning content are proposed. Finally， the common methods of quality inspection which used in the construction process are listed.
Key words： construction project； quality control； quality management
市场经济不断发展，大规模城市群、城市链条形成，城际、高速铁路建设规模不断扩大，各施工承包单位之间的竞争日趋白热化，建设工程质量已经成为决定企业后续业绩优劣的关键因素。设计单位、施工承包单位要凭借质量信誉去承揽工程从而提升业绩，所以质量信誉是铁路建设项目的重要业绩支撑点[1]。工程质量的好坏，将会严重影响到企业日后的发展。长期以来，施工承包商总是有意或无意的忽视工程质量，而是把提高生产利润，确保企业效益作为主要目标。虽然质量管理[1]工作也在进行，但往往只重视内业资料的完善和书面资料的齐备，还只是在做表面文章、面子工程，而并没有有效提高铁路建设项目的建设质量，造成现场实际和管理工作脱节。真正从客观实际出发，则要求设计单位、施工承包单位根据铁路建设项目质量管理的原理、原则以及一般工作规律，并针对现场环境因地制宜，建立起由内及外的管理体系。这包括完善的内部管理体系和严密的外部保证体系两个方面，将铁路建设项目质量管理流程建立在上述两个体系的基础上，并将其引入法制道路，最终从根本上保障铁路建设项目质量安全。
一、铁路建设项目质量管理
（一）铁路建设项目质量
（1） 铁路建设项目质量
铁路建设项目质量特点常常表现在铁路建设项目可靠性、耐用性、与周边环境协调一致性及建设单位的其他特殊要求等各个方面[2]。与一般工厂生产的实体产品质量相较而言，铁路建设项目的质量要求具有如下一些特点：铁路的建设周期较长，通常需要2—3年甚至更长。如此长的生产周期，造成时间、空间上影响铁路建设项目质量因素就比较多；铁路建设项目质量的形成是固定的、一次性的、不可逆的，上述特点使其与常规生产产品区别开来，即发生质量问题不可包换、包退；铁路的建设过程连续、协作，受社会条件和自然因素的制约性强；铁路工程的施工过程中如把控不严容易产生质量波动；铁路工程的施工过程中非常容易发生第二判断错误；铁路工程施工过程中有许多隐蔽工程，比如桥涵、隧道衬砌、桩基础工程等等，隐蔽性强，终检局限性大，质量控制不易；铁路工程对社会环境影响大，铁路为线性工程，对沿线周边人口、社会、经济影响颇大。
（2）铁路工程建设各阶段对质量的影响
铁路建设项目质量形成过程如图1所示：
各个参建单位在铁路建设的各个阶段应遵守以下行为标准。
勘察设计单位应按照勘察设计规程、规范、标准和审查批复意见进行勘察设计，对勘察设计质量负责；施工单位应按照有关规程、规范、标准和审核合格的施工图施工，对施工质量负责；监理单位应按照工程建设标准和监理规范实施监理，对施工质量承担监理责任；第三方检测单位应按规定开展质量检测活动，对其检测数据和检测报告的真实性和准确性负责；咨询单位应依据相关标准、规定，开展咨询工作，对咨询结果负责。
（二）铁路建设项目质量管理
铁路建设项目的质量管理是围绕建设项目实体质量进行的控制、指挥和协调活动。是铁路建设项目标准化管理的核心内容之一，应贯彻执行“百年大计、质量第一”的方针，牢固树立“不留遗憾、不当罪人、建不朽工程”的质量观念，落实质量终身负责制。建设单位应制定质量教育培训计划，采用集中办班、现场培训等多种方式，对建设管理人员进行质量培训；督促勘察设计、施工、监理等参建单位组织开展质量培训，并对其培训情况进行检查，不断提高现场管理和作业人员质量意识和质量管理水平。因此，对于铁路建设项目这种大宗“契约产品”，其质量管理应该由“检验型”、“把关型”、“过程控制型”转化为“以‘建设单位过程把控、使用单位提前介入、运营单位稳定生产为导向的改进
创新控制型” [3]。
铁路工程建设项目质量管理可以划分为：前期工作的质量管控、设计阶段的施工图纸质量管理、施工阶段的项目实体质量管理、预验收、正式竣工验收及保修阶段的质量管理。
二、 铁路建设项目质量管理体系与质量计划
（一） 铁路建设项目质量管理体系
铁路建设工程的质量管理体系是一个有机的、可变的、相互作用的整体，它从各个方面影响着工程质量的众多因素，比如技术、人员、资源等等。工程质量方针的指引下将上述元素综合在一起。为达到铁路建设工程质量目标而互相协调、相互配合。通过标准程序指导设计、施工承包单位从事各项生产活动的方法，使质量活动能够经济、协调、有效的环境下有序进行。铁路建设项目质量体系的建立包括8个环节，如表1：
（二）铁路建设项目质量管控措施策划
铁路建设项目质量管控措施策划作为项目质量管理的重要组成部分，是围绕着铁路建设项目这一核心所进行的工程质量目标策划、过程运行策划、相关资源确定等活动的过程。通过铁路建设项目质量策划
过程可以确定项目质量管理时须配备的人力、材料、机械，及所需要建立的相应的组织机构等必备组织资源。项目质量管理范围描述了项目的主要要求及甲方的需求。不但要满足和适应这些要求和需求，同时还要依据相关的管理标准、设计、施工规范等。铁路建设项目工程质量策划的主要内容有：明确项目本身的功能要求；明确项目的外部条件；了解市场因素；追求工程质量最佳。
三、铁路建设项目质量控制
（一） 铁路建设项目质量控制概述
为满足铁路建设项目的质量要求而进行的铁路建设项目质量控制活动，其任务主要有如下几点。一是确立制定质量计划活动、施工组织设计、各种作业技术对质量的影响，即确立质量控制标准和质量控制计划；二是严格地实施已确立的施工组织设计和质量计划，并在实施过程中连续的评定和检查，并形成纸质报告；三是及时采取有效的纠正措施，以处理不符合施工组织设计和质量计划的情况。[4]三维坐标中表示铁路建设项目质量控制，如图2所示。
（二） 开工前期质量控制
建设单位应加强建设项目前期工作，按规定逐项落实工程招标条件和开工条件，为确保工程质量奠定坚实基础。建设单位应重点做好以下工作。
强化勘察设计管理，组织做好地质勘查大纲审查、勘察成果验收、初步设计文件初审、施工图审核与优化以及与运营单位对接等工作；项目具备工程招标条件后，通过招标选择施工、监理单位，并在招标文件中明确质量要求、质量责任、质量违约处理方式、质量保修、质量回访等内容；在建设项目指导性施工组织设计中明确项目质量目标和工程质量保证措施，并对施工单位编制的实施性施工组织设计进行审查，对重大施工方案组织论证。
（三） 工程实施阶段质量控制
建设单位应加强工程实施阶段质量管理工作，强化源头管理、过程控制和闭环管理，确保工程质量稳定受控。建设单位应重点做好以下工作。
完善现场质量管理流程和工作标准；组织制定建设项目单位工程（单体工程）开工条件及检查验收标准；组织做好路基、无砟轨道、高速道岔、连续梁、四电工程及高风险隧道施工等首件评估工作；组织单位工程验收工作，督促监理单位做好检验批、分项、分部工程验收，对检查、验收发现的问题建立质量问题库。
施工承包单位展开工作面后，施工阶段的质量控制也就开始了。其在理论上是从对承包商投入资源的质量控制开始，直到完成铁路工程最终验收为止的全过程的质量系统控制过程。施工阶段质量控制过程体系如图3所示。
（四）竣工验收阶段质量控制
铁路建设项目按批准的设计文件建成后，应按规定开展竣工验收工作，建设单位应重点做好以下工作。
组织或参与建设项目静态验收、动态验收、初步验收和安全评估工作，对验收中发现的质量问题，组织参建单位认真进行整改并进行复查；按照国家、总公司档案管理的有关规定，在合同中明确竣工文件的范围、份数及整理归档责任，督促勘察设计、施工、监理等单位编制铁路建设项目竣工文件，并做好项目档案移交工作；督促参建单位按照合同约定履行工程质量保修责任和开展工程质量回访工作，及时发现并处理运营中暴露出的工程质量问题；按规定组织编制工程总结，全面记录建设过程中质量管理的成功经验和存在问题，为其他项目建设提供借鉴。
本文阐述的质量管理理念包含先期计划、过程控制、末尾验收等各个环节的管理要点。由于铁路工程建设项目有着自身的特点，铁路项目是线性建设项目，占地大对周边人文社会环境影响深远[5]，所以对于铁路工程建设项目这种投资、大建设周期长的“契约型产品”，由其质量管理应该由“检验型”、“把关型”、“过程控制型”转化为“以‘建设单位过程把控、使用单位提前介入、运营单位稳定生产为导向的改进创新控制型”。这是工程质量管理的最高目标和最终目的。
参考文献：
[1] 工程建设质量控制，全国监理工程师培训教材编写委员会[M].中国建筑工业出版社，1999.
[2] 裴国忠.浅析建筑工程施工质量管理[J].山西建筑，2007（19）.
[3] 谢国寿.如何搞好建筑工程质量管理[J].科技资讯，2011（19），
[4] 王文君.建筑铁路建设项目管理中的质量控制与管理措施实例分析[J].中外建筑.2011（6）.
[5] 翟立志.论铁路建设项目的施工质量管理[J].价值工程，2011（12）.
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更新时间：2025/2/6 4:16:56