| 标题 | 邢台市文化产业园发展现状及对策研究 |
| 范文 | 陈静 摘要：2002年，中共十六大正式提出要大力发展文化产业，2003至2004年我国文化产业园的建设正式开始，2006年文化创意产业的概念出现在党和政府的重要文件中，而到了2009年首次将发展文化产业上升到国家战略高度，并颁发了相应的《文化产业振兴规划》，也就是在那之后，文化产业园得到重点建设和发展。邢台市在地方政府的積极推动下，与区域特色、文化历史相结合的产业园数量不断增加，但经过几年的发展，也暴露出一些问题，如重复建设严重、行政化色彩浓、产业化程度低、缺乏文化内涵等。 关键词：文化产业园 发展现状 对策研究 中图分类号：G124 文献标识码：A 邢台市位于河北省中南部有着近3500年的建城史和600多年的都城史，这些悠久的历史给邢台留下了深厚的历史文化底蕴和众多的名胜古迹，使邢台积聚了诸如历史、英贤、科技、道教、民俗、生态、现代企业等厚重的文化资源。 邢台市目前共有河北省3个文化产业十强县（平乡、沙河、内邱）；3个大型文化产业集聚区（宁晋县393工笔画艺术集聚区、内邱县扁鹊文化产业园区、沙河市玻璃文化创意和玻璃艺术刻绘集聚区），1个重点文化产业项目（中国汉城国际文化产业园）；9家省级文化产业基地（中国爱情山—天河山旅游区、巨鹿七夕乞巧土布工艺品专业合作社、南宫华宝古籍印刷有限公司等）。根据2013年的统计，全市文化产业从业人员10.18万人，占总就业人数的（401.33万人）2.54%，全部文化产业增加值69.00亿元，占全市GDP总量1604.58亿元的4.30%。 一、目前文化产业园分类 （一）文化产业园从产业视角分为生产型、资源型以及创意型三种 1、文化产业生产制造类行业包括文化产品、体育用品、乐器、游艺器材、工艺美术品和音像制品等的生产制造以及新闻类产品的印刷生产。平乡童车文化产业园区、内丘县邢白瓷文化产业园、巨鹿七夕乞巧土布工艺专业合作社、南宫华宝古籍印刷有限公司、宁晋县393工笔画艺术集聚区、沙河市玻璃文化创意和玻璃艺术刻绘集聚区等属于此类型。 2、文化产业资源类行业包括文化旅游业、博览业以及民俗文化业等以及这些行业为主要业务内容，地域性强，对资源依赖大以及特色明显。中国爱情山—天河山旅游区、抗日军政大学陈列馆、历史文化公园、义和团纪念馆、冀南革命纪念馆、内丘县扁鹊文化产业园区等。 3、文化产业创意类行业主要包括那些与知识创造相关的行业，包括音像、游戏、广电、出版、广告以及设计业等，这类文化产业园一般将创意设计、生产、销售及配套服务整合在一起，形成完整产业链，产业链的前端是园区的核心。 （二）文化产业园从开发主体视角分为政府导向型、导向型以及企业导向型 1、政府导向型的开发主体一般都是政府为主导的，由政府通过政策调控以及城市规划等方式对园区开发进行扶持，这类园区一般业务多元，规模大，有区位优势。 2、艺术家导向型园区主要是艺术家集聚自然形成的产业园，这类产业园是艺术家自发聚集的结果，艺术家在园区自由创作，作品富有创意，对年轻的消费者有吸引力。 3、企业导向型园区的开发主体是企业，多是由主导企业联合多家企业进行园区开发，目前国内园区开发主体多为企业，且民营企业是主力。这类园区一般进行统一规划、建设和营运管理。 二、邢台市主要文化产业园发展现状 （一）中国梅花拳产业园 平乡县是中国梅花拳的发源地之一。自明末清初始祖邹宏义创立以来，三百多年来，梅拳香飘万里，其弟子遍及海内外，在近现代史上，梅花拳弟子在保家卫国、发展中华武术等方面都有建树，2006年5月梅花拳入选第一批国家级非物质文化遗产名录。 中国国梅花拳产业园以梅花拳圣地后马庄邹氏墓群为中心，集梅花拳始祖纪念、参观学习、武术培训、竞技表演、国际交流及生态农业观光旅游为一体。产业园于2011年动工，总规划面积1107.45亩，总投资10.2亿元人民币，由梅花拳文化苑、梅花拳文武学校、生态农业观光园、梅花拳综合服务区四大功能区域组成。产业园的建设对于继承和发扬中华民族传统文化，挖掘、保护、开发、建设梅花拳这一特色文化资源，弘扬梅花拳精神，精心打造梅花拳文化品牌和文化产业，以及促进平乡县经济社会快速发展都有重要意义。 （二）邢白瓷文化产业园 白瓷为中国传统瓷器分类中的一种，最早出现于北朝。在中国陶瓷史上，越窑的青瓷和邢窑的白瓷平分秋色，茶圣陆羽在《茶经》中，曾推崇唐代邢窑白瓷为上品，早在唐时，河北邢窑生产的白瓷器具已“天下无贵贱通用之”。内丘县历史悠久，文化灿烂，是邢白瓷文明发源地。 邢白瓷文化产业集聚区以邢窑遗址为依托，以文化旅游为先导，以配套服务为支撑，重点发展艺术品鉴赏与交易、民俗体验、休闲度假、创意设计等四大支柱产业和消费服务、培训教育、养生康体、生态人居等四大辅助产业，传承陶瓷烧造技艺，弘扬邢窑文化精髓，打造“邢窑文化之乡”的文化品牌。 产业园于2012年动工，总投资21.6亿元人民币，占地1500亩，分为国家级遗址考古公园区、文化产业区、生态文化中心区、内丘文化风情区、会议会展演艺区5个主题区。中国邢瓷博物馆为邢白瓷产业园区主体建筑，占地面积53亩。该馆是集收藏、展示、研究邢白瓷的专业博物馆，总建筑面积9019.3平方米，建筑高度20.5米。其中地上面积2229.3平方米，分7个展厅，地下面积6790平方米。邢窑遗址博物馆设计为一个正方形白色钢网壳结构形体，亦是邢白瓷文化产业园主建筑之一。总用地面积8689.3平方米，建筑面积3220平方米，建筑高度15米。邢白瓷文化产业园建设上升为县域经济发展战略，通过整合文化资源，吸引高端生产要素集聚。 （三）宁晋县393工笔画艺术集聚区 宁晋县历史文化底蕴深厚，书画人才辈出，明代有擅画山水、竹石的曹鼐；清代有与郑板桥齐名的书画家董文灿，时有“南竹北兰”的美誉。河北宁晋县工笔画的发展起源于20世纪80年代，在王俊武、郑增科等知名绘画家的引领下历经20多年的发展，宁晋工笔画的发展日趋规模，已经列入2010—2015河北省三十个重点文化建设项目之一。宁晋河渠镇393工笔画艺术区建于2010年，总建筑面积3200平方米，是集展览销售、培训交流、旅游观光于一体的中国首家现代化艺术园区，2014年被认定为河北省文化产业示范园区。 三、邢台市文化产业园转型提升、持续发展面临问题的原因 （一）思想认识还不到位 对文化产业是朝阳产业的深刻内涵认识不足，对发展文化产业的战略意义认识不足，尤其是对发展文化产业在推动转型升级、绿色崛起中的重要作用认识不足，而最为直接的认识就是“文化产业不挣钱”，从而导致工作思路不够清晰，工作力度不够大，组织程度不够高，难以形成加快發展的强大合力和浓厚氛围。 （二）文化资源缺乏挖掘整合 邢台文化底蕴深厚，但全面系统研究不够，内涵挖掘还缺乏深度、广度和力度，文化资源结构和布局还不够清晰，地方文化特色及其在民族文化格局中的地位还不够突出，整体谋划和发展规划亟待加强，文化资源的整合、协调和联动还不够有力，对邢台的“文化市情”认识还不够全面。 （三）政策措施落实不理想 落实力度不够，不少国家、省优惠政策没能落地，一些部门尤其是垂管部门对政策执行不力；制定政策力度不够，邢台市至今没有制定系统性、可操作性、实惠性强的扶持文化产业发展的政策措施；宣传和服务不够，文化企业不了解相关政策及申办程序。 （四）产业发展动力不足 产业规模小，数量少，效益低，尚未形成完整的产业链；融合发展不够，文化产业与一、三产业以及科技、金融、旅游等行业融合度及地区间融合度明显偏低；文化产业市场化程度不高，转化提升能力不足，难以将丰厚的文化资源转化为现实生产力，整体上还没有形成规模化、集约化、专业化的发展格局；产业结构不优化，在传统产业、现代产业、新兴产业三者之间，传统产业比重较大，现代产业发展不够，新兴产业难觅踪迹。 （五）推介邢台文化产业产品力度不大 文化产业定位不清晰，形象标识比较零散，缺乏一个鲜明易记的文化产业名片、主题词、广告语和宣传片。新闻媒体、文化活动、主要公共场所宣传力度小，文化产品市场占有率不高。投入不足，走出去、请进来量少质差，多形式、多渠道、全方位宣传还没形成。 四、邢台市文化产业园持续发展的对策 （一）科学编制发展规划，打牢文化产业发展的基础 搞好文化资源普查。对全市文化资源和文化产业情况进行普查和调研，设立文化产业台账，健全信息数据库，为科学编制发展规划提供可靠依据。编制文化产业规划。借我市“十三五”规划启动之机，进一步全方位谋划好未来文化产业发展工作，编制《邢台市文化产业发展规划》，并坚持解放思想、改革创新，以大思路、大手笔、大产业的要求对文化产业定位、布局、功能、目标、战略尤其是组织协调、政策措施、路径方法进行谋划。统筹文化产业布局。在编制文化产业发展规划时，要坚持做到重点突出、统筹兼顾、区域优先、全面发展。 （二）加强基础设施建设，完善文化产业发展“硬”条件 构建公共文化服务体系。完善邢台市广场绿地、主题公园、体育场馆、会展中心、特色街区、花鸟市场、游乐场所以及图书馆、文化艺术中心（馆）、博物馆、展览馆、影剧院、书画院、棋院等文化基础设施，为文化产业发展提供坚实物质保障、有利条件和社会氛围。推进文化产业园区建设。全面推进宁晋县393工笔画艺术区、内丘扁鹊文化产业园、内丘邢白瓷文化产业园、平乡河古庙童车文化产业园、沙河市艺术玻璃文化产业园健康发展，提档升级，提高效益。同时，有条件县（市、区）也要谋划规划产业园区建设，突出本地特色，避免同质化竞争，实现规模经营和产业聚集。提升文物保护水平。邢台有国家文物保护单位21处、省级文物保护单位73处、市县级文物保护单位400多处，在全省排名第三，需进一步提升保护和陈列展出水平，加快市场化步伐，实现文化效益、社会效益、经济效益共同发展。 （三）加大政策扶持力度，优化文化产业发展的“软”环境 加大现有政策的落实力度。全面落实中央和省出台的扶持文化产业发展的政策，重点贯彻落实中办发【2001】21号文件和冀发【2011】2号文件要求，市委、市政府相关部门，要认真梳理政策落实情况，加大组织协调和督促检查力度，确保管用的好政策逐项落实到位。搞好政策贯彻衔接，建议以市委、市政府名义出台加快文化产业发展的意见（决定、若干政策），制定金融、土地、财税等支持办法并相互衔接，形成宏观、中观、微观全覆盖的政策体系，同时，要增强可操作性，将重点文化产业政策措施具体化、程序化、手册化，以便更好地实施。制定更完善的政策措施，拉动文化市场消费。要增加专项引导资金规模，增强监督管理；除项目补助外，采取贷款贴息、融资担保、投资基金、股权投资和奖励等多种方式扶持文化产业发展；探索利用工业用地和集体建设用地发展文化产业，鼓励有条件的传统工业企业向文化企业转型，设立邢台市文化产业投资基金和公司；制定培育和激发民众文化消费的具体政策措施，通过政府购买服务等形式给予补贴。北京市构建支持文化产业发展“1+X”政策体系（“1”为文化产业发展纲领性文化；“X”为部门配套措施）也很值得我们学习借鉴。 （四）创新创生新型业态，推动文化产业融合发展 加大对外开放力度。通过“引进来”和“走出去”支持企业参与国内国际竞争与合作，走出一条创新式、融合型、特色化的邢台文化产业发展之路。平乡县童车文化产业引进战略投资商，强强联合，产品销往全国各地，并出口欧盟、非洲、美洲、东南亚、中东等地区，仅2014年1—4月份全县童车文化产业总收入已达41.21亿元，产量占全国市场49%，占国际市场9.2%，值得借鉴。大力发展重点行业。我市文化产业按统计范围和口径有十大类，120多个小类，产品制造类实力较强，优势明显，如工笔画、乐器制造、玩具制造、手织汉锦、工艺玻璃、柳编木雕（刻）等初具规模，宜重点发展。全面发展文化旅游业。邢台自然资源丰富，文化历史底蕴深厚，体验感受类文化产业，也是我市的优势，发展文化旅游业得天独厚。要整合旅游资源，推进文化旅游景区升级改造；要突出创意设计，紧扣文化主题，提升项目开发水平，经营服务水平；要与时俱进，适应新形式、新业态、新趋势的要求，推动旅游由“观光游览”向“文化体验”和“休闲度假”转变，实现文化旅游产业转型升级；同时，推动文化产业与体育、信息、物流、建筑等产业融合发展。 （五）完善宣传营销模式，塑造文化产业知名品牌 制定文化产业发展营销规划。制定全市“一盘棋”的文化产业发展宣传、营销、展示、规划，突出制定“互联网+”文化产业行动计划，建立具有行业优势、地方经济特色的第三方综合电子商务平台，加大扶持力度，优化经营环境，提高从业人员素质和技能，助力文化产业做大做强。做好主流媒体宣传。市政府统筹组织依托“大台、大报、大站”加大媒体宣传力度，提高影响力，扩大覆盖面，集中塑造好文化产业整体形象。 （六）提高思想认识能力，强化文化产业发展的组织保障 成立强有力组织机构。邢台市成立高规格的市文化体制改革和发展小组，把文化产业发展列入市委工作要点，提升文化产业的战略地位，提出把文化产业培育成为国民经济支柱性产业、“建设文化经济强市”的战略目标。强化组织和协调机制，进一步明确职责分工，完善工作制度，推出一系列强有力的措施，加大组织协调力度，切实解决不少地方和部门存在的对文化产业发展不想抓、不会抓、抓而不力、抓而无功的问题。加强文化产业干部的人才队伍建设，有计划、有目的、有针对性的进行培训，同时，本着不求所有、但求所用的原则借智借脑，引进人才，努力建设既懂经济、又懂文化的管理队伍。 |
| 随便看 |
|
科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。