| 标题 | 政府危机治理中的政治思想工作机制探索 |
| 范文 | 张敏+王志刚 【摘 要】 我国正处在社会经济转型时期，矛盾、问题比较多，若是治理不到位，很容易诱发危机事件。危机事件时有发生，对人民生活造成很大影响，如何有效治理危机事件是当前政府面临的难题。 【关键词】 政府 危机治理 思想政治工作 心理干预 社会动员 【中图分类号】G641 【文献标识码】A 以往的危机治理多采用刚性模式，就是利用国家的权威以及权力压制危机事件，并迅速解决，对公众的受到的心理冲击、情绪等不是很重视。而这种模式，很可能引起社会恐慌和局部人民的反抗，为了改善这种状况，就需要充分引入思想政治工作基础，只有如此才能确保社会和谐、稳定，提高危机治理效果。 一、政府危机治理 政府危机治理，就是由政府和非政府的组织，包括民间组织、政社间或政企间的中介组织、企业组织、志愿者团体及公民个人，在法律法规支持体系和制度安排的基础上，依托于合作网络的组织系统，针对威胁、风险、危境和灾难，通力协作，共同实施的准备、缓解、响应和修复过程中威胁管理、风险管理、危境应对和灾难治理的全过程。由于危机事件具有突发性和紧急性，一般来说，很难对其进行精确预测。所以当出现危机事件的时候才会让人措手不及。目前，我国对危机事件的预防、治理十分关注，这是因为其具有突发性，所以才会对社会稳定、民众心理有极大地负面、消极影响，如果不能及时解决，将直接影响社会稳定以及民众的正常生活、工作，引发社会恐慌，对其身心健康造成巨大的影响。 实际上，思想政治工作机制也是一种有效地治理机制，以往人们过分注重行政手段，依托军队、警察等来解决问题，忽视了危机对民众心理造成的持续性伤害以及相关负面影响。以往的模式，主要是依靠政府、家庭、社会的力量，虽然调集力量也较为全面，但是由于没有从思想层面认识危机治理，难免在诸多方面存在纰漏，诸如事件受害者心理抚慰问题、危机后重建问题、信息交流问题等。而引入思想政治工作机制，从思想方面着眼，针对各个方面进行调节，能够起到更好地治理效果。 二、政府危机治理中的思想政治工作机制 从当前的情况来看，政府危机处理主要有如下几种思想政治工作理论。 1. 信息交流机制 进入信息化社会，信息技术对风险防控的意义越来越重大，这主要体现在两个方面，一个方面是信息收集，另一个方面是信息处理。在很多危机事件爆发之前，实际上存在在一些征兆和现象，不过表现的并不明显，我们要做的就是利用信息技术，将这些征兆、苗头查出来。在实际的查找中，我们可以利用大数据、云计算，对这些信息进行挖掘出，并进行整理比对，然后找出相关的规律，以确定危机发生原因，并找到针对性的办法。所以，政府在工作当中应该提倡民情，及时掌握舆情变化，只有如此，才能更好地做好危机处理工作。从当前的情况来看，思想政治工作涉及到诸多的方法，其中不但包括观察法、谈心法，还包括座谈法、问卷法。政府还应该利用在网络上的监控体系，进行必要的网络监测。实际上我们应该看到，思想政治工作实际上就是了解民意、把握民心的过程。思想政治工作的作用要得以发挥，就需要在日常的工作中保持敏锐的洞察力，对相关情绪行为要敏感，这样才能及时发现问题，掌握大量的信息。 信息处理，也是信息交流机制的一个重要方面，有效地处理危机信息，不但可以帮助我们提高预防能力，也能提高我们的临场应变能力。在信息处理的过程中，要真正发挥思想政治工作的作用，就要做到如下几点，其一，做好信息鉴别评估，获取了信息，我们就要对这些信息进行鉴别和评估，一般来说，要去粗取精，建立信息之间的联系，分析比对，从表象看到本质。只有如此，才能帮助我们找到信息源头。其二，提高识别能力，这里所说的识别针对的是民众，在面对危机的时候，民众可能恐高，提高其识别能力有利于开展下一步工作。 2. 谣言控制机制 等出现政府危机的时候，社会上很容易出现一些谣言，对这些谣言进行控制十分必要，只要做好了信息的调控，才能更好地协调其他方面的工作。思想政治工作者应该积极与其他部门、利益相关者进行协调配合，诸如媒体、危机涉及的相关部门等。在谣言控制的过程中，要做到如下几点，其一，要辨别信息真假。当出现政府危机的时候，网络包括社会上会出现大量的声音，其中有真也有假，在信息管理的时候，就是要发现那些虚假信息，并及时纠正，减轻人们的危机感。其二，发布权威声音。政府要利用官方渠道、网络渠道，及时发布权威信息，引导舆论走向，整合信息资源，营造正面的舆论场。其三，推动问题解决。谣言控制的最后一个方面，就是要尽快解决问题，当发布权威声音之后，大众对危机事件有了一个比较清晰的认识，最后一段时间，政府要根据实际情况描述事件经过，并针对一些谣言进行科学的解释，只有如此，才能让事件得到圆满解决。 3. 心理干预机制 政府危机事件的发生后，在社会造成恐慌以及破坏，人们平静的生活被打破，不但要承受相应的经济经济损失，其内心还会因为危机事件产生恐惧焦虑等情绪，并且这些并不会马上消失，如果得不到及时有效的引导，甚至会对人们产生严重的后遗症。在这种情况下，心理干预十分重要。政府危机治理，不但是社會表层一些现象和造成的破坏，更重要的是抚平人们心里的创伤，具体来说，可以采取如下措施，第一，加强心理健康教育，危机事件发生之后，心理介入非常重要，政府应该派遣相关方面专家，加强心理健康教育，普及防灾知识，逐渐恢复人们的心理，使其能够正常生活和工作。第二，建立公益宣教制度，危机事件发生之后，人们的心理会受到影响，产生一定的心理问题，要解决这种问题，需要建立一个长期的机制。第三，开辟大众传媒专区，大众传媒是人们比较喜欢的什么形式，覆盖范围比较广泛，为此政府可以与项羽大中他们合作，开辟相关的专栏专区，在集中宣传一些心理健康知识防灾知识，这对提高公众的心理健康素质有很大的帮助。 4. 社会动员机制 刚出现政府危机事件的时候，社会动员是十分必要的，具体来说，社会动员，要做好如下几个方面，第一，善用舆论导向，具体来说，先要明确当前的舆论情况，了解目前的主流声音是什么，并且搜集相关资料，了解其他一些观点以及群体的看法。只有如此，才能做出，学合理的决断。正确的导向能够促进危机事件的解决，善用舆论导向能够迅速平息政府危机事件，减轻其对人们的影响。第二，发挥政府号召力，凝聚力。在人们的心中，政府是官方，有权威性，是值得信赖的。在危机公关的时候，就应该利用政府这种形象，我们可以将这种形象看作一种资源，如果能够将这种资源利用到位，在处理危机事件的时候，将起到很好的作用，不但能够增强民众的信心，还能够给予民众鼓舞。在思想政治工作开展过程中，思想政治工作者要保护政府形象，并且在危机中利用政府这种号召力、凝聚力，将政府在危机事件处理中的态度、意志、价值观等都传递给民众，只有让民众真正了解政府，配合政府工作，才能快速解决危机事件，还民众一个太平，还社会稳定。第三，坚持以人为本。当政府危机事件发生以后，除了做好如上动员工作之外，还是要做好人的抚慰工作，坚持以人为本，关心关注人民群众的生命财产安全，及时深入一线，挽救民众生命，结合实际场情况，保障其基本生存条件，只有如此，才能更好地完成政府的危机事件处理工作，社会动员工作才可以更好的开展。 5. 重建机制 等危机事件经过上述阶段，事件已基本得到解决，之后就要面临事后处理工作，之后处理工作的核心就是修复创伤，并恢复重建。从当前的情况来看，重建机制包括三个方面的内容，其中不但包括危机评估、危机问责，还包括危机善后。第一，危机评估。政府危机事件发生以后，对社会各个方面都造成了巨大影响，人们心理急剧变化。在这个过程中，要深入把握群众心理，了解其思想状态，这样才能找到针对性的解决措施，解决人民群众的困难、问题，而这就需要引入思想政治工作的评估功能。具体来说，思想政治评估，涉及到如下两个方面。一个方面就是判定人们的思想心态状况，把握思想是想转方式做事，另一个方面就是评价思想工作的成效，并结合危机治理的实际情况预测思想政治工作的效用。第二，危机问责，危机问责也是十分重要的内容，政府也出现了危机，与地方政府有很大的关系，若是不追究危机有损政府形象，如果政府都不顾及这种形象，一点一点浪费、耗尽，政府的公信力将受到很大挑战。为此，政府应该启动危机问责机制，调查政府危机事件的发生原因，处理相关责任人，对相关领导干部，一方面要进行思想政治教育，另一方面，要加强规范化管理，加强第三方监督。上级政府要弘扬正气，鼓励人们养成敢说实话、能说实话、会说实话的行动机制，监督政府，避免危机事件发生。只有如此，还能有效地预防政府危机事件。第三，危机善后。危机售后是危机事件基本解决之后的一项重要工作，这项工作对整个危机事件处理来说也同样重要。只要做好善后工作，才能避免再次发生相同事情，一方面要总结经验教训，另一方面要加强宣传，引起民众思考。除此之外，還应该通过思想政治工作，对那些当事人进行心理干预，帮助其解决心理问题，适应新的生活，避免游离于社会之外。 三、结束语 本文主要介绍了危机治理的概念，在此基础上提出了政府危机治理中几种常见的思想政治工作机制，以期加深人们对政府危机治理的了解，从思想政治层面，给政府危机治理以新的启发，建立健全政府危机治理机制。 技术文 |
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