| 标题 | 城乡结合部地区采暖改造问题浅析 |
| 范文 | 任 远 摘要:城乡结合部地区是城市发展的必然产物,随着城市环境的不断改善,该地区的环境问题日益突出。其中采暖燃煤小火炉产生了大量的污染物,对城区的大气环境影响较大。本文分析了城乡结合部地区存在的问题,和改造该地区采暖方式的建议。 关键词:城乡结合部地区 采暖 燃煤 污染 改造 1.城乡结合部地区概念 城乡结合部地区就是我们通常所说的城中村,是指兼具城市和乡村的土地利用性质的城市与乡村地区的过渡地带。又称“城市边缘地区”、“城乡交错带”,尤其是指地理位置上位于城市范畴,具有某些城市化特征,但管理仍采用农村模式的区域。 2. 城乡结合部地区的成因与现状 2.1土地性质改变 建国初期,北京市“城市”与“乡村”的景观差异明显,随着改革开放的进行,城市化进程不断加速,北京市的“城市”范围也不断向外围扩展,使得毗邻乡村地区的土地利用从农业转变为工业、商业、居住区以及其他职能,并相应兴建了城市服务设施,从而形成包括郊区的城乡结合部地区。 城乡结合部属于比较特殊的地区,该地区的常驻人员原本多为农业人口,过去均承包有自己的耕地,并且以耕地为生,但是随着北京城市拓展区(朝阳、海淀、丰台、石景山区)的耕地面积在不断被城市压缩和吞噬。大量土地的性质发生改变,由原来的集体所有改为国有。 2.2人口结构变化 北京市的城乡结合部地区地处位置相对偏僻,周边市政、商业设施并不完善,交通的便利程度相对较低,更重要的是,这些地区都以平房和自建楼房为主,这些原因使得该地区房租相对便宜,比起一般的楼房,这些“非正式的居住地”在房租上可以相差数倍。 改革开放之后,城乡结合部地区成为大量外来人口聚居区的现状。城中村的常驻人口也常常以出租房屋作为他们家庭收入的重要保障。 根据资料显示,2007年北京市的外来人口为419.7万,占当年北京市常驻人口(1633.0万)的25.7%。[1] 在对多个行政村和自然村进行调研后发现,在调研地区,本地人口与外来人口的比例通常为1:8～1:10左右。可以说,目前北京的城乡结合部地区已经是外来人口的主要聚居区。 2.3北京市城乡结合部地区现状 尽管有不同的地理位置、不同的土地性质、不同的建筑结构,但过度拥挤、不安全的居住状态,以及缺乏正规的供水、供暖、供电、供气等公用设施,道路、排污、卫生设施和其他基本生活服务条件差是大多城乡结合部地区所共有的特征。 北京的城乡结合部地区虽然在地理位置上在城市范畴之内,但在土地权属、户籍、行政管理体制上仍然保留着农村模式,目前所调查的城中村常常有各种各样的历史遗留问题。当地人经济来源主要为工资、村集体经济的分红、房屋租金以及部分自己经营的小商业、餐饮业等,而其中尤以房屋出租经济比较可观。 随着北京市环境整体改善,城乡结合部地区环境问题日益严重,而散煤燃烧问题是困扰城乡结合部环境工作的重点问题,尤其是冬季燃煤小火炉采暖产生了大量的污染物,对城区的大气环境影响较大。 3. 北京市城乡结合部地区采暖情况分析 以海淀区F村为例分析北京市城乡结合部地区采暖情况。 3.1F村基本情况介绍 海淀区F村,位于清华东路以北。据调查,该村常驻人口1368人,456户;外来人口4592人。 3.2某村冬季采暖概况 据统计,该村房屋总面积86471m2,采暖总面积78762 m2,其中散煤采暖面积46690 m2,型煤采暖面积32072 m2。该村年散煤用量1176.5吨,年型煤用量5215.5吨。 从数据上看,该村使用散煤进行采暖的面积占采暖总面积的59%,使用型煤进行采暖的面积占采暖总面积的41%。 F村紧邻城市繁华地带以及大学校园,是典型的“城中村”。这也造成了该地区人员情况复杂,既有本地人口也有大量外地來京人口,本地人口中既有居民也有农民。 从现场调研情况不难看出,该地区基础设施不完善,各种管线杂乱无章。水、暖、电以及卫生条件都很差。由于街巷狭窄、拥挤,垃圾、杂物堆放杂乱无章,存在严重的消防隐患。 当地违章建筑也比较集中,经常可以看到 “握手楼”、“贴面楼”的景观。 在该地区生活的百姓冬季采暖均采用煤炉,其中散煤采暖面积略高于型煤采暖面积。从现场来看,由于常年的私搭乱建,用于安放炉具的“锅炉房”常常非常窄小,或者被周围的建筑物紧紧的挤在当中,炉具摆放在那里,很多年都不再移动,也很难移动。 3.3F村采暖改造方案探讨 F地区是北京市典型的城乡结合部地区,同时该地区也有自身的特点,虽然土地早已经被征用,但是一直未进行实质开发,在未来5年内又存在着很大的拆迁可能性。 针对这种情况,如何改造现有采暖方式,选用何种炉具能够替代原煤散烧,同时在替换的同时不会投入太大的成本,而不至于在将来拆迁的时候过度投资,也就是说如何在环境效益和经济效益之间寻找适合的平衡点,是我们主要探讨的问题。 在这里推荐生物质燃料炉具。使用生物质燃料采暖具有以下几点优点: a. 改造费用较低 相对于电采暖、地源热泵采暖等方式,改用生物质燃料替代原煤散烧的采暖方式即不需要对当地市政设施进行大面积的改造,也不需要对住户房屋进行改造,可以说从经济上大大减轻了管理部门的负担。对于普通住户来说,只要更换炉具就可以完成整个供暖系统的升级,家庭的土暖气等供热设施不用进行更新。 b. 炉具占地面积小 由于常年的私搭乱建,当地住户用于安放炉具的“锅炉房”通常比较窄小。如进行供热方式的改造,诸如型煤(蜂窝煤)、生物质型煤等炉具体积较大的供热方式都存在问题。村中很多道路的狭窄程度都不具备通过上述炉具的可能性,老百姓的“锅炉房”里更是寸土寸金,这也是很多当地人使用占地面积小、操作空间小的散煤炉具的原因。 生物质燃料炉具恰恰能够解决这个问题。生物质燃料炉具占地面积与散煤炉具大体相同,都是立式炉具,与其他使用卧式炉具的采暖方式相比占地面积小;进料方式也同为打开进料仓门,直接进料,不需要很大的进料空间,操作空间较小。 c. 燃料搬运、码放方便 与型煤相比,生物质燃料的运输和码放都比较方便,生物质燃料多为颗粒状或块状,比起型煤搬运时的“小心谨慎”,生物质燃料都是成袋包装,运输和堆放更加粗放,燃料也不会出现受损而无法使用的情况。 在具备这些优点的同时,生物质燃料也同样有自己的缺点——燃料保存问题。生物质燃料因其自身的特点,比较怕潮湿、雨淋。一旦遇潮,生物质燃料的起火速度会受到影响。因此在考虑燃料生产、配送系统的时候,应当在村子附近设立燃料堆放场所,这样配送和储运相结合的方式,可能更适合于城乡结合部地区的现状。 4.小结 F村在北京市的城乡结合部地区具有其典型性,它既是标准的“城中村”,同时也在规划改造的范围内。随着政策的推进,城市化的发展,在未来的几年内,现在的村庄都将成为历史。推而广之,北京市五环路内,有大量的“城中村”具有同样的特点。怎样改善这些地区的区域污染现状,是全社会共同关注的问题。 如何选择一种安全、高效、清洁、廉价的采暖方式是政府部门和科研机构共同追求的目标。相信管理部门会在这些要素中寻找平衡点,切实保障老百姓的采暖需求,保护北京市的环境效益,进而推动北京市城乡结合部地区的原煤散烧污染管理进程,使城市环境整体水平得以提高,从而提升城市品质。 参考文献: [1]北京市人民政府,《北京城市总体规划(2004年-2020年)》,2005 [2]张小军,尹卫红,张远索,《北京市“城中村”整治与土地利用对策研究》, 2006中国科协年会 [3]中国统计出版社,《北京市统计年鉴2008》,2008 |
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