| 标题 | 浅谈如何发挥好企业效能监察功效 |
| 范文 | 佟永江 摘 要：随着企业不断完善制度，建立健全惩治和预防腐败体系的建设，效能监察被不断融入企业安全生产和经营管理等活动中，成为企业加强内部管理的重要工作方式和手段之一。如何更好的发挥效能监察在企业中的重要作用,深化其功能，是新时期效能监察工作人员必须深思的问题。 关键词：企业 效能监察 功效 开展企业效能监察工作是纪检监察部门履行职能的重要体现，也是从源头上预防腐败、治理腐败的重要手段之一。对于加强企业管理，及时发现问题，监督建立健全规章制度，改变不良现象起着非常重要的作用。 一、认识好企业效能监察的主要功能 功能决定地位和作用，企业中效能监察工作的主要功能是强化管理提高效益，促进党风廉政建设。这些功能性质决定了效能监察工作在企业生产经营过程中具有积极的不可替代的作用。 一是提高企业管理水平的功能。效能监察是企业监督部门利用自身优势，对监察对象履行职责，执行政策情况进行的监督检查，其目的是促进监察对象增强责任心，提高工作效能，促使其依法经营，提高管理水平。 二是增加企业经济效益的功能。效能监察工作紧密围绕企业生产经营管理的主要矛盾和薄弱环节展开，对因管理粗放，工作失误而造成的资产、资金等方面流失，效能监察可采取有效措施加以挽回。同时，对决策方案，经营方针，管理措施进行评估，对不正当行为给予纠正和调节，对薄弱环节提出改进意见和建议，可以有效为企业避免损失。 三是惩治腐败的功能。企业的腐败行为往往伴随着生产经营活动而发生，通过管理松驰、效能低下、亏损、重大事故而表现出来。开展效能监察，依法对监察对象履行职责情况及工作效率进行监管，可以从查经营管理问题入手，同时对党风廉政建设情况进行检查，发现一些官僚主义，失职渎职，以权谋私等腐败问题，扩大案件线索，查处违规违纪问题，切实把住“人”的廉政关。 四是完善各项制度，促进改革功能。在企业在深化改革，推进现代企业制度建立过程中，效能监察工作对于及时发现和解决问题，进一步完善制度，规范运作，为企业改革清障护航起到了关键作用。 五是约束领导干部廉洁自律功能。通过调查了解干部履行职责情况，全面掌握其思想、品质、能力和作风，对其进行客观评价实施奖惩；通过效能评价，对真正优秀的干部可建议重用，对弄虚作假，不干实事的干部，建议调整、免职、解聘，对个别违法乱纪的干部依法予以查处。通过对领导干部全过程的勤政廉政监察，起到较好的监督和约束作用。 二、把握好企业效能监察工作的思路和方法 目前，由于对效能监察的认识还不统一，工作发展存在不平衡，所以，制定合理的工作思路和方法，对效能监察工作的开展非常重要。 一是深化效能监察工作的思路和对策。充分把握效能监察工作的整体思路，坚持以经济效益为中心，以企业管理为载体，以建立企业内部自我约束机制为目标，不断深化工作内容，有效发挥职能作用，努力取得较好的经济效益和社会资产，促进企业实现改革发展的战略目标。 二是在深化效能监察工作中应坚持几个基本原则。要坚持效益第一的原则。要坚持标本兼治、着力治本的原则。要坚持以人为本的原则。 三是明晰效能监察的主要内容及工作重点。要通过效能监察推动以下几个方面的工作。第一，建立重大决策失误的追究制度；第二，实行财务审批、物资公开竞价采购制度和工程项目招标投标制度等；第三，推进厂务公开制度，坚持企业职代会对企业领导班子成员每年进行一次民主评议、民主测评制度，严格执行企业招待费使用情况向职代会报告的制度；第四，落实好国有企业领导人员任期经济责任审计制度。 四是效能监察的组织形式与运作方式。监察机构设置和人员配备应本着精干、高效、德才兼备、“一专多能”的原则，调整充实一些懂生产经营管理、懂财务审计、懂政策法规的复合型人才。主要依靠各管理部门自纠自查、自我整改和完善来进行。在现有的监察方式基础上还需进一步探索和改进，通过在监督“人”和监督“制”上下功夫，在监督“质”上见效果，把效能监察工作不断引向深入。 五是对效能监察工作的组织领导。加强组织领导的关键，是企业各级党政领导，特别是行政主要领导的重视、支持和参与。各级领导要不断提高对效能监察工作的认识，纪检监察部门积极把效能监察工作纳入企业生产经营管理活动中，有目的、有计划、有步骤地组织开展。 三、发挥好企业效能监察功效 发挥好效能监察在企业发展中的功效，能较好的提升企业利益，促进企业发展，推进企业和谐统一。 第一，实行统一领导，精心组织运作，是发挥好企业效能监察功效的前提和保障。效能监察工作跨越的行业范围广，涉及的部门和单位多，触及经济利益关系复杂，牵扯企业主要经营管理者和一般岗位职工。由于效能监察的重要性和特殊性，要保证效能监察工作目标的实现，必须抓好以下三个落实。一是必须健全领导体制，完善工作格局。二是必须强化组织协调，形成整体合力。三是必须突出重点，带动全局。 第二，坚持以人为本，标本兼治，是做好企业效能监察工作的关键。人是一切社会活动的主体。现代企业管理理论提出，技术素质、管理素质和人的素质，是组成企业素质的三大要素。影响企业素质高低的决定性因素，是人的素质，而最主要的是企业管理者的素质。企业效能监察作为高层次的企业再管理，根本目的是要通过规范的行为，来提高企业管理水平，提高企业投资的经济效益。确立“以人为本”的原则，着重在“人”上下功夫，通过对监察对象素质的检查、分析和评价，利用效能监察的法规、行政、经济、教育等手段，对管理者素质存在的问题进行适当处理，提出改进措施，增强企业管理者的整体素质。 第三，不断提高监察干部队伍综合素质，是做好企业效能监察工作的必要条件。监察干部在开展效能监察工作中，肩负着组织、协调和监督的责任。监察干部素质的高低，直接关系到效能监察工作的成效。效能监察工作政治性、原则性较强，要求监察干部必须不断提高政治素质,必须树立坚定的党性和原则性，具有较强的政治判断力和政治敏锐性，要熟练掌握党的方针政策、相关的法律法规和企业各项规章制度，要有知难而进、敢于碰硬的胆魄，要有实事求是、严细认真的工作作风，要有强烈的组织纪律观念，达到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求。目前，效能监察越来越多地涉及到企业经营管理中的产品营销、资金管理、物资采购、基本建设资产管理等诸多领域，涉猎到法律、管理、财经、审计、工商、税务、金融和心理学等多学科知识，这就要求监察干部必须加强监察业务知识和基本技能学习的基础上，学习新知识，优化知识结构，提高文化层次，努力成为既懂政策法规、又懂经营管理及生产专业技术的复合型人才，更好地为企业经济建设服务。◆ |
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