| 标题 | 矿井建设中废旧物资管理的存在问题及对策 |
| 范文 | 张玲芝 摘 要：废旧物资管理对于不论哪个企业而言都是一项十分重要的工作，对于我们煤矿来说也是相同的，资产管理得好，就可以准确地反映企业的经营成果和业绩，保证资产的保值增值；反之，管理不善则会造成资产利用率低下，甚至造成国有资产流失。 关键词：废旧物资 对策 制度 考核 近年来煤炭供应趋紧,煤炭销售价格上升,煤炭企业经营形势明显好转。但是随着原材料价格的上涨,煤炭生产成本增大,利润空间缩小，因此注重废旧物资管理是一项重要的工作。但是目前废旧物资管理仍是煤炭企业的薄弱环节，面对日益加重的成本压力,加强废旧物资的管理，有助于提高资金利用率，有助于企业的正常生产和经营。健全废旧物资管理制度、落实废旧物资管理部门的责任、完善废旧物资管理手段、加强废旧物资管理的考核力度，是做好废旧物资管理的基础。 1.煤炭企业废旧物资管理存在的问题 废旧物资管理是资产管理的重要组成部分，废旧物资是指已按规定的程序履行报废审批手续后待处理的，以及停用、拆除和闲置的失去使用价值的固定资产、低值易耗品、材料和工程物资等实物资产。加强废旧物资管理，有助于提高资金利用率；有助于企业的正常生产和经营，具有重大的经济效益和社会效益。 从目前煤炭企业的情况来看，废旧物资的管理手段和方式落后，管理水平不高，存在的问题主要有： 1.1企业对废旧物资管理的重视程度不够 废旧物资管理处在资产管理的末端环节，无论是在理论研究上还是在现实操作中，都没有得到应有的重视，是企业管理的弱项。 1.2废旧物资管理手段落后，管理职责不清，管理机制尚不健全 未建立有效运作的废旧物资管理信息系统，信息不畅、责任不明、考核未能落到实处。对废旧物资的流失、责任追究，没有量化到具体责任部门和责任人。 1.3废旧物资管理监督、检查力度不够 煤炭生产企业属于技术密集型行业，生产任务重、大修工作量大，设备、材料更换频繁，废旧物资的上报、收集、鉴定、入库和处置由生产使用部门和物资管理部门分段管理，对废旧物资形成、鉴定、回收、处置全过程的弱势监督在很大程度上有悖于管理和内部控制的要求。 1.4回收不力 由于缺乏有效的管理和激励制度,职工对报废物资的回收认识不足,材料随用随丢,浪费严重。有机修设备的单位对大件物品回收复用,小件物品认为价值低,回收耗费工时,新的比旧的好用,职工对于一些小件物品如枕木、椽子、钻杆等都是一次使用。报废巷道的支护材料,职工出于安全考虑,又怕影响生产进度很少组织回收,被大量埋压在井下。有些废旧物资不能及时派出工作人员到现场进行监护，影响物资管理部门回收工作的正常进展；有些废旧物资直接在现场存放且存放不规范，无法全部收回而造成丢失、毁损等等各种原因，造成废旧物资应收数与实收数不对应。 2.加强废旧物资管理的必要性 2.1加强废旧物资管理是煤炭企业面临形势的要求 近年来，煤炭企业为了适应社会经济发展和建立坚强煤炭需要，整合煤矿力度加大，资产规模大幅度增加，由于资产折旧、投资建设等因素，使煤炭企业面临前所未有的经营压力。在这一形势下，如何控制投资成本、加强资产管理是我们面临的重要课题，废旧物资的管理与企业的提高经济效益、控制投资成本有着紧密的关系，加强废旧物资管理的管理是十分迫切的重要工作。 2.2加强废旧物资管理是企业精益化管理的需要 精益化管理的主要体现就是科学决策，设备更换决策的正确与否，对资金的使用效益有着较大的影响，煤炭企业每年的基本建设、更新改造、生产大修任务重，投入的资金量大，如果准备更换的资产没有详细明确的安排与计划，废旧物资基础资料缺失，就会影响管理层的决策水平，难免造成不必要的损失和浪费；对废旧物资不能进行科学的鉴定，势必影响废旧物资再利用的效果，形成新购物资的增加，造成浪费；对回收的物资管理不善，心中无数，就会造成物资的盲目采购，带来库存物资的积压和资金的无效占用 2.3加强废旧物资管理是保证企业资金安全，保证资产保值增值的需要 废旧物资回收完整与否，直接影响企业的资金安全，如果疏于管理，就会造成废旧物资的流失。从目前调查的情况来看，废旧物资的流失还是较为严重的，价值较高、体积较小的设备材料流失更为严重。比如更换的开关如果不及时回收就可能造成机构和变压器油的丢失，大大降低回收意义，所以必须做到废旧物资及时完整的回收，才能减少损失。 2.4加强废旧物资管理是加速资金回笼，提高资金使用效率的需要 收回的废旧物资要及时采用“公平、公正、公开和诚实信用”的原则，及时组织处置，加速资金回笼，把资金投入到企业的日常生产经营活动中，减少融资力度，降低财务费用，同时能在一定程度上降低企业的资产负债率。 2.5加强废旧物资管理是企业节能降耗，提高经济效益的需要 对废旧物资进行科学合理的鉴定，提高废旧物资的再利用水平，可以减少不必要的重复采购，促进企业节能降耗，提高经济效益。 3.加强废旧物资管理的对策 废旧物资的管理是煤炭企业物资管理的一个难点。首先，废旧物资的管理牵涉到固定资产、低值易耗品、材料和工程物资等实物资产的管理。其次，废旧物资的管理牵涉到不少相关部门的利益，部门阻力成为废旧物资管理的一个巨大障碍。针对上述现实中的问题，我认为可从以下方面进行探索： 3.1转变观念，提高认识，高度重视废旧物资管理工作 煤炭企业要以提高对废旧物资管理的认识为突破口，积极宣传废旧物资管理工作的重要性，努力扭转员工，特别是基层职工的观念，使员工认识到加强废旧物资管理的重要性。要制定废旧物资管理办法等制度，以制度约束行为，理顺管理流程。 3.2成立组织、加强协作，进一步明确管理部门的职责 物资管理部门是矿井建设中废旧物资回收、保管部门。负责协调煤矿各单位在废旧物资管理过程中的工作；负责废旧物资的现场回收工作；对回收后的废旧物资的完整性负责，建立废旧物资出入库台账及废旧物资的实物保管工作，要保证收回的废旧物资的完整。 3.3建立健全废旧物资管理制度，加大考核力度 3.3.1物资管理部门负责矿井废旧物资的回收与综合利用的管理。各种废旧物资要单独建帐、立卡、收支手续完备、齐全、帐目清楚。 3.3.2企管部门负责物资回收的监督与考核。 3.3.3财务部门负责办理出售废旧物资的货款收缴手续。 3.3.4分管保管员对所回收的物资进行分类存放，分出可修复物资和非修复物资；可修复物资堆放保管待修，非修复物资合理利用或另作处理。 3.3.5矿属各单位负责所管辖范围内废旧物资的回收上交工作。 3.3.6原则上按照制定的规章制度执行收旧比例，对执行不到位的单位严格进行处罚。各单位所交物资由分管保管员开具废旧物资交库单，以每月录入计算机的交旧物资数量与领用新物资数量的差额为依据，每月严格考核各单位。 3.4规范流程、突出责任，切实做好废旧物资的回收、保管和处置工作 3.4.1强化废旧物资的审批、回收和保管工作。物资管理部门严格按照计划及时进行回收，必须建立相应的台账。真正做到废旧物资退出有计划，入库有手续，记录有台账。 3.4.2遵循“公开、公平、公正和诚实信用”的处置原则，做好废旧物资的出售工作。废旧物资出售原则上要采用公开竞价的形式，出售给有资质的废旧物资回收单位。采取灵活多样的方式对废旧物资进行处置，有些更换下来的废旧物资地点较为偏远，且不易移动，如果搬回入库，所需成本比处置价值还要大；有些更换下来的废旧物资较小，归集起来有一定难度，且容易丢失。物资管理部门要根据实际情况，采用灵活的方式进行处置，对于少量的废旧物资，及时卖出。总之，要针对特殊的情况，采用适当的办法，保证废旧物资更多地进行回收。 3.4.3努力提高废旧物资再利用水平。废旧物资的修复再利用，是废旧物资管理的最有效途径。煤炭生产企业要加大对废旧物资的鉴定工作，在满足技术要求、确保煤炭安全的前提下，尽可能地发挥废旧物资的作用，降低成本，提高效益。 3.4.3.1制定废旧物资鉴定标准，落实管理部门责任。 3.4.3.2管理过程控制，扎实开展废旧物资再利用工作。 3.4.3.3加强废旧物资保管，确保可利用设备健康状态。 3.4.3.4加大折旧设备综合利用分析，进一步提升利用水平。 3.4.4实施精细化管理模式。实施精细化管理,把过去不被重视的废旧物资管理作为管理的重点,目标是通过规范管理,提高废旧物资回收复用率和废旧物资处置收益,降低生产成本。强化废旧物资管理，做到事前有计划,工作有目标,并把责任目标分解到基层单位,基层单位又把目标分解到班组和个人。同时建立起严格的监督考核制度,奖罚制度,信息反馈制度和总结调整提高机制,形成精细化闭合管理系统。◆ |
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