| 标题 | 公路施工企业独立项目财务监督管理探究 |
| 范文 | 王迎春等 摘要：随着我国公路投标和施工市场的日益规范化，公路施工企业中标以后，根据相关工作需要，首先要成立项目经理部，并且设于施工现场，作为某一项独立工程项目的直接指挥者，既要对施工企业负责又要进行现场作业的各项管理。独立工程项目部的工作关系到施工企业的形象和效益，所以加强财务监管工作，贯彻落实公路施工企业的各项内部管理制度，严把财务控制关，确保工程资金得到有效利用，是项目工程施工企业经营发展的需要，直接关系到公路施工企业的生存和发展。 关键词：公路工程 独立项目 财务监管 一、加强工程资金管理 随着市场竞争的日趋激烈，公路施工企业内部资金管理面临着严峻的挑战。工程款额一般都较大，资金流入渠道多，主要包括工程项目的预付款，甲方根据工程进度分批支付的计量款，按照合同规定分期支付的结算款等。这些资金的支出主要包括施工材料购买费用，专业施工机械的购买及其相关维护费用，按时支付的工人工资等其它临时性费用，其现金流量表现为大进大出，整入分出。为了有效加强工程资金的管理，确保施工单位对独立项目资金的专款专用，大部分公路建设单位一般要求施工单位到指定的银行办理结算账户，而且公路施工企业的财务人员要按照严格的财务管理方式和监管手段，切实强化项目资金有效运用。 1.把好工程资金运转关 公路施工企业的独立工程项目部，是实施现场作业管理的临时班子，成立之初需要统筹兼顾，对专业技术人员、经营管理者和财务工作人员的素质要高度重视，要从源头上严格把好项目资金运转关。项目部是对施工企业直接负责的“前线指挥部”，为严把资金流入关，企业首先应建立健全相关财务管理制度，明确项目资金管理的细则。为确保工程资金的有效运用，公路施工企业必须配备有责任心且业务素质较高的专业财务人员，常驻项目部加强财务监管工作，对独立工程项目资金的收支业务进行规范核算，确保项目资金按正规程序足额入账，有计划按标准支付，避免由于对工程项目资金监管不力而导致资金流失、转移、挪用。应对所有结算用的有效票据实施规范化管理，应建立健全详细登记和审批制度，对工程项目部资金的收支情况实行定期报告和不定期抽查制度，杜绝截留和挪用工程价款等行为，确保公司资金流入信息渠道准确、畅通，进一步有效加强公路施工企业的财务监督、管理工作。 2.建立支付预算审批制度 公路施工企业应切实建立健全项目资金审批和支付制度，应对独立工程项目资金支付情况实行精确预算和严格审批制度，相关工作人员要科学合理编制独立工程项目所需资金的详细计划，以便施工企业做好专项资金的提前筹集和计划安排工作，尽可能降低项目资金的成本，提高使用效率，规避经营风险。项目部财务人员需要在规定时间内，将上月资金的实际支付情况上报企业总部。项目部每月详细准确编制本月所需资金计划，坚持量入为出的原则。独立工程项目部所有支付的资金应按预算总量进行划分，财务人员在支付资金时，应严格按规定把好关，支付审批手续必须齐全，填报的资料应真实、及时，对项目部所报的资料予以认真审核再经领导签批后方可支付。 二、重视工程材料和机械设备管理 在公路施工企业中，加强对工程项目材料的购买、使用、保管等方面的财务监管工作至关重要，因为这些工作做不好损失的费用一般都很大，同时要加强对施工机械运行过程中所发生费用的财务监管工作，这是保障资产安全，有效实施成本控制的重点。在对工程项目部实施材料监管工作过程中，必须高度重视对材料供应商的合理选择，同时要认真审查相关合同，做好材料验收等一系列源头性的审核工作，严格实施规范化的入库登记和领用登记制度，要开展不定期抽查工作，将材料的内部管理工作与财务监管工作紧密结合，才能实现有效控制成本，从源头进行开源节流的目标。要及时跟踪和审核稽查，使财务监管工作起到应有的控制、监督力度，从而切实避免工程项目部对材料造成不必要的浪费和人为损失。公路施工企业需要对独立项目部机械设备加强管理，建立健全各项内部控制制度，实施有效配置施工机械，确保工程施工机械的安全使用，降低运营风险，切实做好施工机械的维护与保养工作。 三、明确工程项目部的责、权、利关系 公路施工企业对外形成的责、权、利主要包括债权、债务，明确施工企业的责权利就是要把项目施工过程中产生的债权债务问题搞清楚，不做糊涂账目，必须规范和加强对公路施工企业的债权、债务监管工作。首先要及时进行已完工程项目的结算，加强工程项目部债权的管理。对公路施工企业支付工程款项时，实行计量付款和分阶段结算，保障施工单位及时拿到相应款额。如果因为责、权、利不明等原因导致工程量不能得到业主或甲方的及时验收和确认，很容易影响到该工程项目款项的进账。由于独立工程项目投入的资金不能及时到位，必然影响该工程项目的资金周转和施工进度，甚至会增加施工项目工程所需的材料等成本费用。独立的工程项目部必须按照合同在预先规定的时间内，保质保量如期完成工程任务，才能及时向建设单位申请工程验收和工程项目款结算。在施工的同时，尽可能按合同明确投资方和施工方的责权利关系，减少不必要的纠纷，尽早争取得到建设单位的认可。如果工程项目部的责权利不明确，很容易导致付款时的被动，使财务资金安排失去了应有的控制，所以加强对债务监管的同时，应该更加明确项目部对已完工程决算的利益和责任问题，应该及时做好已付款和质量情况的审核、签批，防止项目部采取虚报工程量或抬高单价等行为，确保工程独立项目债权、债务的真实性和准确性。 结束语：公路工程施工企业需要切实加强对独立工程项目部的债务监管工作，保障公路施工企业项目部明确的责权利关系，确保财务管理的有效性。在公路施工企业中，财务监管工作的重点是独立工程项目部，应建立健全完善而科学的内部财务制度，加强对工程项目部专项资金的有效运营，重点从财务预算角度对独立项目部原材料、施工机械等设施的管理，加强相关环节的登记、审批程序管理，从而确保公路施工企业财务报表中所反映的资产、负债、成本、利润等信息具有及时、客观、完整和真实性。总之，在公路施工企业中，通过加强对独立工程项目的资金监管，可以有效提高工程项目部各项工作的效率和质量。 参考文献： [1]李春森，陈亮.公路工程项目施工全过程成本控制[J]. 湖南财经高等专科学校学报2007年06期 [2]黄继红，蒋凌鹤，马宜萍.浅淡加强公路施工企业成本管理[J].现代企业教育2006年19期 [3]黄素芹.公路施工企业固定资产管理与内部会计控制[J].广东交通职业技术学院学报2006年02期 [4]郑琳.公路工程项目成本管理[J].商丘职业技术学院学报2009年05期 [5]黄海涛.关于加强公路施工企业成本核算的思考[J].广东交通职业技术学院学报2004年02期 （作者单位：1.乌兰察布市公路工程局；2.乌兰察布市边防公路养护队，内蒙古 乌兰察布 012000） |
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