| 标题 | 金融支持舟山群岛新区港航物流发展的探讨 |
| 范文 | 范英楠+汪长江 摘要：舟山港航物流的发展目前急需金融支持，当前金融支持舟山港航物流发展的现状是资金需求巨大，金融服务能力有限，体系不健全。舟山港航物流发展目前对金融的需求表现为金融主体多元化、市场多元化和服务国际化。同时金融支持舟山群岛新区港航物流发展也具有国家战略、普惠金融与离岸金融等有利条件。因此，形成金融对舟山新区港航物流的有力支持需要从定位国际化、构建完善金融环境、加强数据信息统计和培养高端复合型人才等方面展开。 关键词：金融 港航物流 金融体系 普惠金融 离岸金融 中图分类号：F552.6 文献标识码：A 舟山港航物流的发展直接决定着舟山群岛新区等国家战略的实施成败，但其发展目前遇到严重的资金短缺困难，所以舟山港航物流的发展目前急需金融支持。需要通过应用和开发各种金融工具，有效地促进港航物流产业中资金的流动，提高资本积累、集聚的效率。 1 金融支持舟山群岛新区港航物流发展的现状 舟山群岛新区是江海要冲，地处长江三角洲，是长三角地区综合运输网络的重要节点。舟山港域内拥有丰富的深水岸线资源和优越的建港自然条件，港口货物吞吐量连续高速增长，至2016年达到4.259亿吨。港口开发加快，资源集约利用程度不断提高，万吨级泊位快速增长，2016年底万吨级泊位总数54个，其中25万吨级码头泊位7个。随着新区港航物流的快速发展和建设，金融业也得到迅速发展，以商业银行为主的金融体系逐步得到完善，服务港航物流的金融产品正方兴未艾。2015年8月，舟山首次发行资产证券化产品（ABS）—“浙江海洋租赁一期资产支持专项计划”，共募资5.47亿元。金融业的改革创新正不断发展，但与港航物流的金融需求相比，金融服务体系的建设还存在很大的差距。 1.1货币需求巨大，融资渠道有限 港航物流属于投资引导型经济，港口的基础设施、航线航道、集疏运网络和临港产业的建设都需要投入巨大的前期资本，且收益时间长。前期投资的巨大货币需求，需要融资渠道更加规模化和多元化。目前，舟山群岛新区港航物流业仍以银行融资为主，直接融资占比仅为5%左右，而且直接融资结构也不合理，可持续融资能力不足。除此之外，舟山群岛新区港航物流融资渠道缺乏与国际市场联系，无法有效利用国际资本市场来为本地区经济建设融资。 1.2金融服务能力有限，国际化程度低 舟山群岛新区金融业的各金融机构仍以传统业务为主，业务创新动力和能力不足。金融服务仅有存款、贷款、支付结算、代收代付、外汇买卖、票据承兑贴现等传统业务，对于港航物流企业迫切需要的咨询、理财、基金托管等业务承办能力不强，更难达到根据客户个性化设计金融衍生品的能力。随着国外资本在舟山群岛新区的投资规模不断加大，对港航物流金融服务的国际化要求越来越高。 1.3金融体系不健全，资金配置效率低 舟山群岛新区港航物流金融服务体系还处于以银行机构为主的单一结构，以银行信贷市场为主的单一结构。2016年，舟山市有各类金融机构64家，其中，银行业机构26家，保险业机构19家，证券业营业部9家，小额贷款公司10家。国有商业银行还没有形成成熟的市场主体，经营体制还未健全，对资金和产业的发展趋势还不敏感，无法起到引导和培育优势产业发展的作用。舟山各商业银行的不良资产包袱沉重，严重影响了资金配置效率的提高。 2 舟山群岛新区港航物流发展对金融服务的需求 新区港航物流发展目前面临金融瓶颈，对金融的需求主要体现在以下几个方面： 2.1金融主体多元化的需求 金融支持舟山群岛新区港航物流体系布局中，不仅要有商业银行、保险机构、证券机构等传统金融机构，还应有信托、租赁、基金等直接融资机构。由于港航物流产业的国际性，要有中资金融机构和外资金融机构，国有金融机构和民间金融机构。实现金融服务体系的多层次需求，增加多层次市场的竞争力，加大市场资源配置效率，发挥金融服务体系在资源配置中的作用。 2.2金融市场多元化的需求 舟山群岛新区港航物流企业的融资渠道基本以银行贷款为主，贷款形式也比較单一，基本是以抵押贷款为主。多元化的金融市场不仅要有间接融资市场，还要有直接融资市场。在间接融资市场要有发达的信贷市场和票据市场，将银行信用和商业信用结合起来，提高资金配置效率。在直接融资市场要有股票融资、债券融资和基金融资，直接融资适合港航物流投资引导型经济的发展，适合大型长期项目资金的需求，且直接融资可以将风险社会化，减轻建设主体的长期财务压力。 2.3金融服务国际化的需求 舟山群岛新区港航物流的发展越来越趋于国际化，舟山群岛新区的建设被国内外资本市场看重，舟山港口经济也应尽快融入全球经济。港航物流金融服务体系的发展也着力于建设目标、建设标准、金融市场和金融产品国际化，使其发展适应国际金融发展，金融经营管理机制、监管体制、市场体系按照国际标准发展，金融业务和产品符合国际化金融环境。 3 金融支持舟山群岛新区港航物流发展的有利条件分析 舟山群岛新区港航物流的发展离不开资金和金融机构的支持。充足的资金使得金融业生机勃勃；完善的金融机构能为港航物流业提供支付清算、资源转化、资源配置、风险管理、激励和信息提供等功能。 3.1拥有国家重大项目，资金充足 2011年6月30日，国务院正式设立浙江舟山群岛新区，由此舟山发展上升为国家战略，是我国第一个以海洋经济为主题的国家战略。舟山群岛新区发展目标向国际物流枢纽和大宗商品储运中转加工交易中心前进，加大港航物流服务，提高战略物资保障能力，强化港航物流等相关优势产业。舟山群岛新区承担了国家战略安全和经济安全，在“海洋强国”战略先行实践，把握了“一带一路”和长江经济带建设机遇，在《舟山市国民经济和社会发展第十三个五年（2016—2020年）规划纲要》中，舟山群岛新区将在五年内累计完成固定资产投资超过8500亿元，年均增长15%。在强有力的资金支持下，对舟山群岛新区港航物流金融服务体系的发展也是一次机遇和挑战。 3.2发展普惠金融，金融机构逐步完善 近些年，国际上经常提及“普惠金融”一词，2013年，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，正式提出“发展普惠金融，鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品”的主张。中国人民银行行长周小川指出：普惠金融是通过完善金融基础设施，以可负担的成本将金融服务扩展到欠发达地区和社会低收入人群和企业，向他们提供价格合理、方便快捷的金融服务，不断提高金融服务的可获得性。普惠金融的发展可以完善金融服务体系，为金融业的可持续发展保驾护航。舟山群岛新区借此发展普惠金融使金融基础设施和金融服务体系更加完善，促进金融服务市场，为更多港航小企业和财务状况有困难的企业提供成本更低的金融服务，优化港航物流资金资源配置，提高资金配置效率。 3.3自贸区落户，离岸金融有条不紊发展 2016年8月31日，党中央、国务院公布了第三批自由贸易区的名单，其中中国（浙江）自由贸易试验区在舟山群岛新区落户标志着舟山群岛新区全面开放的格局，打造对外开放门户岛。 2016年，舟山市外贸进出口总额（含保税仓库货物）696.11亿元。其中，进口总额282.33亿元；出口总额413.78亿元。舟山群岛新区正在加快融入全球化经济，融入国际贸易新体系，金融业正加快与国际金融接轨，加强国际融资、国际结算、本外币资金管理业务，更好地适应港航物流业的国际化发展。自贸区应借鉴上海自贸区离岸金融市场，发展舟山自贸区离岸金融业务，吸引国际资本对本地区投资，增强舟山群岛新区港航物流相关产业的综合竞争力。目前，交通银行舟山分行通过离岸金融业务，为跨境航运类企业开通了115个离岸金融账户，年结算资金额达2.5亿美元。 4 金融支持舟山群岛新区港航物流发展的策略思考 4.1构建完善金融环境 金融环境可以体现一个地区的金融服务体系状况，包括银行业货币兑换的自由程度，结算、清算便利程度，投融资渠道的多寡等，任何港航物流企业的经济生产活动都离不开大量资金的流动，所以金融环境对企业，特别是外资企业来讲相当重要。舟山群岛新区金融体系应加大社会信用程度、政府支持力度和司法执行度；健全激励约束机制，健全内部管理机制，责任落实到位；完善金融监管体制，防范和化解金融风险；加强金融法制建设，和谐发展金融生态。 4.2发展定位更加国际化 港航物流在全球整个供应链中占据了举足轻重的作用，而且港航物流突显国际化特征，这对国际化金融交易需求巨大，舟山群岛新区应利用自贸区、保税区等优势大力开展离岸金融业务，积极选择境内实力强的金融机构和出口创汇企业参与离岸金融业务，放宽外资银行的引入政策，吸引具有活力的外资金融机构，积累国际离岸金融经验，提高创新和服务能力，培养离岸金融机构更加完善、多样的本外币、内外贸、离在岸、境内外等相关金融服务业务。 4.3加强数据信息统计 加大数据收集水平，使金融机构更准确了解港航物流企业的资金信息、产业信息等，解决信息不对称的问题。提升数据质量，建立标准化信息数据，使金融机构能更好地为港航物流企业提供优质的服务和设计有针对性的金融产品提供帮助。港航物流金融数据还能让金融机构甄别更有潜力的港航物流企业，达到资金配置效率最大化，也可有效降低结算和融资风险。 4.4培养高端复合型人才 目前舟山市金融机构从业人员多数是金融理论过硬，但对港航物流相关产业并不熟悉，这对港航物流金融服务和金融产品研发产生瓶颈效应。舟山市高校应根据港航物流金融业务要求开设专业，培养对港航物流业和金融业精通的高端复合型人才。加大对人才管理激励机制，增强金融业竞争力和活力，促进更优的金融服务和产品创新。 参考文献： [1] 殷興山.宁波市物流金融与航运金融发展策略探讨[N].金融时报，2009-11- 23（6）. [2] 殷兴山.对港口城市金融服务体系建设的思考[J].中国金融，2003（8）：53- 54. [3] 李建军.中国普惠金融体系：理论、发展与创新[M].北京：知识产权出版社，2014：12- 14. [4] 周小川.践行党的群众路线 推进包容性金融发展[J].求是，2013（18）：11- 14. [5] 计小青.上海国际航运中心建设的金融引擎[M].上海：上海财经大学出版社，2012：65- 66. |
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