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标题 世界变局人类选择与中国贡献
范文 编者按：一面是世界各国之间、各个区域之间发展严重不平衡，发展鸿沟日益凸显；一面是全球经济复苏基础不牢固，贸易投资不强劲，增长动力不稳固。世界经济增长的新动力在哪里？各国联动发展的“抓手”在哪里？解决大问题，需要大智慧。中国抓住“发展”这一最大公约数，提出“一带一路”倡议，与世界、特别是发展中国家分享中国改革开放30多年来的经验，让更多国家搭上中国发展的快车，为世界经济提供了实现包容、联动发展的新选择。
为了落实2017年5月北京“一带一路”国际合作高峰论坛精神，促进“一带一路”共同发展、实现共同繁荣，2017年7月7日下午，由上海社会科学院国际丝路学院主办，上海亚太地区经济和信息化人才培训中心承办的2017首届国际丝路发展论坛在上海社会科学院小礼堂举行。
在本届论坛上，上海社会科学院副院长、研究员何建华先生首先跟大家分享了他近期的研究成果。
《管理观察》：你认为当今世界面临哪些问题？
何建华先生：现在我们所处的这个世界事实上面临着一个非常严峻的问题。习近平主席2017年1月18日在联合国日内瓦总部发表了一个主旨演讲，这个主旨演讲的题目是“共同构建人类命运共同体”。在演讲的开篇，习主席就提出并且试图回答困扰当今世界的难题，这个难题也就是：“世界怎么了？我们怎么办？”因为近几年来这个世界发生了太多、太快、太复杂的变化，所以不管生活在地球的哪一个洲，生活在哪一个國度或者是哪一个角落，人们都关注世界命运和人类前途，我们所生活的这个世界到底正在发生什么？我们人类社会治理应该到底怎么办？这是一个难题。
首先我分析一下“当今这个世界到底怎么了”这个问题，也就是“世界变局”。我个人研究认为，当今世界变局主要体现在五个方面：
第一个方面，人类社会治理面临三大课题，这也是我与哈佛大学一位著名学者交流之后的感想。
哈佛大学一位著名学者到上海进行交流活动，这位学者认为人类社会共同面临三大课题：第一个课题，反建制潮流兴起的挑战。第二次世界大战以后这个世界都是由精英治理。所谓精英就是人类中具有水平、具有能力、拥有财富的杰出人士。这些精英管理着这个世界，但是现在精英治理受到挑战。主要是由于互联网广泛应用使普通老百姓都可以进行政治参与，所以以往的权威、秩序都受到了反抗，所以现在就导致了“逆全球化”的思潮，有些国家出现无政府主义的趋势，这种思潮表现在英国脱欧、美国大选还有法国大选等大事件中。这些大事件都表明统治和管理这个社会的精英受到了挑战。比如像美国希拉里、韩国前总统朴槿惠都是这样经典案例。第二个课题，互联网虚拟经济。如今的华尔街所谓金融创新推动虚拟经济是不是走过头了？这种钱生钱的金融创新游戏扩大了世界财富分配的不平等，也扩大了人类贫富差距，所以财富越来越向资本集聚，普通劳动者所分配到的财富受到了影响，他们越来越贫困。所以这个世界虚拟经济就变成了少部分人在华尔街玩金融的神话，这个神话现在正在破灭。第三个课题，全球文化冲突挑战。原来说经济全球化带来文化一体化，但是现在不可能，所以全球的文化冲突尤其是表现为宗教冲突就成为困扰这个世界的难题，这导致了中东乱局、难民潮、恐怖主义成为世界的灾难。
西方国家在经过一系列改革之后，这三大课题并没有得到化解，而是带来一系列新的不确定性，所以现在人们都在关注谁能破解政治、经济、文化这三大课题。能够引领大家破解这个难题的国家也许就会成为伟大的国家，领导团队就会成为伟大的团队。
第二个方面，西方社会出现的一些“乱局”使全球的不确定性增强。
这种“乱局”表现出的案例很多，比如英国脱欧、美国政坛的变化，还有法国大选的现象、英国出现“悬浮议会”，都是缺少权威性的执政团队的种种表现。
眼下欧洲的选举中都不断出现右翼候选人或者是政党在竞选阶段提出激进的理念，比如把“欧盟要垮掉”作为卖点吸引选民。这种民粹主义的势头压过了传统的政党和执政党，所以现在的欧洲被认为是右翼占领了政坛，欧洲整个大选就呈现出保守与激进、争吵与记仇、丑闻与混乱这些现象。这些使欧洲民众感到极度不安和不满。
还有一点，表现为全球化发展至今，它的弊端是使西方世界出现了问题，因为在最初全球化事实上是西方人主导、主演的世纪大片。
1415年葡萄牙开始海外殖民，1492年哥伦布发现新大陆，西班牙人征服美洲，那个时候西方白人开始了大航海、新大陆时代，这些都是发生在西方世界内，他们在由谁来统治这个世界的问题上进行争夺和抗争，所以后来引发了第一次世界大战、第二次世界大战。20世纪80年代末和90年代初，随着前苏联、东欧的解体开启了经济全球化，所以那个时候西方人认为他们统治了这个世界。所谓经济全球化事实上是从20世纪90年代西方人开始大踏步来推进，这种推进使得在全球范围内进行分工，这种分工是由资本主导不断地进行金融创新，实行枪炮控制政策，而美国是导演。
现在20多年过去了，全球化取得了大踏步的进步，但是在西方人眼里好像全球化也给其他国家带来了好处，所以对于他们来讲不太划算。现在西方人更多的是看到全球化的弊端，他们认为这个世界不平衡了，反而是他们吃亏了，所以现在出现反全球化的思潮。
现在以美国为首主张要“逆全球化”。所谓逆全球化就表明西方世界开始反思并且自救，这使得欧盟现在面临着进一步整合还是分化的趋势。所以英国脱欧就推开了欧共体松动的多米诺骨牌。我认为事实上经济全球化这个红利失衡要促使利益再分配，所以也许全球化的实现路径要进行调整和改变。
第三方面，地缘政治风险潜伏局部战争危机。
2014年地缘政治风险已上升为全球经济复苏的核心风险，而地缘政治动荡频发不仅是阶段性现象，更是长期趋势。不管是大国之间还是地区国家之间，它们的联系在变得更为紧密而非更为松散。因此，一旦有导火索，就可能发生连锁反应，波及众多国家。一国之殇，一地之变，影响的是整个世界的局势。“地球村”里的地缘政治早已不再是几个相关国家的博弈，无论是难民、争议海域的战舰还是一个国家濒临破产的财政，蝴蝶扇一扇翅膀，都有可能影响全球，牵一发而动全身。检视全球三大地缘政治热点地区可以发现，欧洲、中东和亚太都潜伏诸多风险。
第四方面，对于中国来说，周边的地缘政治也不太平。
美国的军舰非法闯入中国南海岛礁12海里领海内，中国随即派出军舰和战斗机，对美舰实施警告驱离。朝鲜半岛局势难以稳定下来，不排除出现更为严重的局面的可能性。韩、美部署萨德系统不利于中韩关系，中国明确反对美国在韩国部署萨德反导系统，督促有关方面立即停止部署进程，将坚决采取必要措施捍卫自身的利益。2017年6月中旬，印度军人首次越过中印既定边界侵入中国领土，形成两军近距离对峙。
这些情况都表明中国周边的地缘政治复杂多变，中国时刻要应对来自多方的压力和挑战。
第五方面，价值观的分化带来世界诸多撕裂困惑。所谓的价值观就是怎样看这个世界。现在因为价值观的不同，不同的国家和不同的族群价值观撕裂了、分化了。事实上，这种价值观的分化体现在几个方面。一是如何看经济全球化和世界多极化，世界是到底有多少极？曾有一个印度学者说现在世界是多极化，印度认为自己也是一极，所以像美欧、俄罗斯、中国、印度、中东、非洲都可以成为一极。二是保护主义与贸易自由化。三是白人至上和种族主义。四是精英民主与互联网政治的大众民主。五是宗教冲突与恐怖袭击，地缘政治与区域风险。所以这个世界变局太多、太快、太复杂。
事实上人类面对“世界变局”的选择并不多，我认为体现在五个方面：一是到底是开放还是封闭，所谓开放与封闭到底是“逆全球化”还是“新全球化”；二是合作与对抗，人类是合作共赢还是对抗互害；三是冲突与融合，到底是文化冲突还是文化融合；四是发展与倒退，到底是发展进步还是停滞倒流；五是战争与和平，是谋求和平还是引爆战争。所以人类面临的选项严格说起来就是黑与白。
《管理观察》：为解决这些世界难题，你认为中国提出了怎样的方案？
何建华先生：2014年3月，习近平主席应德国科尔伯基金会邀请，在柏林发表演讲时提及“中国方案”。在演讲中，习近平表示，中国愿以开放包容心态加强同外界对话和沟通，我们将从世界和平与发展的大义出发，贡献处理当代國际关系的中国智慧，贡献完善全球治理的中国方案，为人类社会应对21世纪的各种挑战做出自己的贡献。
中国方案表现了当下的中国有意愿、有能力更多地参与到国际社会事务中去，以中国智慧为国际社会体系贡献力量。这也是对现有国际格局、政治方案缺失的一种反思。现在，中国和世界关系越来越密切，但现有的全球治理方案和架构仍然存在很多缺失。面对这些世界难题，我认为中国方案的着力点就在于完善全球治理，这是对中国在全球治理中角色的一种战略性的考量，它不是一个简单的口号，也不是一个孤立的表态。它和中国、世界息息相关、紧密相连。从事实来看，过去中国与世界的关系确实不像今天这样紧密连接在一起。因为今天的中国确实离不开世界，世界也越来越把中国看成新世纪一个最大的能量和最大的动力。既然中国已和世界关系这么紧密，当然也要根据自身的地位和能力提出自己的方案，把它叫做互联互通、互利共赢的一种新方案，也叫做“命运共同体”。
当前，中国方案主要包括以下几个方面的内容：第一，把脉世界经济发展，提振全球经济。中国贡献着全球经济增量的三分之一，作为世界经济增长主引擎的地位无可替代，如何提振全球经济，中国方案备受关注。2015年11月，习近平主席在G20峰会发表《创新增长路径 共享发展成果》的重要讲话，从“怎么看”谈到“怎么办”，为全球经济治理提供解决方案。当前，国际金融危机深层次影响还在继续，世界经济仍然处在深度调整期。在为世界经济精准把脉之后，习主席开出“四剂药方”：加强政策沟通；推动改革创新；构建开放型世界经济；落实2030年可持续发展议程。第二，消除贫困，助力国际减贫进程。2015年10月，减贫与发展高层论坛在北京举行，习近平主席在论坛上提出“共建一个没有贫困、共同发展的人类命运共同体”的呼吁倡议，并就此指出了“四个着力”：着力加快全球减贫进程；着力加强减贫发展合作；着力实现多元自主可持续发展；着力改善国际发展环境。第三，应对气候变化，推动全球气候治理。习近平主席2015年11月30日赴法国出席气候变化巴黎大会开幕活动，为达成巴黎协议提出中国方案，为推动谈判进程凝聚各方共识。习主席在《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的重要讲话中，敦促大会达成一个“全面、均衡、有力度、有约束力”的气候变化协议，提出“公平、合理、有效”的全球应对气候变化解决方案，探索“人类可持续”的发展路径和治理模式。第四，共同构建互联网空间。在浙江乌镇开幕的世界互联网大会上，习近平主席发表主旨演讲，就共同构建网络空间命运共同体提出中国方案。习主席说，网络空间是人类共同的活动空间，网络空间前途命运应由世界各国共同掌握。各国应该加强沟通、扩大共识、深化合作，共同构建网络空间命运共同体。
总之，要坚持对话协商建设一个持久和平的世界；要坚持共建共享建设一个普遍安全的世界；要坚持合作共赢建设一个共同繁荣的世界；要坚持交流互鉴建设一个开放包容的世界；要坚持绿色低碳建设一个清洁美丽的世界。也就是说这个世界应该是持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽。中国贡献的方案就是要共同构建人类命运共同体，实现共赢共享。
《管理观察》：你认为中国方案为世界做出了哪些贡献？
何建华先生：我认为中国的贡献主要体现在四个方面，这四个方面可分别总结为一个愿景，一个倡议，一个理念，一个样板。
一个愿景。要共同构建人类命运共同体，这是习近平主席提出的愿景。因为现在世界变化太大，但是人类只有一个地球，各个国家又共处一个世界，现在这个地球呈现出世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的趋势。联合国为了使人们所生活的这个地球更美好，2016年就开始正式实施“2030年可持续发展目标”，这是整个人类共同面对生存发展的挑战和问题。人们所面对的共同问题很多，比如粮食安全、资源短缺、气候变化、网络攻击、人口爆炸、环境污染、疾病流行、跨国犯罪、恐怖袭击等等。所以如果这些共同问题都应付不过来，人类就不可能持续生存和发展。
在共同构建人类命运共同体当中涉及我们的价值观。这种价值观具体表现为国际权力论，即权力是分享还是独霸；共同利益论，即利益是我来垄断利益还是把利益分给大家。用中国的古话来说就是“财聚人散，财散人聚”。如果你的利益分给大家這个世界才能够聚起来。这种价值观还包括可持续发展观、全球治理观。所谓命运共同体也就是利益共同体、文明共同体、发展共同体、交往共同体、合作共同体。
一个倡议。要倡议“一带一路”的共商共建共享。习近平主席在2013年9月7日在哈萨克斯坦首先提出共同建设丝绸之路经济带，后来又在印度尼西亚提出要建设21世纪海上丝绸之路，所以简称为“一带一路”。
“一带一路”国际合作高峰论坛于2017年5月在北京召开，标志着“一带一路”这个伟大倡议得到了全球的热烈响应。“一带一路”主张共商共建共享，也就是说要开展国际合作，要共建人类的美好未来。严格意义上说，中国并不是第一个提出“一带一路”构想的国家，早在20世纪80年代联合国、美国、俄罗斯、日本都相继提出过这个构建思想。但是，中国是第一个将“一带一路”倡议变为现实的国家。“一带一路”倡议实施3年多来，得到了100多个国家和国际组织的积极响应和参与，战略对接成果丰富，沿线国家正在实现互利共赢，产能合作也给相关国家和人民带来实实在在获得感。中国对“一带一路”国家投资持续增加，“亚投行”也成为推动“一带一路”的重要融资机构，所以“一带一路”获得了全球的热烈响应。“一带一路”主张实现“五通”，即政策沟通、设施连通、贸易畅通、资金融通、民心相通；还主张共建利益共同体、责任共同体、命运共同体。
一个理念。这个理念是以合作共赢为核心的新型国际关系。习近平主席在全世界力推新型国际关系的理念。在政治上，主张相互尊重、平等协商，共同推进国际关系民主化；在经济上，主张相互合作、优势互补共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢的方向发展；在文化上，主张相互借鉴，求同存异，尊重经济多样性，促进人类文明繁荣进步；在安全上，主张相互信任、加强合作，坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端，共同维护世界和平稳定；在环保上，主张相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园；在实现路径上，要坚持提倡和坚持多边主义，实现共同安全；坚持互利合作，实现共同繁荣；坚持包容精神，共建和谐世界。
一个样板。这个样板就是“中国实践”，中国在面对世界变局和人类选择中，应做好自己进行治国理政，把自己的事情做好，因为国家性就是世界性。
我认为，十八大以来中国统筹国内国际大局，提出了“中国梦”的中华民族伟大复兴奋斗目标；提出新发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享；提出四个全面战略布局、“一带一路”倡议、人类命运共同体、全球治理。这一系列治国理政的新理念、新思想、新战略应对国内外重大挑战，着力做好自己，所以现在国际舆论把中国评论为是当今世界不确定性中的确定性“定海神针”。
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更新时间：2025/3/21 12:44:33