| 标题 | 新环境下俄罗斯外交政策的调整 |
| 范文 | 赵辉 摘要：自2010年以来，俄罗斯外交环境出现了新的变化：因金融危机过后所造成的影响，导致俄罗斯综合实力有很大程度的衰减；欧美等国也需要很长时间去恢复金融危机所造成的影响；亚太地位有所提高。在这种大环境下，俄罗斯在一定程度上调整了外交策略：深化与欧美等国家的关系，加强亚太外交；通过多元化且务实的外交，以确保俄罗斯的利益。文章将以浅析新环境下俄罗斯外交政策的调整作为切入点，在此基础上予以深入的探究。 关键词：俄罗斯 普京 外交政策 北约 中图分类号：D801 文献标识码：A 1 深化与欧美之间的关系，加强合作 俄罗斯对外首先主动深化与美国的关系，在一些热点问题上深化双方协调。在阿富汗问题上， 俄罗斯同意美国及北约从俄过境向阿富汗输送物资，在此基础上合作打击阿富汗贩毒活动。而针对中东问题，全面深化中东和平进程。俄罗斯领导人在2010年访問叙利亚与土耳其，针对巴以与伊朗核问题进行会谈。在美俄双方关系问题上，为确保两国关系的全面进程， 俄罗斯低调处理了“间谍案”；同时两国发表“创新领域伙伴关系联合声明”，在深化创新经济领域合作上保持统一意见，俄公开表示“俄创新经济要依附于美国的技术支持”。 同时，俄罗斯重启和北约的关系。美国等大国均呼吁北约和俄罗斯“解冻”军事合作， 俄罗斯为实施现代化战略就一定要和发达国家深化合作。同时俄罗斯和北约进行了俄格冲突后的第一次峰会，针对应对新安全威胁及导弹防御等问题达成共识。而俄罗斯也接受了北约所提出的防御系统合作的邀请，同时俄罗斯同意进出阿富汗的相关物资都可通过俄罗斯境予以运输，在此基础上拓展过境运输物资类型。 近年来俄罗斯主动促进俄欧关系改善。2010年 3月和10月， 俄罗斯领导人多次与法、德总统会晤，全面宣传并推动其《欧洲安全条约》。同时俄罗斯把欧盟看作是其促进经济现代化的“首要选择”。在POCTOB峰会上俄罗斯与欧盟均启动“现代化伙伴关系倡议”，在此基础上提高对创新技术的投资、从根本促进双边经贸合作。而普京在德国，针对俄罗斯和欧盟构建新型经济合作体系给出建议，普京在 “欧洲经济新模式”构想中表明了俄欧经济协作的基本理念：构建和谐经济共同体，在以后的发展中，还能够构建欧洲自由贸易区等经济一体化机制，发展为相对统一的欧洲大陆市场；俄欧深化战略产业联盟，整合资源及技术，完善工业策略；构建整体的能源模式；深化双方科技合作关系。 同时俄罗斯与欧盟签署协议，欧盟力挺俄罗斯加入世界贸易组织（World Trade Organization）。同期俄罗斯总统普京正式访问波兰，和波兰达成和解。波兰总统布罗尼斯瓦夫·科莫罗夫斯基（Bronislaw Komorowski）明确表明，波兰希望俄罗斯加入世界贸易组织（World Trade Organization），俄罗斯入世可以促进两国及所有欧盟国深化经济合作。 2 促进独联体外交，加强影响力 俄罗斯在欧美忙于自身事务而对独联体（Commonwealth of Independent States—CIS）忽视的契机，深化对独联体各国外交的深度。以俄、白、哈等国关税同盟为基础，推动区域一体化发展。三国经关税同盟的海关法，构建统一关税区，在此基础上计划在2012年构建统一经济体系。同时， 俄罗斯主动促进构建独联体自由贸易区。独联体自由贸易区协议会也已签署，此文件依附于世贸组织规则，为独联体国家经贸合作给出有效的法律保障。 俄罗斯在吉尔吉斯斯坦反对派推翻库尔曼别克·巴基耶夫（Kurmanbek Bakiyev）政权中起到了重要的作用。此后吉尔吉斯斯坦新总理阿坦巴耶夫（Almazbek Atambayev）为表明自己的亲俄态度 ，第一次出访目标即为俄罗斯。同时阿坦巴耶夫提议以普京的名字命名北部地区的一座山脉。俄罗斯的举措不仅压制了独联体内部离心政权，同时还深化了俄罗斯在此地区的主导作用。 俄罗斯通过深化军事及安全合作提高凝聚力。首先俄罗斯将自己在其他国家的军事基地驻扎期限增加至本世纪中页。同时，俄罗斯和阿布哈兹签订了有关俄罗斯将在阿布哈兹设立军事基地的协议，而此基地的使用期为四十九年；同时俄罗斯和乌克兰签订协议，乌克兰同意把俄罗斯黑海舰队在乌克兰南部克里米亚半岛的塞瓦斯托波尔（Sevastopol）港口的驻扎年限延长到2042年，到年限后还能够再议增加五年。同时俄罗斯驻亚美尼亚的军事基地延长至2044年。 3 深化亚太外交，融入亚太经济协作 俄罗斯长时间关注远东，在此基础上召开多次专项会议，针对俄罗斯怎样在战略上重视及介入东亚事务做出决定。俄罗斯领导层已把亚太国家归类成俄罗斯“全面现代化”的“技术合作者”。俄罗斯侧重于亚洲新兴国家持续壮大的实力。俄罗斯领导人在远东社会经济发展会议上表明，和亚太国家实现经济一体化是俄罗斯远东地区经济振兴的有效举措。 同时俄罗斯也深化了和亚太多国的合作。短时间内俄罗斯领导多次访问印度，双方签订了多项合作协议，其中包括军事技术、核能以及太空等。而两国在军事合作领域取得重大进展： 俄罗斯不仅为印度改装航母、向印出口二十九架战机，同时两国还签订共同研制第五代战机协议。 而且俄罗斯深化与越南合作。俄罗斯领导人访问越南，同时参加第二届“东盟+俄罗斯”峰会。两国签订了包括军事技术合作、核电站构建以及海关事务等多项协议，同时设立五亿美元投资基金。越南允许俄罗斯使用包括金兰湾在内的军事基地，以“达到俄罗斯军舰停靠补给及维修的需要”。 俄罗斯持续深化和蒙古的经济合作，现阶段俄罗斯蒙古合资企业产值占蒙古GDP的40%，而出口产品为蒙古总额的60%。蒙古总理苏赫巴托尔·巴特包勒德（Sükhbaataryn Batbold）应邀访俄，两国领导研究了有关在蒙采矿、发展核心设施 以及深化农业合作等问题，在此基础上并签订了“俄免除蒙1.8亿美元债务”等文件。 |
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