| 标题 | 发挥党员先锋模范作用与服务群众的有效途径 |
| 范文 | 陈国媛 摘要：密切联系群众是党的优良传统和作风，坚持和发扬密切联系群众的作风，是每个共产党员必须履行的義务，也是加强和改进新形势下党的建设的必然要求，是一项重要的思想政治工作。笔者以潼南区委党校为例，通过分析机关党员干部联系服务群众工作现状，以小见大，提出如何发挥机关党员干部先锋模范作用联系和服务群众方法途径的对策建议。 关键词：党校 党员干部 服务群众 扶贫 中图分类号：D252 文献标识码：A 党的十八大报告指出，要“提高做好新形势下群众工作的能力”、“ 完善党员干部直接联系群众制度”。十八大之所以强调提高做好群众工作的能力、完善党员干部直接联系群众制度，关键在于它事关党群、干群关系这一核心问题。密切联系群众是党的优良传统和作风，坚持和发扬密切联系群众的作风，是每个共产党员必须履行的义务，也是加强和改进新形势下党的建设的必然要求，是一项重要的思想政治工作。鉴于此，潼南区委党校（以下简称区委党校）结合自身实际，对于在新形势下如何发挥机关党员干部先锋模范作用联系和服务群众方法途径作了调查研究，现报告如下： 1 潼南区委党校机关党员干部联系服务群众工作的现状 目前，区委党校为加强党员的教育管理工作，设立了一个党总支，下辖两个党支部，共有在职党员19人，其中预备党员2人，退休党员8人，另有入党积极分子2人。 多年来，党校结合实际，在联系服务群众方面做了一些探索，组织机关党员干部通过多种方式和途径联系服务广大群众，进一步增强了党员干部的服务意识，进一步密切了党群、干群关系，为推动党校工作的全面发展，发挥好党校政策理论传播的“主阵地”作用、决策参谋的“智囊团”作用、干部党性教育的“大熔炉”作用和作风问题的“净化器”作用，做出了积极努力和贡献。归纳起来，区委党校机关党员干部主要通过以下几种方式和途径联系服务群众： 1.1走访调研 党员干部每年抽出一定时间，带着问题，深入基层特别是深入群众开展干部走访和蹲点调研。在走访过程中，为群众解答各类政策法律方面的疑难问题，并征求对党校工作中的意见建议，同时，党员干部带着调研课题下乡，针对群众关心的重点难点热点问题以及全区经济社会发展的重点难点热点问题进行蹲点调研，将调研结果整理汇总，向区委、区政府建言献策，既发挥好党校“科研资政”作用，又在一定程度上帮助群众解决了实际困难。机关干部职工每年每人下乡保证了每月1次，及时了解群众身边的新情况、新问题，积极主动地为群众脱贫致富出谋献策、排忧解难、多办实事。除区委党校联系帮扶村外，校领导和其他党员干部，也经常到其他乡镇，为群众办实事。 1.2定点扶贫 自2012年来，我校先后对口联系帮扶塘坝镇小仑村、太安镇各村开展扶贫工作，多年来，校领导受组织安排，挂任对口村的第一书记，切实保障了帮扶工作落到实处。我校的党员干部不但为贫困群众以及整个村的经济发展出谋划策，而且还从经费上给予大力支持。同时，机关党员干部还与村困难群众结对子，开展帮扶活动。党员干部主动深入扶贫村与指定的贫困户联系，了解贫困户的情况，制定帮扶的措施。除单位给予村及贫困群众的经费支持帮助外，机关干部职工自发为太安镇蛇形村考上大学的困难学子捐款3000余元。由于全体党员干部的积极努力，我校定点扶贫工作得到了上级和群众的肯定。 1.3开展活动 一是做好党员到社区报到工作，自2015年机关党支部18名党员认真开展到梓潼街道办事处纪念碑社区报到工作以来，机关党员干部认领服务项目16个，联系社区群众23户，参加志愿服务12次，提出合理化建议56条。二是开展“送政策、送党课下乡“活动。每年校机关党员干部都坚持深入基层，重点向基层干部群众宣传党的方针政策、法律法规、以及党中央为全面从严治党所制定的一系列管党治党制度等，引导群众把思想和行动统一到中央和各级党委政府的决策部署上来。 1.4志愿服务 组织开展党员干部献爱心、送温暖、送政策、送服务等活动，为群众做实事、宣传政策。如每年组织部分党员干部职工到农村慰问群众、帮助群众干农活等。此外，还积极为扶贫村送科技、送文化等。如为困难群众排忧解难200多人次，为塘坝小学学生（留守儿童）送去自行车、衣服、文具等新年礼物，为全区各村捐赠农业科技、基层党建、法律类图书。 2 存在问题 区委党校机关党员干部通过干部走访、“送政策、送党课下乡”、蹲点调研、志愿服务等直接联系服务群众活动载体，有效破解了过去机关党员干部下不去、两张皮、不作为等问题。活动实施以来，总体来看成效显著，但也在存在一些问题，主要表现在： 2.1作风不实，意识不强 有些党员干部没有沉下身子，没有与群众以心交心，不能准确把握其所思所盼所想；有的党员干部认为联系和服务群众是党组织的事；有的认为群众工作难做，怕给自己招惹麻烦，遇到问题“绕道走”；还有极少数党员干部艰苦奋斗的思想有所淡化，下乡联村点到为止，无所事事或是蹲点调研时抓不住重点，调研结果浮于表面，起不到“科研资政”的目的等。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风仍时而存在，服务群众的观念意识淡薄，工作作风不实，损坏了党员干部的形象，伤害了群众感情。 2.2本领不高，方法不多 随着全面深化改革步伐的加快，经济社会快速发展，群众利益多元化，需求不断向高层次领域延伸。有部分党员理论素养偏低，对党和国家的惠民政策、法律法规等掌握不牢，对不断发展的新形势与新政策缺乏研究和判断，工作方法简单守旧，不知从何下手，处于被动服务的状态。 2.3载体不活，机制不全 在联系和服务群众工作中缺乏整体规划，有的工作环节衔接不够，有的创新不足，没找准服务群众突破口和切入口。从党员干部联系服务群众的内容上看，以对贫困党员、贫困群众进行阶段性、一次性的慰问帮扶为主，长期帮扶关爱服务坚持不够；从服务的方式上看，以主题实践活动等短期集中性活动居多，而日常服务等长效服务需要制度化常态化；从载体上看，对服务平台搭建不够、缺乏宣传，存在有架子结实内容不够的情况，实用性不足；从个体上看，党员干部自愿参与社会公益活动和开展党员干部志愿者服务的方式还跟不上社会发展的步伐，局限于上级安排什么做什么，有时还存有形式主义的现象。制度建设跟不上，缺乏成效机制，如党员干部定期深入联系点调研制度，在落实中，因缺乏有效的督促手段，使得部分党员干部不重视，只在逢年过节走访慰问。考核奖惩机制不完善，可行性激励机制少，考核机制不活，致使党员联系服务群众积极性不高，发挥作用不明显。 3 对策建议 3.1加強党性教育 要组织机关党员干部深入学习党章，十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习总书记系列重要讲话精神，强化宗旨教育、群众观念教育，使他们深刻认识联系和服务群众工作的重要意义，努力做到一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众；要教育党员干部认真研究和把握新时期群众工作的新特点与新要求，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众工作，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心受群众监督。对新时期党校工作和队伍建设中遇到的重点、难点、热点问题，要集中时间进行调研，广泛听取群众意见，及时制定改进措施，使调研工作成为倾听群众呼声、了解群众意愿、服务群众需要、做好本职工作的一条重要途径。做到真联实帮，急人民群众所急，想人民群众所想，从思想上和行动上自觉愿意为群众办事。 3.2提升服务本领 要结合单位职能职责和工作实际，党员干部要主动掌握党和国家的惠农政策，做到心中有数，能为群讲解好宣传好贯彻执行好；要自觉学习国家的法律法规和业务知识，提升自身服务本领；要对群众普遍关心或农村农业存在的热点难点问题要进行真调实研，找准问题根源，对症下药，提出符合实际的办法措施，为区委、区政府决策提供有效实用的意见建议，切实发挥党校“科研资政”的作用。 3.3明确服务内容 机关党员干部要明确去联系的村（社区）干什么，怎么干，要达到什么样的效果和目的。下基层为民服务中，主动上农家门，要深入开展调研，掌握基层群众心里的所想所盼，结合实际情况，对症下药，为群众开展一对一帮扶，建立帮扶台账，制定帮扶计划，落实帮扶措施，明确帮扶时限，为所联系的镇村以及农户解决一些实实在在的事。 3.4创新服务方法 建立机关党员联系和服务群众长效机制，不搞一阵风和形式主义。可以在节日活动、抗洪抢险、纠纷调解等重大活动和实际问题中，优先安排党员干部参与，使他们在服务群众的具体实践中锻炼自己，密切党群干群关系。 3.5完善考评机制 要建立健全督察考核制度，结合年度工作考核、党建考核，考察评议党员干部是否真的帮民富解民忧，是否真心的联系服务人民群众，并将考核结果作为党员干部升等晋级和选拔任用的重要依据。 参考文献： [1] 苗政军.中国共产党群众工作机制创新研究[D].东北师范大学，2013. |
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