| 标题 | 高校党委在人才工作中的作用研究 |
| 范文 | 蒋文程 摘要：高等教育事业和人才工作是党的伟大事业的重要组成部分，关系着党和人民事业的兴旺发达。高校党委作为党在高等教育事业中的基层党组织，肩负着贯彻党的教育方针、繁荣高等教育事业和培养社会主义事业合格建设者和接班人的神圣使命，在人才工作中发挥着思想引领、人才培养和人心凝聚的作用。 关键词：高校党委 党管人才 人才工作 思想引领 中图分类号：C962 文献标识码：A 高校立身之本在于立德树人。要顺利完成这一神圣使命，高校党委要坚持“人才是第一资源”的工作理念和党管人才的原则，充分调动和发挥人才的主体性和创造性，为高校事业发展和立德树人根本任务的顺利完成提供源源不断的人才支持和智力支撑。 1 高校党组织肩负着神圣使命 坚持党的领导，加强高校党的建设，是中国特色社会主义高等教育事业的根本特征。这一特征决定了高校党委始终肩负着贯彻党的教育方针和培养社会主义合格建设者和接班人的神圣使命。 1.1 贯彻党的教育方针是高校党委的重要职责 高校党委作为党在高等教育事业中的基层组织和战斗堡垒，它的地位和作用只能加强不能削弱。这一地位决定了高校党委必须坚持社会主义办学方向，贯彻党的教育方针。一要贯彻落实好党的教育方针。高校作为主流意识形态传播的前沿阵地和人才培养的摇篮，肩负着弘扬主旋律、培养合格建设者和接班人的重大任务。加强高校党的建设，就是要贯彻落实好党的教育方针，坚持正确办学方向，牢牢把握住高校人才工作的政治方向，培养一大批“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义新人，为打赢21世纪人才争夺战，和奋力夺取“两个一百年”奋斗目標的新胜利造就一支“人才梦之队”。二是强化科学理论武装。高校党委要提高认识，凝聚共识，自觉把中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神贯穿始终，始终坚持把立德树人作为高校的根本任务和核心使命，切实发挥党委的战斗堡垒和凝聚作用。把人才工作摆在重要位置，加强高校智库建设，发挥学科优势、人才优势和基地优势，善于发现怪才、奇才，不拘一格使用人才，把各类优秀人才凝聚在党的周围，精心构筑人才高地，推动形成“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”[1]的引才育才氛围。三是坚持正确的办学方向。通过透彻的理论说服、教育引导、榜样示范等方式方法，破解思想疑惑，廓清认识误区，进一步引导广大师生坚定共产主义信念，树立中国特色社会主义共同理想，唯有此才能健康成长成才，在社会主义伟大事业中绽放光彩。 1.2 培养社会主义合格建设者和接班人是高校党委的神圣使命 “政治路线确定后，干部就是决定的因素”[2]。如果说党的教育方针是推进高等教育改革发展的政治路线，那么坚持立德树人、造就四有新人就是干部路线；如果说坚持社会主义是必须遵循的办学方向，那么培养什么样的人才就是党的教育事业的根本任务。方向决定道路，道路决定任务。根据十八大以来党和国家确立的教育方针，培养社会主义合格建设者和接班人，首先就要用创新的事业呼唤创新的人才。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全国各族人民昂首阔步在协调推进“四个全面”、“五位一体”总布局、实现中华民族伟大复兴 “中国梦”的新征程中，将中国特色社会主义事业推向新的高度，“比历史上任何时期都更加渴求人才”。高校党委要切实担负起人才工作的重要职责，牢固树立人才第一的工作理念，坚持人才为本、人才强校，牢牢抓住高等教育深化改革和“双一流”大学建设的重要契机，大力开拓事业格局，开辟广阔的用武之地和育人平台，广泛吸纳优秀人才，着力提升办学水平和育人质量，培育一大批适应事业发展需求的优秀人才。其次要在创新事业中造就人才。马克思主义唯物史观认为，人才往往隐藏广大人民群众中间的，需要投入到水深火热的实践中加以锻炼和确证。现阶段，党带领广大人民群众进行着的史无前例的创新事业为造就一大批优秀人才提供了前所未有的历史机遇和展示舞台。正所谓伟业造就英才，实现“两个一百年”奋斗目标迫切需要各类优秀人才竞相涌现，自觉投身于伟大的事业当中，充分发挥主体作用和创造活力，“同人民站立在一起、同人民奋斗在一起”，“为实现中华民族伟大复兴的中国梦书写出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的绚丽篇章”[3]。再次要树立人才是第一资源的发展理念。新时期，人才日益成为决定高校核心竞争力的关键性因素，多数高校要想抓住“双一流”建设的重大契机，必须立足自身优势，坚持把人才作为兴校、强校的第一资源，大力推行以“人才资源优先开发，人才结构优先调整，人才投资优先保证，人才制度优先创新”[4]为内容的人才优先发展战略，积极探索党管人才、立体育才、开放引才、自主培育的工作模式，切实将人才工作作为推动学校事业改革创新的原动力。最后，要用良好的事业环境凝聚人才。人才成长需要环境，人才发挥作用更要依赖环境。高校党委要以改革创新的勇气大力破除体制机制障碍，充分发挥组织优势，既要善于发现不同类型的人才，又要将优秀人才紧密团结在党组织周围，吸纳更多更优秀的人才加入到党组织，营造“尊重知识、尊重科学、尊重劳动、尊重人才”的宽容氛围，利用高校特色学科、科研平台、基地优势，构筑人才高地，形成“众流成海”的高校人才生态圈。 2 坚持党管人才是高校人才工作的首要原则 坚持党管人才，是我们党在90多年的奋斗历程中总结出来、并被实践反复检验过了的科学原则，也是指导新时期人才工作所必须遵循的原则。因此，在高校人才工作中要切实坚持好、贯彻好这一原则，进一步做好人才工作、提升育人质量与水平，为治校兴校强校提供不竭的智力支持和人才支撑。 2.1 进一步加强和改进高校党的建设，切实发挥高校党委的作用 人才是经济社会发展中最活跃的要素，人才资源日益成为一个政党治国理政和一个民族兴旺发达的“第一资源”。尤其是全面深化改革背景下，高校正在经历转型与如何融入“双一流大学”建设的阵痛期，唯有夯实人才工作基础，培养和吸引一大批优秀人才，才能在新的历史机遇中脱颖而出。首先，要严格落实高校党委人才工作责任制。坚持正确的工作方向，把党中央关于人才工作的路线、方针、政策落实到高校党建工作中来，以党建为抓手，落实高校党委的人才工作责任制，加强学校党委对人才工作的统一安排和部署，理清组织部门与人事部门的职责分工，避免职能交叉和出现职能真空。其次，要切实发挥高校党委在人才工作中的主导作用。党管人才指的不是党组织简单地、片面地把人才管控起来，也不是用条条框框束缚人才，而是在充分发挥党委主导作用和组织优势、资源优势的前提下，尊重人才在经济社会中的主体地位，用创新的事业和党爱才、重才、兴才、聚才的优良传统去感召人才。因此，高校党委既要善于发现广大教职员工中的优秀人才，使其脱颖而出；又要树立“择天下英才而用之”“不求所有，但为所用”的工作思路，积极引进高层次人才；更要着眼内部，提升学校育人质量，培养一批具有本校风格、本土特质的本土人才。最后，要努力开创高校人才工作新局面。高校党委要树立起大局意识、全局意识，改进人才工作方法和人才评价机制体制，扭转过去那种“管控过死、管理越位、服务缺位、流动不畅”的工作局面，充分调动各单位引才、育才、用才的积极性和主动性，进一步改进和完善“党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量发挥重要作用”的人才工作新格局。 2.2 进一步完善高校人才工作治理体系，提升高校人才工作治理能力 在高校各项工作中，人才工作较为隐形，是服务于其他业务工作的基础性工作，唯有配齐建强人才队伍，学校的各项事业才能呈现出良好的发展态势。坚持党管人才，说到底就是要进一步完善高校人才工作治理体系，提升人才工作治理能力。首先，要坚持人才兴校强校的发展战略。在新形势下，高校如果还沉迷于传统外延式发展之路，不在高校转型、“双一流”大学建设的历史机遇中有所作为，那么势必会在新一轮的竞争中败下阵来。坚持党管人才原则，要求在坚持党委的领导下，充分调动各单位各部门的积极性和主动性，在人才工作中做到有爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，遵循教育规律和人才成长发展规律，立足立德树人的根本使命，用一流的理念、一流的管理、一流的服务去教育、培养和吸引各类优秀人才，推动形成人才发散效应，真正将高校打造成人才高地。其次，要着力优化人才工作治理体系。着力破除人才工作瓶颈，打破“权力迷信”“行政崇拜”，摒弃以行政方式管控人才的单线管理模式，积极大胆探索和创新人才治理模式，改革阻碍人才作用发挥的体制机制，在人才培养、评价、选拔、流动、激励和保障等关键环节下大力气，着力营造“用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才”和富于人文关怀的人才治理体系。再次要不断提升人才工作治理能力。始终坚持党委领导下的校长负责制，加强学校顶层制度设计，完善高校治理體系，明确发展规划目标，坚持分类指导，确立人才工作在学校各项工作中的重要地位。高校党委要自觉担负起推进学校人才工作、人才队伍建设和提升育人质量的重要职责，在实际工作中还要协调处理好党管人才与遵循高等教育规律、党管人才与育人成才的关系、党管人才与依法治理、党管人才与发挥人才主体作用的关系，切实把人才管好、用活。 2.3 尊重人才的主体地位，切实发挥人才的聪明才智 人才是兴校强校之本，是高校改革发展的不竭动力。诚如清华大学老校长梅贻琦先生所说：“大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也”，坚持党管人才的根本落脚点在于充分尊重人才的主体地位，激发和调动人才的积极性、主体性和创造性，通过引导、激励、发挥各类人才的聪明才智，以推动事业进步。首先要尊重人才的主体地位。要深刻意识到劳动、知识、技术、管理、经验和技术等的物质载体仅仅是而且只能是活生生的人。如果不能完全调动人才的积极性主动性和创造性，就无法激发人的潜力，也就不可能完全释放劳动、知识、技术、管理、经验和技术等要素的活力，进而转变为现实的生产力和核心竞争力。只有确立起人才在高校事业中的主体地位，减少束缚，释放活力，才能真正走出“见物不见人”“重物轻人”的窠臼。其次要发挥人才的主体作用。唯物史观认为，历史活动是群众的事业，人类社会的每一次进步都离不开广大人民群众的积极参与和共同奋斗，在这里并没有排除广大优秀人才的作用和地位，而是客观地指出了杰出人才、英雄人物在历史中的重要作用。正所谓时势造英才，高校事业的全面进步和科学发展、立德树人根本任务的顺利完成，都离不开广大优秀人才的积极参与和主体作用的充分发挥。 3 切实发挥高校党委在人才工作中的作用 党管人才原则为人才工作始终坚持正确方向提供了政治保证。如何贯彻落实这一原则，关系到党在高等教育事业中的领导地位，关系到高校党建工作是否取得实效，关系到高校人才工作的科学发展。 3.1 着力强化思想认识，坚定不移实施人才强校战略 坚持党管人才，要求高校党委自觉树立“人才是第一资源” 的理念和“寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能”[1]的人才意识，坚定不移地实施人才兴校强校战略。一是坚持“根本使命”和“第一资源”的有机统一。始终围绕立德树人根本使命，着力提升育人质量和水平。树立人才是第一资源的理念，创新人才工作思路，优化人才梯队建设，激发广大教职员工的主体性和创造性，自觉投入到育人成才的工作中去。真正把建设一流人才队伍作为提升育人质量和水平的关键，将坚持根本使命与做好人才工作相统一。二是坚持党管人才与遵循教育规律的有机统一。高校人才工作既要遵循人才工作的一般规律，又要遵循教育规律，切忌将二者分割开来或者对立起来。坚持党管人才，最根本的就是要坚持德才兼备的用人原则，把各类优秀人才凝聚在党的周围，调动他们参与教育事业的积极性，坚持把发挥人才的作用与把促进人才的健康成长和完成高校立德树人使命有机结合起来。三是坚持党管人才与依法治理的有机统一。高校党委要与时俱进，更新观念，在坚持党委领导下的校长负责制的前提下，全面推进依法治校，坚持把人才工作纳入依法治校工作中去，精准把握社会发展的客观需要和人才成长发展的内在需求，进一步解放思想，既要拓宽人才工作思路，广纳群贤，又要探索提升育人质量的新方法，精准培养各类优秀人才，进而不断优化高校治理体系建设，着力提升治理能力。 3.2 加强思想引领，切实发挥各级各类人才的积极性 一是进一步加强和改进高校思想政治工作。要“始终围绕‘培养什么样的人才、如何培养人才、为谁培养人才这一根本问题，坚持把立德树人作为中心环节”[5]，进一步加强和改进高校思想政治工作，实现全程育人、全方位育人。以凝聚人心为主线，努力形成尊重人、了解人、关心人、激励人的新工作机制，既关心广大优秀人才的生活、工作方面的困难和问题，又要善于抓住他们中的思想问题和认识问题，把思想引领切实渗透到他们的心坎上，努力营造自由舒畅、生动和谐的、充满人文关怀的氛围。二要落实落细党管人才原则。要充分发挥高校党委在思想引领、组织凝聚和作用发挥等方面的独特优势和重要作用，加强对人才工作的统一领导，履行好管宏观、管协调 、管政策 、管服务的职责，“努力做到根据高校发展对人才数量和质量的要求，用战略思维和发展观点确定人才工作的战略目标和指导思想；在深入调研、全面掌握现状的基础上，制定人才的引进、培养、使用、激励等配套政策，最大限度地发挥人才作用；强化领导，明确职责，加强协调，形成合力，为人才工作系统的高效运转提供动力；关心爱护人才，让想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业的良好环境”[5]。 3.3 全面深化改革，建立健全人才工作体制机制 高校要积极推进人才工作体制机制创新，找准牵头抓总的着力点，重点要在评价、流动、激励等方面有所突破，为党管人才提供制度保障。一是强化人才工作责任制。坚持党政“一把手”抓人才工作，建立和完善人才工作目标责任制，明确目标，落实责任，在全校上下形成“用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用制度保障人才”的良性局面。二是建立科学的人才评价机制。建立“质”“量”结合，由知识、能力、业绩要素构成，符合高等教育发展规律和人才成长成才规律的科学评价机制，引导全校教职员工树立科学的业绩观，避免急功近利的短期行为。三是进一步完善人才流动机制。抓紧建立和完善人才市场体系，积极探索坚持党管人才原则与发挥市场配置人才资源基础性作用相结合的有效途径，打破对人才流动形成的种种限制，疏通人才流动渠道，建立健全人才合理流动的机制。四是创新人才激励机制。要结合学校实际和特点，以鼓励创新创造为导向，逐渐探索和完善既突出区别、奖励贡献，又兼顾大多数、促进公平的分配方案，逐步建立和完善有利于青年人才和高层次人才的分配保障机制，从而调动全校教职员工的积极性。 参考文献： [1] 习近平出席全国组织工作会议并发表重要讲话 [EB/OL].中央政府门户网（http：//www.gov.cn/ldhd/2013- 06/29/ content_2437094.htm），2013- 06- 29. [2] 毛泽东.《毛泽东选集》（第2卷）[M].北京：人民出版社，1991：526. [3] 习近平.在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话[N].人民日报，2013- 10- 22. [4] 国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）[N].人民日报，2010-06- 23. [5] 习近平.把思想政治工作贯穿教育教学全过程，开创我国高等教育事业发展新局面[N].光明日报，2016-12- 9. [6] 李和伟.坚持黨管人才，提高人才工作科学化水平[EB/OL].中国教育干部网络学院（http：// www.enaea.edu.cn/other/yxcg/ gaodengjiaoyu/2013- 10- 17/3871. html）.2013- 10- 17. |
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