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标题 改制后国有文艺院团企业财务管理工作的思考
范文 陈曼萍
摘要：近年来，诸多城市国有文艺院团转企改制成效显著，激发了院团前所未有的发展活力，但也带来了改革发展过程中一系列新的问题。本文以A市国有文艺院团财务管理现状为切入点，分析目前存在的问题，并针对财务管理在文艺院团运行中的重要性提出一些思考。
关键词：国有文艺院团 改制 事业单位 财务管理
中图分类号：F275 文献标识码：A
0 引言
国有文艺院团是文化战线的生力军，是繁荣社会主义文艺的中坚力量。为解放和发展文艺生产力，2003年7月文化部、中宣部、新闻出版总署、国家广电总局共同发布了《关于文化体制改革试点工作的意见》，从而使文化体制改革试点工作全方位进行。随着国家文化政策的不断深入，A市于2006年开展了文艺院团体制改革，并将大剧场、音乐馆、剧团和戏院4家文艺院团事业单位改制为国有企业，由市国资委下的控股公司实行企业化管理。
文藝产品的特殊性决定了文艺院团体制改革的艰巨性与复杂性。改制后的文艺院团离开了政府的“管养”，难以维持基本运行的财力保障，在文化消费市场化进程相对较缓的情况下，仅靠演出收入难以维持基本运行。目前的改革模式还存在人才流失较为严重、管理体制不顺、文艺资源未得到有效优化配置等问题。作为现代国有文艺院团企业管理与运营的核心，财务管理在适应体制改革的进程中变得尤为重要。
1 改制后文艺院团财务管理现状及问题分析
1.1财务管理现状
体制改革后，大部分文艺院团都实现了独立自主，自负盈亏，社会效益与经济效益的相互统一，改变了过去只依靠财政供养的状态。然而，由于原事业单位财务管理不够成熟，且改制后市场运作中存在着诸多不可控因素，文艺院团企业经营每况愈下，发展举步维艰。
1.1.1财务收支失衡造成经营困境
对于大部分改制的文艺院团，虽然形式上已是企业化经营模式，但管理上依然延续原事业化管理模式。事业单位体制使得国有文艺院团长期依赖政府充足的财力投入而维持运营，自我市场开拓能力提升缓慢。文艺院团改制后，支出与收入往往不能成正比，由于文艺院团经营每况愈下，所以市场竞争力低下、举步维艰。近年来，文艺院团的演出收入占比低，收不抵支，利润（除去政府补贴部分）多为负值，缺口较大，在政府补贴逐年提高的情况下，依然扭转不了亏损增长的趋势。文艺院团的收入情况，见表1。
1.1.2成本费用管控不到位
一般来说，在收入相对固定的情况下，成本费用的高低直接决定了公司的盈利水平高低，成本费用是反映企业自身运行效率的重要指标。在我国，大多数文艺院团没有较为完善的成本费用控制体系，在成本费用管理方面更多是采用事后算账的形式，这样便会造成企业对责任制度、定额标准、信息反馈等多方面工作的控制能力低下。总的来说，我国很多文艺院团在成本费用管控方面不到位，对费用管理的控制不严、控制体系不健全、核算不实等问题普遍存在。
1.1.3资金管理水平低
在改制后的文艺院团中，由于对企业财务管理意识淡薄，对企业资金的分配比较随意，当市场经济环境或外部发生较大变化的时候很难应对资金周转的问题，更为严重的是大部分文艺院团的资金使用是没有科学合理的计划或预算，因此，虽有政府资源，但并未充分利用，资产收益率、利用率低。例如，部分文艺院团认为资金存量越多越好，仅仅用部分资金参加生产经营周转，守着金山却无收成，从而造成资金闲置，甚至是浪费。
1.1.4其他制约发展的财务因素
改制后，文艺院团员工收入普遍较低，工作人员不仅士气不高，还无法引进行业精英，造成文化产品低质低效。此外，原体制运营模式也造成了文艺院团市场化观念落后、人才流失、剧目创新乏力、演出设施场所陈旧、内部管理失衡等一系列问题，使文艺院团自身供给能力趋于丧失。
1.2问题分析
一是经营理念尚未转变。当前，文艺院团经营仍然只依靠政府资源，不积极开拓市场，仅仅想凭借开展常规业务经营争取补贴。二是成本效益观念不足。成本的最小化并不能带来效益最大化，因此许多文艺院团经营者普遍对成本的动态变化认识不足，使得文艺院团未能运用有效方法和手段控制成本。三是内控管理机制不顺。事实上，不少文艺院团对财务管理的内部控制存在错误的认识。有些经营者并没有将财务管理放在重要的位置上，使得内部管理工作出现偏差，如内控机制不健全、财务开支无计划、未引入财务参与经营决策等等，最终导致文艺院团经营陷入困境，难以实现收支平衡。
2 财务管理在文艺院团运行中的重要性
财务管理工作的重点是对资金管理，财务管理在现代企业中处于核心地位，科学合理地对企业资金管理与企业在运营运作体系中的每个环节密切相关，影响着企业价值最大化的实现。
2.1财务管理深入院团经营的各个环节
财务管理是一切管理活动的共同基础，它在文艺院团运营管理的中心地位是一种客观要求。财务管理涉及到文艺院团企业经营过程的每一个环节，在企业的经营中，经营过程可以说是资金运动增值的过程，由于财务活动以及财务关系的存在，财务管理便充当组织企业资金活动及处理财务关系的管理工作。当前，文艺院团主要存在创收能力薄弱的问题。因此，对文艺院团资金科学管理，合理配置资金，才可以保障文艺院团的生产经营，在保障资产安全及稳固的前提下，达到社会效益和经济效益的相互统一，从而让文艺院团资产的运行机制符合市场经济规律。
2.2文艺院团财务管理是经营的综合性反映
在文艺院团的各种生产经营活动中，资金运动可以综合反映其质量及效果，因此，对资金运动进行科学合理的设计，有助于各方面的生产经营活动。例如，文艺院团通过会计核算对原始数据进行收集、传递、分类、登记、归纳、总结、储存，将其处理成有用的经济管理信息实行财务分析，同时结合节目对不同年龄、性别偏好市场定位，从而能够得出演出节目艺术性、市场性等关键指标，对未来优化资源配置、提高节目营销运作水平等具有指导性意义。
2.3财务管理促进文艺院团资金合理运用
资金是企业生产经营活动的重要保障，离开了资金的保障，企业的各项生产经营活动则无从谈起。对于文艺院团而言，在举办重大系列演出项目时往往需要巨额资金用于支付演出节目或演员演出成本。因此，财务管理的合理调度功能不仅能够避免资金运转出现问题，保证文艺院团的正常运营、有效的财务管理计划和资金的合理分配，还能够扩大艺术生产规模，提升资金使用收益和效率，确保演出项目得以顺利完成。此外，需要提升资金的运作能力，使改制后的文艺院团走向良性发展。
3 加强文艺院团财务管理的思考
文艺院团作为社会效益为主、经济效益为辅的特殊行业，加强和改善其财务管理要重视发挥其改制后的市场属性，对现存的财务管理弊端进行改革创新，增強企业自身活力，摆脱国有文艺院团发展困境。
3.1加强成本管理控制，转变观念开拓市场
合理有效的控制成本与费用，是文艺院团利润最大化的有效保障。要想成本与费用控制真正起到效果，不仅要得到领导的重视，还应让各个部门员工对成本费用控制的观念深入人心。因为员工是各项经营事务的执行者，他们的行为直接或间接的影响成本费用水平。因此，要加强宣传，使成本费用理念深入人心，积极控制成本支出。此外，有了“节流”还应学会“开源”。面对激烈的市场竞争，文艺院团需以市场需求为导向，积极开拓思路，不等不靠，闯出一条自力更生、创新经营的发展之路。
3.2加强财务工作规划，有效实现预算管控
文艺院团的节目创作投入大，效益回收时限长且带有不确定性，很多优秀剧目、节目等均陷入了“越演越赔”的怪圈。因此，加强资金预算管理，提高资金使用效率，合理谋划好每一笔收支，并把财务工作与经营计划衔接，对提高文艺院团经济效益有重要意义。文艺院团可将预算执行动态监控与预算编制、执行、监督和内控管理相结合，强化预算执行动态监控对预算编制、预算执行的反馈和过程把控。首先，根据时间序列对年度预算分解，采用月度现金流量预算管理，从而实现年度经营目标。其次，根据月度现金流量预算管理对资源的合理配置，加强预算的控制力以及执行力。再次，有利于文艺院团对演出成本差额的预测和申请，使得剧目、节目经费得到充分保证，确保演出不亏损。
3.3加强财务基础工作，提升财务管理质量
健全原始记录、严格计量验收、定期盘存财产物资等均是财务管理基础工作的主要内容。完善财务基础工作，不仅有助于演出项目的成本控制，还能提升市场营销精准度，促进销售。例如，通过收集财务基础数据等一手信息，文艺院团财务部门能够结合已建立的费用支出预警体系，对各项成本进行有效控制。又如，通过对销售成本、数量、利润的核算和分析，文艺院团财务部门能够为制定科学的营销价格策略提供依据，从而控制演出门票在合理的定价水平。
3.4加强财务内部控制，确保资金运作安全
为促进文艺院团的稳健发展，财务部门应完善会计核算体系，加强会计监督，提高财务管理水平。此外，财务部门还要严格健全文艺院团的内控体系，改变以往的随意性和冗杂现象，合理分配财务人员，使各部门、各同事之间相互制约、相互监督，符合公平公正的原则。一是建立健全财务审批制度，财务部门及相关业务部门严格按照规定的权限和制度办理各项资金收付业务，确保每个环节不出纰漏。二是财务部门实施相应的职务分离措施，“管钱不管账，管账不管钱”，形成各司其职、各负其责、相互制约的工作机制。三是对银行账户开户、变更及撤销建立明确的申请批准程序，并建立相应的文字资料进行保存。四是对有形资产通过定期和不定期盘点程序来核实资产的完整性，对不具实物形态的资产和负债则通过定期询问、对账等方式进行验证查实等。
4 结束语
加快国有文艺院团体制改革，有助于解放和发展文化生产力，有助于发挥国有文艺院团在演艺市场的主导作用，从而满足人民群众日益增长的精神文化需求，这对于推动社会主义文化大发展大繁荣具有重要的战略意义。
不断探究改制后的文艺院团财务管理方案，是文艺院团和文化主管部门亟需解决的重要课题。在文艺院团改制后，不但需要通过自身的改革创新转变文化企业经营惨淡的局面和发展模式，真正实现从“事业”向“企业”转变的质的飞跃，而且还应建立促进文艺事业内部发展的财务管理政策，使文艺院团自身价值最大化，发挥艺术文化产业的巨大魅力，进而大力推进城市精神文明建设，促进文化事业的繁荣和发展。
参考文献：
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更新时间：2025/3/22 15:57:01