| 标题 | 高校校办企业离退休工作研究 |
| 范文 | 徐啟枝 邬勇奇 摘要：由于高校校办企业发展的不平衡，并随着国家高校产业政策的适时调整及离退休人员年龄、数量的迅猛增长，高校校办企业离退休工作不可避免地出现了一些新问题。本文从高校校办企业离退休工作的重要性、离退休人员现状、离退休工作存在的问题及解决离退休工作中存在的问题的对策等方面进行了深入的分析和研究。 关键词：高校 校办企业 离退休工作 管理服务 中图分类号：G647 文献标识码：A 我国高校校办企业的离退休工作既要按照高校离退休管理部门的统一部署和安排，做好各方面的管理服务工作，还要根据高校校办企业的实际情况和离退休老同志的个性化要求，做好具体的日常管理服务工作。由于高校校办企业发展的不平衡，并随着国家高校产业政策的适时调整及离退休人员年龄、数量的迅猛增长，高校校办企业离退休工作中不可避免地出现了一些新问题，产生了一系列的新矛盾，正面临着新的压力和挑战，因此，提高对高校校办企业离退休工作重要性的认识，分析并正视高校校办企业离退休工作中存在的问题，研究解决高校校办企业离退休工作中问题的对策，对目前高校校办企业离退休工作有着重要指导意义。 1 高校校办企业离退休工作的重要性 1.1 党和国家高度重视离退休工作 党和国家历来重视老同志，尊重老同志，倡导尊老敬老助老。1982年，中共中央颁发了《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》，这一纲领性文件的正确贯彻实施使我国的离退休工作三十多年来取得了巨大的成就；随着社会的发展，人口老龄化不断加快，离退休人员迅速增加。面对新形势，2008年，中共中央组织部颁发《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》，指出：“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”是新时期老龄工作的目标[1]；2016年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，指出离退休干部工作是党的组织工作和人事工作的重要组成部分，承载着党中央关心爱护广大离退休干部的重要任务，具有特殊重要的地位[2]；2017年，习近平总书记在党的十九大报告中指出：积极应对人口老龄化、构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展[3]。党和国家关于离退休工作的一系列方针、政策，充分显示了党和国家对离退休工作的高度重视，也是高校及其校办企业离退休工作的行动指南。 1.2 弘扬中华民族尊老孝老助老优良传统 中华民族代代传承的如“老吾老以及人之老”“百善孝为先”等等至理名言及感人至深的“二十四孝”故事，是中华民族几千年来尊老孝老助老优良传统的光辉典范。高校是教书育人、传播知识、弘扬优良传统文化的主要场所，有着义不容辞的责任，更应该以身作则、率先垂范，为全社会树立榜样，而高校及其校办企业的离退休工作就是直接反映尊老孝老助老情况的最重要的工作，负有将这优良传统发扬光大的神圣职责。 1.3 维护高校及其校办企业和谐稳定 随着人口老龄化的快速加剧，高校离退休人员数量迅速增加，离退休工作对维护高校稳定、构建和谐高校起着举足轻重的作用。作为高校离退休工作的重要组成部分，高校校办企业离退休工作处于维护校办企业稳定、构建和谐企业的最前沿，对企业的正常生产和发展，对高校的正常运行和稳定，有着至关重要的作用。 1.4 高校校办企业离退休人员的迫切需要 高校校办企业离退休人员是高校校办企业的宝贵财富。他们为高校为企业贡献了自己的青春热血和聪明才智，付出了自己毕生的心血和汗水，如今，他们年老体衰，疾病缠身，行动不便，是高校校办企业的弱势群体，他们有的儿女不在身边，有的无儿无女，确实存在一定的困难，需要高校和企业的关心、照顾和帮助。 1.5 促进高校校办企业的发展 高校校办企业离退休老干部、老工程师、老师傅，大多具有较高的管理和专业技术水平及专业技能。他们经验丰富、见多识广，具有很强的解决管理和专业技术难题的能力，是高校校办企业宝贵的智力資源。为离退休老同志做好各项管理服务工作，充分调动他们的积极性，让他们发挥好自己的余热，继续为企业出谋划策以促进企业的发展，是高校校办企业离退休工作的重要内容。 2 高校校办企业离退休工作存在的问题 2.1 离退休人员现状 离休人员年龄比较大，人员越来越少，退休人员越来越多，年龄相对离休人员小。离退休人员总数量多，年龄普遍偏大，处于疾病高发期，失去和半失去生活自理能力人员增多，有些高龄老同志儿女还不在身边，有些甚至是独身老人，因此，生病老同志的医疗费用、住院护理及日常护理等问题都是老同志面临的现实难题；由于高校合并和调整，离退休职工居住在不同的校区，有的居住在校外，有的居住在外地，有的长年在国外；有些离退休老同志家庭情况比较复杂，家庭矛盾多，需要单位进行调解；离退休老同志因年龄、身体、待遇、受教育程度、资历等不同而呈现出不同的需求，资历老、身体好、受教育程度和生活待遇高的精神方面的需求更多些；身体多病、受教育程度和生活待遇低、家庭比较困难的更关心经济发展、社会和高校改革对自己生活的影响[4]；离退休老同志在校办企业工作了几十年，组织观念根深蒂固，对所在企业有很深的感情，信任、依赖企业，当他们有问题有困难时，他们会找自己最信任的组织来倾诉、来解决。 2.2 部分校办企业领导不够重视 目前，校办企业都是自负盈亏的独立法人，重点工作是企业的生产经营，其目标是追求企业利润最大化。部分校办企业领导认为离退休工作是不创造效益、还花费企业人力物力的工作，特别是那些效益不好、离退休人员又多的传统企业，认为离退休人员是负担和包袱，对离退休工作不重视，觉得有学校这个大后方的保障就行了，被动服务，满足于完成学校各部门关于离退休人员的相关工作，管理经费能省就省，与学校院系相比，校办企业离退休人员对企业的满意度偏低，离退休人员对企业不满意，有意见有牢骚，从而产生一些矛盾和纠纷[5]。 2.3 离退休工作人员队伍不稳定 随着社会的发展及国家高校政策的调整，现代校办企业的在职员工队伍已不再是学校编制人员一统天下的情形了，而是主要面向社會、面向市场招贤纳才，因此，在职员工中虽有学校编制的人员，但人数越来越少，年龄普遍偏大，相反，非学校编制的合同制人员是企业的主力军。随着从事离退休工作的校编人员的陆续退休，很多企业离退休工作由非学校编制的合同制人员接替。合同制人员平均年龄较校编职工小，精力充沛、工作热情高、接受新知识反应快，但合同制人员流动性远远高于学校编制人员，且缺乏对校办企业历史的了解，对离退休老同志不熟悉，同时离退休工作不是校办企业的重点和中心，不受重视，待遇没有吸引力，因此，很多人不愿意从事这份工作，认为是吃力不讨好的事情，一不如意就转岗或辞职，造成离退休工作的被动局面。 2.4 校办企业远离离退休人员居住地 高校校办企业剥离高校是大势所趋，因此，很多校办企业搬迁至高校科技园或校外工业园区，远离离退休人员居住地，老同志有事需要所在企业盖章、开具证明材料或者解决各种问题、矛盾时很不方便，也不方便老同志与所在企业加强联系；而企业离退休工作也面临同样的困难，特别是离退休人员数量多的大企业，在学校有关部门布置的工作需要离退休人员填表、签字时，就非常棘手。 2.5 有些校办企业面临关、停、并、转的命运 有些校办企业因多种原因错失发展良机，特别是那些为学校教育事业做出过重大贡献、曾经是学校支柱产业的传统企业，由于没能跟上时代发展的脚步，在市场经济优胜劣汰的大环境下，面临关、停、并、转的命运，而这些传统的大企业的离退休人员队伍庞大。如果企业一旦关、停、并、转，那么多的离退休人员的管理服务工作将如何进行？对高校而言，这也是不容忽视的问题，需要引起足够重视，做到未雨绸缪。 3 解决问题、做好离退休工作的对策 3.1 校办企业领导要高度重视离退休工作 校办企业领导重视离退休工作是校办企业做好离退休工作的前提。领导不重视，就会上行下效，工作可能流于形式。校办企业领导重视离退休工作，才能建立在企业党政领导的支持下，以离退休工作部门为主体，离退休党支部、老协分会、企业工会等各方全力协作的强有力的工作体系，才能保证企业的离退休各项工作能卓有成效地进行。学校相关主管部门应将离退休工作作为对校办企业领导业绩考核的重要内容之一。 3.2 校办企业应建立一支稳定的高素质的离退休工作人员队伍 校办企业离退休工作人员是直接面向离退休老同志进行管理和服务工作的，这支队伍是否稳定，人员素质高低直接影响到离退休工作的成效，影响到学校各项关于离退休工作政策规定是否落实到位，影响到老同志的切身利益。校办企业应提高离退休工作人员各项待遇，稳定离退休工作人员队伍，培养、建立一支具有正确的政治立场、与时俱进不断学习党和国家关于离退休工作方针政策、有高度责任心和使命感、素质高、能力强且无私奉献的离退休工作人员队伍。他们能以老同志为师为友，关心、敬重、帮助和照顾老同志，对老同志和风细雨、不厌其烦，处处为老同志着想。 3.3 加强同离退休党支部和老协分会协同配合 校办企业应与企业离退休党支部和高校老年协会校办企业分会密切联系，协同合作。因为离退休党支部书记、委员、党小组长及老协分会负责人能通过现代通讯工具和参加党组织生活、老年大学、老年协会等各种活动保持与离退休老同志的紧密联系，对离退休老同志的生活、思想、身体情况非常了解。通过他们，企业可以及时掌握每位离退休老同志的情况并有的放矢地做好管理服务工作。 3.4 建立离退休人员帮扶台账 校办企业应建立离退休人员帮扶台账，密切关注离退休人员的困难情况，针对不同需求，提供个性化帮扶。对那些身患重病，医疗费用高、家庭负担重的老同志，应从经济上多帮扶，按学校相关政策为他们申报医疗补助、困难补助、大病互助，并经常上门慰问，为他们雪中送炭；对那些没有居住在本地的老同志，帮助他们办理异地医药费报销等；对在外地去世的老同志，帮助其家属办理善后事宜；对身体好但儿女不在身边、情感孤独的老同志，应经常与之交流并鼓励他们多参加老年大学、老协的各种活动；对独身老人，当他们生病无人照料时，应帮助他们及时就医，并在必要时进行经济上的帮扶。 3.5 校办企业应在离退休人员集中居住或活动区域设立办公点 远离学校的校办企业应向高校有关部门请求支援，在离退休人员集中居住的校区或活动区域设立办公点，请学校在办公用房方面给予大力支持，以方便校办企业离退休老同志来办理各种事务。同时使企业的离退休处工作人员能更好地接近、了解、关心和照顾老同志，增进企业与离退休人员的感情。 3.6 高校应关注关、停、并、转校办企业离退休工作 高校在关、停、并、转校办企业的时候，应充分考虑到离退休人员的情感和诉求。离退休人员对所在企业有感情，有依赖性。一旦企业面临关、停、并、转时，他们会难过、会遗憾，也会担心企业不在了，没有人管或管理服务水平下降而焦虑不安，从而影响社会的稳定。高校校办企业的主管部门应在关、停、并、转时做好相关离退休人员的安抚工作，稳定他们的情绪，妥善安排，保护他们的切身利益。 参考文献： [1] 卢小澍.江西省九江市高校离退休人员管理模式研究[D].华中师范大学，2014. [2] 中共中央办公厅、国务院办公厅.关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见[EB/OL]. http：//www. xinhuanet.com/politics/2016- 02/04/ c_1117995803.htm [3] 党的十九大文件汇编[M].北京：党建读物出版社，2017. [4] 王初月.离退休人员思想政治工作方式探讨[J].热带农业工程，2014（10）：65. [5] 王放.企业离退休人员管理工作的问题与对策[J].办公室业务，2013（1）30. |
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