| 标题 | 四川省物流园区转型发展现状及问题调研 |
| 范文 | 宣正 张胜利 陈冬冬 摘 要：四川省物流园区处于起步阶段，在发展过程中，出现了较多问题。采用问卷调查、实地考察和深度访谈等方法对四川省物流园区进行初步调查，发现四川省物流园区存在信息化建设不足、土地匮乏、同质化现象严重、配套不完善等问题，同时提出相应建议。 关键词：模式转变；园区整合；信息化建设；合理规划 中图分类号：F259.27 文献标识码：A Abstract： Logistics park of Sichuan province is in its infancy， having some problems in the process of development. Conducted a preliminary investigation of logistics parks in Sichuan province by using the questionnaire survey， on-the-spot investigation， deep interview and so on and found insufficient informatization construction， land scarcity， homogeneity phenomenon serious， imperfect matching problems in logistics park of Sichuan province， and put forward corresponding suggestions. Key words： mode transformation； park integrating； information construction； reasonable programming 当前，我国经济发展进入“新常态”，四川省也是正值制定“十三五”规划纲要的关键阶段。在省政府办公厅出台《2015年全省现代物流业发展工作推进方案》和《四川省物流业发展中长期规划（2015-2020）》之后，物流园区的建设和发展迎来了新契机。 依托四川省软科学项目，调研小组在2015年的暑假历时30天对全省40个物流园区展开调查。 1 调研对象的选取 本次调查主要采取了问卷调查、实地考察和深度访谈等多种形式收集数据。调查范围包括物流园区、物流中心、交易市场、公路港、物流港等（规划、在建、运营）。对拟调查物流园区逐一进行电话确认，最终确定调研物流园区（基地）数量为40个，共发放问卷34份，回收34份，有效问卷26份。 通过与2012年全国物流园区调查进行对比分析，本次调研结果能更好地反应四川省物流园区发展现状，进而更有针对性地提出存在的问题，以期待为政府部门、科研及教育机构、相关企业提供可信的参考。 2 四川省物流园区概况 2.1 园区总体情况 调查显示，四川省物流园区整体数量偏多、规模不一、实际物流运作面积少、园区间联系不紧密。如四川青龙物流园区因为毗邻成都，紧靠成昆铁路等优势曾一度发展迅速，但近年却面临着物流运作成本居高不下的窘境，发展相对滞后。 2.1.1 园区数量多、发展规模不一。据四川省发改委统计，截止2014年四川省物流园区有40个，占全国数量的5.30%[1]，今年来这一比例正在稳步上升（如图1所示）。 但是在调查的40个四川省的物流园区中，只有15%（6家）的物流园区处于完全运营状态，10%（4家）的物流园区处于部分运营、部分在建状态，多数物流园区还处于在建甚至规划的阶段（如图2所示）。在这些物流园区中，规模大小不一，例如同样位于四川达州的盘兴中国西部物流园区产业链长而发展快速，而秦巴商贸物流园区却小而发展缓慢。园区的功能定位可能造成最终的规模差别，需要权衡发展、重点发展以及扶弱发展的齐头并进。 2.1.2 园区物流运作面积少。据调查，在实地对四川省40个（其中有6个园区停工）物流园区进行实地调研中，我们了解到许多物流园区实际用于物流的运作面积少之又少。例如四川南充的东兴粮食产区表面上是一个物流园区，但实际上是以“存储军粮、国粮等”的“粮食仓库”，当下并没有实际物流运作面积，只是因为物流业的兴起，园区才开始强调物流功能，园区实际物流运作面积目前还处于规划阶段。泸州港古蔺港区财湾作业区期初打算投资1亿，结合当地的煤炭产业来建设发展古蔺的经济发展，但是至今却已只是一个几近“荒废”的物流园区，没有物流的支撑，只是简单的仓储场所。 2.2 物流园区建设情况 2.2.1 主要依靠公、铁布局，部分城市多式联运。问卷调查结果显示，四川省多数物流园区主要依托交通要道进行布局。其中61%（24家）的园区主要是依靠高速公路和国道布局，仅有不到10%（3家）的园区拥有水、公、铁、空多式联运的交通运输网络。例如成都新津物流园区拥有货运大道外绕线、剑南大道、成雅高速、成都第二绕城高速、籍黄快速等便捷的公路交通的同时，还因为靠近双流机场、成昆铁路以及成都（乐山）港而使得其空运、铁运和水运都非常方便，从而形成了立体的综合交通运输网，为该园区的招商引资带来了极大的优势，加快了该园区的转型升级进程。与此同时，配套的产业园区也已成为物流园区选址的重要考虑因素，反映出园区建设者对市场需求的关注（如图3所示）。 2.2.2 园区规模中小为主，部分园区夸大占地面积。土地面积太小是制约园区发展的重要因素。问卷调查结果显示，四川省物流园区占地以0.1～1平方公里（150～1500亩）居多，占32%（13家）。单从占地面积来看，四川省中小型物流园区所占比重比较大（如图4所示）。 在调查中发现，许多园区出于招商引资的需要，会有意无意地夸大园区占地面积。多数园区招商材料中讲的所谓“规划面积”，其实仅仅是个设想或者是用来吸引客户的手段。按照目前的土地使用政策，这种设想的“规划”很难实现，但极易给外界造成物流园区圈占土地的不良印象，同时也可能会影响该园区的信誉。调查发现，如某物流园区的“总规划面积”为6.3平方公里，实际占地还不到1.5平方公里。 2.2.3 园区投资规模差异大，总体投资水平有所提高。在物流园区建设投资规模方面，主要以1～10亿元和50亿元以上为主，共占了50%（20家），单从这个角度看，四川省物流园区又主要是以小型和较大型为多。其中最大规模可达150亿元，而最小规模却只有1 300万元（如图5所示）。 从总体上来看，四川省物流园区目前的建设方式还不够规范，交通运输方式比较单一，多式联运有待进一步发展。物流园区的建设缺乏统筹规划，在布局方面也不够合理，部分园区片面追求占地面积和投资规模，导致土地以比较粗放的方式被利用，低水平重复建设依然存在，同质化竞争较为普遍。 2.3 物流园区运营情况 2.3.1 信息化建设不足。物流园区信息化建设的优劣已成为衡量一个园区发展质量的标准之一，没有为物流园区搭建一个服务良好的信息化平台，在一定程度上很难吸引优秀物流企业。调查表明，部分运营良好的综合性物流园区均已搭建信息平台，为入驻园区的物流企业提供信息服务，如成都航空物流园区、成都国际集装箱物流园区、新都物流中心等。即便正在建设的物流园区也已把物流园区的信息化建设纳入园区建设的一部分。 在以往园区建设过程中很少提及信息共享，可处于如今大数据时代，园区建设也要跟上时代的步伐，使流通的物品在线上交易成为可能。随着“互联网+”在各行各业的应用，互联网与物流业的融合也在逐步推进，加之网络大数据的强劲推动，对于物流园区而言，公共信息的及时采集和发布，对于信息共享、降低物流成本至关重要。 2.3.2 盈利模式较为单一，多样化发展成为趋势。调查过程中发现，土地增值收入、租赁收入、服务收入为四川省物流园区主要盈利方式。虽然物流园区类型多样，但盈利模式较为单一，基于传统的出租或租赁的园区盈利模式依然占据主导地位。 建成投运且发展较好的物流园区则向多样化服务转变。以青白江国际集装箱物流园区为例，该园区集仓储、配送、休闲娱乐等多项服务为一体，引入海关联检、金融服务、工商入住等多样化服务模式，突破传统以租赁为主的盈利方式，成为物流园区发展的典范。 对于在建物流园区的调查过程中发现，更多的物流园区建设包括停车坪、休息区等场所，吸引金融企业入住等。如广安武胜县万善物流园。该园区目前仍处在建状态，但在园区规划中包括火车站及站前广场，职工休闲区等配套设施。可见，物流园区的服务模式从单一租赁向多样化服务模式转变已成为物流园区发展的趋势。 2.4 物流园区发展趋势 2.4.1 整合资源，信息共享，加强信息化建设领跑物流园区发展。信息化建设已成为物流园区发展的一大趋势，在大数据时代，应充分合理利用各行业数据，完善并整合现有行业发展有关数据，真正做到“互联网+物流+地方产业”，切实将互联网的力量应用到物流行业之中。 通过调查发现，目前近80%左右的物流园区存在信息化程度低、信息平台规模小、物流信息不通畅等问题。 通过互联网，结合当地特色产业，已经有了较好的效益。例如资阳安岳结合当地的柠檬产业发展优势与物流园区进行恰当融合，不仅卖好了柠檬，也做大了园区。通过整合当地资源实现全省的信息共享，搭建诸如四川省物流信息平台等网站，加强各个园区的信息化建设工作，领跑其他物流园区。 如达川商贸物流园区，由于信息不能得到及时的反馈，导致园区整体运作效率低下；相比而言，达州的公路港的信息化程度较高，园区货物吞吐量和园区运营总收入也远远高出同行业。 通过对物流园区或物流企业相关负责人的交流沟通中发现，无论是已运营或者是在建的物流园区均提到园区信息化建设。信息化建设已成为物流园区发展的一大趋势。 2.4.2 新兴产业提供专业化服务。在人们对物流园区的需求日益上升的形势下，物流园区提供专业化服务成为未来重点发展方向。随着经济的快速发展，部分经济发达城市或是高新产业集聚地例如成都、德阳、绵阳等围绕产业升级开始重点发展高新技术、互联网技术、生物医药等战略性新兴产业，对物流服务提出了更新、更高的要求。 要开展高端物流服务，就必须加强物流业与先进制造业、文化艺术等行业的服务联动发展，实现从传统的运输方式、仓储、堆场、货运场站向现代物流服务提供商、供应链集成商的转变已成为经济发达城市的重要发展趋势。 2.4.3 发展国际物流，物流业与制造业联动发展。“蓉欧快铁”的开通，打开了四川的国际物流通道，带动辐射川东北片区，布局以装备制造、电子信息、科技发明等优势产业配套的物流业联动工程发展带，带动辐射川南地区、攀西片区，布局酒业（泸州、宜宾）、先进装备、航空与燃机等；带动辐射川东片区，布局以油气化工、能源电力等制造业联动工程发展带；带动辐射川西片区，布局以特色农产品等传统农业与制造业的物流业联动工程发展带。各园区应该积极的融入到国际物流大环境中，服务于当地的优势产业。 3 物流园区目前存在的主要问题 3.1 信息化建设缺乏 随着“互联网+”的发展，信息化的建设已经成为衡量物流园区优劣与否的必要条件。 目前四川物流园区物流信息化建设完整的不到20%，部分物流园区甚至没有信息化的建设，其中只有达州公路物流港设有信息化交易大厅，企业能在交易大厅清楚看到目前的物流状况（如图6所示）。宜宾临港经济技术开发园区提到：信息化的建设会耗费大量成本，且收益较低，回本年限长，对于小规模物流园区根本没有多余的资金建设信息化平台。 3.2 土地匮乏，“圈地”现象较明显 制约物流园区发展的一个很大原因是土地。这是全国物流园区面临的共性问题。一方面，政府拨地有限；另一方面，部分城市利用物流用地，大力发展商贸地产，造成“圈地”现象。土地匮乏造成物流园区的配套不能跟上，不能吸引商家入住，从而阻碍物流产业发展。与土地匮乏相反，由于政府规划问题，占地偏大，浪费了大量土地。 3.3 同质化现象严重，竞争过大 在调研中，发现很多城市物流园区同质化竞争非常严重，一个城市甚至有6、7个物流园区，导致资源浪费，过度竞争，从而阻碍了物流园区的发展。 同时，同质化现象造成物流园区定位出现问题。一些城市为了防止同质化现象，打造与该地区经济区域并不匹配的物流园区，这样的物流园区建设出来不能吸引商家入驻，最终只能成为空壳。 在物流产业刚起步期间，政府为了追求地方业绩，大力发展物流园区，利用不同的优惠政策吸引园区入驻，对园区审批较为放松，从而造成物流园区同质化现象。 3.4 配套不完善 在实地调研中，发现80%的物流园区都偏离城区，周边配套极不完善。宜宾临港物流园区和秦巴物流园区是配套比较完善的两个园区，园区致力积极建设周边配套，打造以物流产业为支撑的新城。 3.5 政府扶持减少 物流产业的发展离不开当地政府的大力支持，调研发现，政府对物流园区的支持呈现不同的态度。对于发展良好，规模较大的物流园区大力支持，而对于一些处于下坡路的物流园区置之不理。另外，不少物流园区提到2015年政府对于四川省物流园区的扶持有所下降，减少了优惠措施，如“中国·安岳成渝经济区中部现代物流港”提到政府给予的优惠措施难以实现，这也导致了许多企业不愿入驻。 4 物流园区发展建议 4.1 建立统一的信息化平台 21世纪是大数据时代，一个物流园区不能形成物流的大数据，这就必须建设统一的信息化平台，减少园区与园区之间的信息不对称，增加园区间的合作效率。园区信息化有助于规范物流园区标准，提升物流园区服务质量，促进物流园区更好发展，提高物流企业的运营效率，更大程度地满足顾客需求。信息共享对企业与企业、园区与园区间的合作提供可能。 4.2 园区整合，加强合作 目前，四川省物流园地遍地开花的局面、物流园区大都处于孤岛状态，同行业间的交流甚少，必须进行整合，各园区应充分利用资源，加强合作。 随着物流业深入发展，产业结构的转型升级，对物流园区的要求也越来越高。普遍存在的观点是，园区之间的沟通交流强化之后，会加剧物流园区间的竞争，自己的经营状况变差。也有部分园区表示，现在物流园区之间缺乏的是交流与合作，每个园区所服务的市场不同，辐射的市场范围也不一样，这就需要不同园区之间的合作，以合作求共存。 4.3 园区战略定位符合当地经济发展需求 物流园区最大的特点在于初期投入大，回报周期长，所以必须要有合理的战略定位。物流园区的战略定位最重要的必须符合当地经济发展，不能盲目定位，什么热门就发展什么。在决定建设物流园区之前，必须对当地的经济、产业、交通实地调研，做好市场分析，不能不切实际的空想。在确定了战略定位后，对物流园区的功能和布局也要有科学的设计，发现核心功能，大力发展，提高竞争力。 4.4 招商于建设先行，服务创新 扩大招商宣传，运用好招商政策，做到服务创新。在招商方面，物流园区管理者应该持宁缺毋滥的态度，在招商中充分利用媒体宣传，发掘潜在客户，对客户进行分类管理。服务的好坏直接影响企业的入驻，而要想更具竞争力，就必须做到服务创新。把注意力集中在对客户期望的把握上，多从客户的角度出发，发现客户的需求，由单一的物流服务延伸到增值服务，最后做到双赢的局面。另外，招商应建立在建设之前，秦巴物流园区提到，该园区在招商最大的问题就是因为建设缓慢，错过了医贸产业发展的最佳时机。 4.5 政府应加大对物流园区支持力度 首先政府应有科学的规划。目前四川物流园区存在盲目规划的问题，重量而不重质，这样造成过度的竞争。其次，应加大对物流园区土地、税收等优惠力度支持。第三，政府应该加大对物流园区的监管，对于物流园区将物流规划用地用来发展商贸地产的应大力惩罚，还应该对物流园区动态进行监管，及时发现物流园区存在的问题相应的做出调整。最后政府应该加大对示范性物流园区的推广，缩小物流园区之间的差距。 4.6 商业模式转变 物流园区的商业模式由开发、运营、管理、金融、营销、技术、信息、人才、盈利九大板块组成。通过访谈发现，四川物流园区普遍关注盈利模式，而忽视了其他八大板块。园区通过对商业模式的转变，让企业将重点放在其他八大板块，可以有效地扩大企业的利润。 参考文献： [1] 中国物流与采购联合会. 第四次全国物流园区（基地）调查报告[Z]. 2015. |
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