| 标题 | 农户视角下闲置宅基地流转意愿调查分析 |
| 范文 | 张志会 李松 綦群高 [摘 要]随着城市经济发展，越来越多的农民来城市务工，造成农村宅基地闲置。本文运用问卷调查的方式，对新庄子乡典型的村庄进行调查，运用Logistic回归模型，定量分析闲置宅基地流转意愿及影响因素。研究结果表明，农户文化水平、家庭人口数、闲置宅基地政策了解度以及宅基地数量，对闲置宅基地流转影响较大，且本文基于结论提出了相关的对策。 [关键词]农村宅基地；闲置；新庄子乡 doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.04.052 [中图分类号]F301.2 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2018）04-0-02 土地资源作为不可再生资源，其闲置，会使土地市场混乱无序，造成土地资源的浪费。随着城镇一体化的发展，满足社会稳定和可持续发展，合理利用土地资源，充分利用闲置宅基地成为人们关注的问题。 1 新庄子乡基本概况 新庄子乡位于河北省唐山市迁西县南部，距县城10千米。面积52平方千米，丰董公路过境。 宅基地改善发展新亮点：2016年新庄子建设投资1 500万元，比2015年增长5%。人均宅基地120平方米。新庄子乡总面积：5.27平方千米，户数为15 035户，闲置宅基地2 324户，一户多宅的有1 204户。 2 数据来源与样本基本特征 本文以迁西县新庄子乡为调查对象，采用入户调查、随机抽样法，在2017年2月对迁西县新庄子乡农村闲置宅基地状况进行实地调查，主访常甸村和临河村。 调查问卷200份，收回190份，收回率为95%。有效问卷180份，有效率为90%。被调查者年龄集中在20～40岁，占总样本的54%；家庭人口数在3～5人较多，调查中发现，家庭常住人口1～3人；人均年收入10 000～15 000元。被調查者的宅基地面积在200～666.67平方米，农户宅基数量超标，拥有宅基地数量平均值为2；对于闲置宅基地政策，被调查者不了解。 3 农户闲置宅基地流转意愿影响因素 3.1 变量的选择与说明 本文用农户闲置宅基地典型二分量理想模型Logistic分析例子，将闲置流转意愿设计为因变量，自变量有年龄、文化水平、人口数、年收入、宅基面积、闲置宅基地政策了解度以及宅基地数量。 3.2 模型的建立 流转运用Logistics回归分析，闲置宅基地流转设为因变量Z，将7个影响流转的因素设为自变量，用Xi表述，公式如下。 Z=α0+α1X1+α2X2+α3X3+…+αnXn （1） （1）式中：Z为流转意愿，Xi为各影响因素，αi为各影响因素的回归系数，α0为常数项，n表示各影响因素的编号。 3.3 结果分析 本文采用SPSS软件二元回归分析功能，对闲置宅基地流转意愿的自变量与7个影响因素进行分析，分析见表1。 3.3.1 农户文化水平 由表1可知，文化水平回归系数为0.040。文化水平较高的农户了解国家对闲置宅基地的政策，通过流转闲置宅基地，促进土地资源利用，带来经济效益、社会效益以及生态效益等。 3.3.2 农户家庭人口数 由表1可知，闲置宅基地愿意流转回归系数为2.346。家庭人口数越多，更愿将闲置宅基地进行流转。随着社会、科技的进步，每年所需劳动力不断下降，其剩余劳动力越多，而剩余劳动力都会选择外出打工，以提高家庭生活水平。 3.3.3 农户闲置宅基地政策了解度 由表1可知，闲置宅基地政策回归系数为1.566。说明农户对政策了解度越低，越不愿将闲置宅基进行流转。调查中发现，调查者对宅基地政策的认知存在误区，土地是集体所有，但将其占用就成为私有，因此，农户千方百计地多占宅基地，甚至在违法的基础上建造宅基地。了解政策的农户，对闲置宅基地有清楚的后果认知，愿将闲置宅基地进行流转。一般来说，文化水平越高对闲置宅基地政策的了解度越透彻。 3.3.4 宅基地数量 农户宅基数量对闲置宅基地流转存在负相关关系，宅基地数量回归系数为-1.569，这体现了当地的区域特色，农户基于生存和经济两方面的考虑：一方面，农户家庭孩子数量较多，闲置宅基地可作为未来子女的结婚房，所以其流转意愿较低；另一方面，把闲置宅基地当作一种财富，是生活最后的保障，因而不愿将闲置宅基地流转。 4 闲置住宅基地流转的研究结论及建议 本文通过实地调研得到闲置宅基地的一手相关资料，分析研究得出以下结论。一是新庄子乡闲置宅基地较多，流转意愿不高。二是宅基地流转具有本地区典型的特征，主集中在农户文化水平、家庭人口数量、对闲置宅基政策了解度和拥有宅基数量等，人均年收入对闲置宅基地流转的影响因素较小。 通过发展教育事业，提高农户文化水平，为闲置住宅基地流转提供较好的氛围。文化水平与闲置宅基地流转存在相关性，因此，人口转移是闲置宅基地流转的一个机遇，政府应抓住机会，提高农户对闲置宅基地政策的了解度，扩大宣传力度，提高对闲置宅基政策的认知能力，推广相关政策法规，树立正确的建房观念。 政府部门还要严格控制人均用地，及时清理超标占地建房，控制土地增量；加大执法力度，严格检查审批后的农户建房情况。加强一户一宅的政策宣传力度，明确所有权归集体所有。对拥有二处宅基的农户进行合理宣传政策法规，引导农民树立正确的宅基地观念，从而在根本上控制宅基地数量。 主要参考文献 [1]司文峰，宋魁.浅析农村宅基地闲置原因与对策——以湖南省衡山县查泉村为例[J].商，2015（28）. [2]刘淑芬.艰苦奋战二十年工程造林结硕果——迁西县“三北”防护林工程建设调查报告[J].现代物业，2010（4）. [3]陈珏，程宪伟，倪维秋.东北粮食主产区农户宅基地流转意愿及影响因素分析——基于依安县300户农户的调查[J].中国农学通报，2016（8）. [4]程旭.基于ISM技术的我国农村宅基地闲置原因及对策研究[D].西安：陕西师范大学，2012. [5]陈美球，徐星璐，朱美英.农户对农村宅基地流转的认知与意愿——基于江西省254户调查[J].热带地理，2014（4）. [6]徐洁.农村闲置土地的界定及驱动因素分析[D].长沙：湖南农业大学，2014. [7]曹玉香.农村宅基地节约集约利用问题研究[J].农村经济，2009（8）. [8]韩立达，李谱.四川省农村宅基地问题调查与思考[J].农村经济，2009（8）. [9]姜法芹.农村土地流转中的几种典型模式[J].经济研究导刊，2009（21）. [10]肖軼，魏朝富，尹珂，等.重庆市两种典型农地流转模式比较分析[J].中国农村观察，2009（3）. [11]丁关良.1949年以来中国农村宅基地制度的演变[J].湖南农业大学学报：社会科学版，2008（4）. [12]邱道持，胡蓉，赵亚萍，等.对农村宅基地产权制度建设的思考[J].调研世界，2008（8）. [13]韩康.宅基地制度存在三大矛盾[J].人民论坛，2008（14）. [14]宋伟，陈百明，杨红，等.我国农村宅基地资源现状分析[J]. 中国农业资源与区划，2008（3）. [15]曹良明.关于创新农村宅基地制度的若干思考[J].宁波经济，2008（6）. [16]钟在明.农村宅基地闲置原因与治理探析[J].农业经济，2008（6）. [17]文宗瑜.农村宅基地所有权赋予与农村文明繁荣[J].中国投资，2008（6）. [18]马建辉.农村宅基地集约利用模式设想[J].理论前沿，2009（15）. [19]王建伟.农村宅基地使用权流转法律问题研究[J].法制与经济：下旬刊，2009（1）. [20]杨晓，谭和平.宅基地使用权流转制约性因素探析[J].改革与战略，2008（10）. [21]王权典.农村集体建设用地流转的法律障碍及变革创新[J].法学杂志，2008（4）. [22]黎平.我国农村集体建设用地法律问题研究[J].法学杂志，2008（4）. [23]李志良.由农房买卖纠纷论宅基地使用权的法律完善[J].辽宁法治研究，2008（2）. [24]陈龙江.制度功能视角下农村宅基地使用权制度改革探析[J].河南省政法管理干部学院学报，2008（3）. [25]梁亚荣，朱新华，邓明辉.农村宅基地使用权流转的理论与实践探析[J].河南省政法管理干部学院学报，2008（3）. |
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