| 标题 | 城市信息化测绘体系建设中的问题与对策分析 |
| 范文 | 刘蓉国 [摘 要]随着我国经济水平的不断提升，各级政府在城市建设方面的投入力度越来越大。在城市建设过程中，测绘工作是最重要的环节之一，只有保质保量地完成，才能使城市建设所需的数据更加准确、更加科学。随着我国信息技术的不断发展，城市测绘工作也有了更丰富的内容，测绘体系也更加偏向于信息化。本文针对我国城市信息化测绘体系中存在的问题进行了分析，并根据这些问题提出了几项对策。 [关键词]城市建设；测绘；信息化体系 doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.06.070 [中图分类号]F49；F299.2 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2018）06-0-02 在信息化时代，城市测绘体系的建立需要结合一些应用比较广泛的新兴技术，如计算机技术、网络技术等都是优化城市测绘体系建设的重要技术。通过建立更加现代化、信息化的城市测绘体系，城市地理信息价值将会得到凸显，并且使我国的城市建设方案更趋向于合理化、科学化。在城市建设的过程中，测绘工作是重要的工作基础，因此，只有建立完善的城市信息化测绘体系，才能推动城市建设的进程。 1 城市信息化测绘体系建设中存在的问题 目前，虽然我国城市建设已经取得了一些成绩，并在信息化测绘体系建设中有了一定的发展，但是在城市信息化测绘体系建设中仍然存在一些问题，阻碍我国城市建设的步伐。我国城市信息化测绘体系建设存在以下几方面的问题。 1.1 地理信息存储、维护等过程中出现的问题 城市测绘数据的种类非常复杂，并且数据量也非常庞大。当前，我国在地理信息存储、维护等过程中还存在一些问题，具体表现在以下几个方面。第一，工作的标准和制度相对比较落后，且一些操作技术也不能满足当前社会发展的需要，导致信息存储方法落后。第二，上级部门不重视。由于上级部门不重视，信息化测绘体系建设的资金就相对较少，从而就没有足够的资金购买相关设备，导致容易出现信息丢失的问题。第三，当前信息存储的系统容量较小，而数据过大，导致系统容量不能满足实际需求。 1.2 地理信息共享机制存在的问题 城市地理信息的共享性是促进城市测绘体系信息化发展的一大特征，能推动城市测绘体系实现信息化发展。但是我国的城市测绘体系建设现状却不容乐观，主要原因是许多城市测绘工作者的工作态度还存在问题，且建立共享机制的意识薄弱。除此之外，一些城市在建立地理信息共享机制的过程中，还存在一些单向共享的问题，也就是部分地理信息被共享之后，更加偏向于无偿使用，没能得到应有的回报，导致地理信息共享机制没有被一部分测绘工作者认可，进而会阻碍城市测绘体系的信息化进程。 1.3 地理信息自动诊断落后 近年来，随着我国经济的不断发展，城市建设进程不断加快，城市建设项目的数量也呈几何级数上升，因此，各个城市对于地理信息的要求逐渐提升。而反观过去几年的城市基础地理信息发展情况，存在地理信息自动诊断落后的问题，具体表现为更新效率低、信息不准，已经很难满足我国城市建设的需要。 2 城市信息化测绘体系建设的对策 城市信息化测绘体系一般由4部分组成，分别是服务、数据、管理和共享平台，因此我国更想建设城市信息化测绘体系，就需要从这几方面着手进行更新。针对城市信息化测绘体系建设中存在的问题，我国应当从以下5个方面进行信息化测绘体系建设。 2.1 完善城市测绘体系服务 完善城市测绘体系服务是推动城市信息化测绘体系建设的重要环节，因此有必要完善城市测绘体系服务。首先，在建设过程中，我国应当对地理信息共享与交换平台进行信息化建设。共享与交换平台建设要求城市测绘工作者或相关部门要及时共享测量获得的城市地理信息，并且为了避免出现一些部分平台或个人“只取不存”的情况，应当在平台上采取实名制。借用实名制系统保证每个为城市建设贡献地理信息的人都能获得回报，并让那些在共享平台中只愿意“单向共享”的人无所遁形。其次，随着信息技术的不断普及，相关部门要对共享平台进行管理，并提供良好的在线平台服务。而针对一些不适用在线服务平台的地区，相关部门应提供一个较为完善的大宗数据信息交换平台，使每一个拥有大量地理信息数据的用户都能通过数据交换的形式获取自己需要的地理信息数据。最后，在保证地理信息共享与交换平台建立的基础上，相关单位应当着手完善其中的服务板块，不仅包括完善各个城市本身的目录功能，还包括允许外部用户准确定位数据中心的信息资源，使平台的共享功能更加完善。 2.2 对城市测绘体系空间数据进行规划和管理 在城市建设中，城市测绘体系是重要的中心环节，而城市测绘体系的中心环节则是地理空间数据中心。它不仅是城市测绘体系构建的核心，还是信息数据库与地理数据库管理系统的总和。目前，存在于我国城市中的地理空间数据类型可以分为很多种，因此，要想对多种类型的地理空间数据进行统一规划与管理，就需要对城市测绘体系的信息化建设提出更高的要求，使前者能在后者的信息化建设中不断发展。地理信息数据类型大致可以分为服务、生产与档案资料，相关部门可以根据这3类地理信息数据类型的不同建立不同的专门数据库。在服务系统设计上，也应当体现出三者的不同，并通过对三者进行区分，推动城市测绘体系的信息化建设进程。因此，在这一点上，相关部门应当注意区分服务、生产与档案资料这三种地理信息数据类型。其中，服务资料类型的地理信息数据应当以服务系统建设为主，生产资料类型的地理信息数据应当以“生产”为主，而档案资料类型的地理信息数据则应当从信息储存方面进行建设。 2.3 完善城市测绘体系管理系统 完善城市测绘体系管理系统需要重视以下3个方面。第一，决策分析要重视城建工作人员的工作阅历与从业经验，并且通过对城市测绘体系管理系统的经营情况以及相关信息进行整理，从而使决策分析得出的结论更加科学、有效。第二，业务管理应将城市测绘体系管理系统的信息化建设重点，放在各种类型测绘业务的质量、内容与信息等方面，并对建设的进度信息进行管理，从而不断提升城市测绘体系管理系统的业务管理水平和建设效率。而在事務管理部门中，城市测绘合同、人力单位与设备的管理则是信息化建设的重点。 2.4 建立城市信息共享平台 第一，相关部门应充分利用网络技术建立共享平台，然后通过网络平台加强各个测绘体系之间的联系，使服务系统、数据中心与管理系统实现有机结合，使城市信息共享平台具有服务、记录、信息共享等多项功能。第二，在城市信息共享平台的建设过程中，平台应当能够及时整理信息反馈人员的个人信息、从业经历、阅历等信息，使在共享平台上获取资源的人能直观地看到信息反馈人员的个人信息，并依据自身需要选择是否采用该信息反馈人员反馈的地理信息。第三，在城市信息共享平台的建设过程中，管理人员还可以在其中设置专门的交流版块，并将这一版块用于信息反馈者与信息使用者之间的交流，以此在双方之间建立起沟通的桥梁，使地理信息数据能够更加完整、准确地在城市信息共享平台上显示。 2.5 建设数字三维模型 基础地理信息从二维地图走向三维地图是技术和应用发展的必然趋势，而建设数字三维模型已成为城市信息化测绘体系建设的重要途径。在此方面，E都市、城市吧等非测绘公司已经走在了前面。各地城市测绘单位近年来相继建立了一大批三维数字地图系统，如重庆市三维数字地图系统、济南市城市规划决策管理三维支持系统、福州市三维地图、常州城市规划三维辅助决策系统和武汉市三维数字地图系统等。建设数字三维模型要从以下几方面着手。第一，研究三维建模的技术问题，降低三维地图的建设门槛。第二，研究三维地图与二维地图的结合问题，充分利用相关信息，提高三维地图的实用性。第三，积极开展三维模型研究，建立包括地下管线、地层结构、地下构筑物和地铁隧道在内的地下空间信息平台。 3 结 语 根据我国信息化时代的特点，城市测绘体系信息化建设成为时代发展的必然选择，能够推动我国地理信息产业的发展进程，进而发挥出地理信息的社会化效益。而城市测绘人员与相关部门应当更加注重城市信息化测绘体系建设，并对现有技术进行多重创新。也就是说，我国只有综合多个方面对城市测绘体系进行信息化建设，并及时纠正发展中存在的问题，才能促进我国城市建设快速发展。 主要参考文献 [1]肖建华，罗名海.城市信息化测绘体系建设的若干问题[J].城市勘测，2010（5）. [2]梁娟.城市信息化测绘体系建设研究[J].科技与创新，2014（9）. [3]任春杨.吉林省“数字城市”建设现状、问题及对策研究[J].经济视角，2014（3）. [4]李有斌.对数字城市测绘模式的几点思考[J].中国高新技术企业，2016（16）. [5]肖志高，吴朝辉.浅谈数字城市建设中信息化测绘的应用[J].低碳世界，2016（24）. [6]朱宁宁.城市信息化与制造业转型：基于金融发展视角的门槛效应研究[J].生产力研究，2017（2）. [7]张元好，曾珍香.城市信息化文献综述——从信息港、数字城市到智慧城市[J].情报科学，2015（6）. [8]王远桂.我国城市信息化指标构建及实证分析——以北京、上海、天津、重庆为例[J].生态经济，2014（3）. [9]张晓玲.城市信息化过程中市民网络信息素养现状调查与对策研究——以河源市为例[J].大学图书情报学刊，2011（5）. [10]李万辉，张文德，陈振标.我国城市信息化发展现况研究——基于文献计量与社会网络分析[J].图书情报工作网刊，2010（12）. [11]杨芳.加强信息基础设施建设，实现乌鲁木齐城市信息化跨越式发展[J].乌鲁木齐职业大学学报，2010（3）. [12]张大朋.我国数字城市发展与信息化水平综合评价及其方法研究[D].武漢：华中科技大学，2004. |
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