| 标题 | 全面二孩政策下农村生育状况的经济学分析 |
| 范文 | 杨继芳 [摘 要]自全面二孩政策开放后，中国的人口出生率并没有实现预期的增长，特别是在城市，再生意愿并不强烈，而在农村地区，笔者发现了一个有趣的现象，不少人选择生“三孩”。本文将用经济学的成本效益理论分析出现这一现象的原因，并提出了相应的建议。 [关键词]全面二孩；农村；生育状况；成本效益 doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.14.051 [中图分类号]F062.6；D422.7 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2018）14-0-02 1 研究背景 在悠久的历史进程中，“养儿防老”“不孝有三，无后为大”“多子多福”等观念影响着人们的生育行为。直到20世纪70年代以后，人们的生活生产方式发生转变，以及计划生育政策的施行，生育观念也随之发生了改变，很多城市中的夫妻普遍只养育一个孩子，而在农村地区，超生现象依然存在。有趣的是在2016年全面开放二孩后，农村地区生“三孩”的现象增多，或许造成这种情况的原因很多，但在笔者认为主要是利益问题，即当养育孩子的成本小于日后带来的收益时，他们将选择多养育。 贝克尔认为：孩子是家庭自我生产的一种特殊商品，孩子这种商品有其特殊的成本和效益。在人们可以自行调节生育行为以后，生育孩子的数量受经济、文化、政治、历史传统和地理等多种因素影响，而经济因素是最基本的因素。莱宾斯坦认为：家庭规模由生育孩子的数量确定，而是否需要生育某边际孩子由预计该孩子的支出成本与可能提供的效益比较决定。 2 农村地区孩子的养育成本与效益 2.1 成本分析 家庭养育成本指母亲从怀孕开始算起，一直到孩子成长为自理者，家庭为抚养孩子承担的一切物质成本以及其他非物质成本支出，在本文中将其分为显性成本和隐性成本。 2.1.1 显性成本 显性成本主要指在生育过程中以货币形式支出的成本，而且不同地区的支出数额可能相差较大。本文主要将其归为生活成本、教育成本、医疗成本。 （1）生活成本。生活成本主要指食品、服装、娱乐和照看方面的支出。根据河北大学回曾岙的研究可发现，城市儿童生活总支出花费的均值为农村的1.46倍，在娱乐和照看支出上，城市分别是农村的2.14倍和2倍。因此不难发现城市和农村地区在养育孩子的生活成本上具有明显差距。 （2）教育成本。教育成本主要指从婴幼儿阶段到大学阶段的总支出，大连市人口计生委和吉林大学东北亚研究院联合开展的调查发现城乡教育成本差异显著，在整个教育阶段 （23年中），城市教育支出是农村的1.36倍。王远伟、朱苏飞通过对我国11个城市的2 000多位大、中、小学生家庭教育投入情况进行调查，发现教育层次越高，家庭教育支出负担率越高，有中小学就读的孩子家庭中，42.7%家庭的教育支出居家庭消费支出的第一位。因此随着孩子教育层次的提高，儿童的教育支出在全年总支出的比例会越高，第一的地位将会愈加牢靠。随着教育支出占家庭支出的比重不断上升，城市中孩子的教育花费必将超过农村。 （3）医疗成本。医疗花费主要包括产检费用、营养费用、分娩费用、门诊花费和住院花费等，总体来看，整个产检过程费用在4 000元左右，营养费用也將近5 000元。然而在农村，产检不是刚需，更不会刻意去补营养，因此在产前，农村养育孩子的医疗费用几乎为0。而在分娩过程中，每个孩子平均的分娩费用为3 747元，其中农村为3 533元，城市为5 103元，城市的分娩费用是农村的1.44倍。 2.1.2 隐性成本 隐性成本即为了养育孩子，父母损失的不以货币形式为表现的付出。例如，母亲在怀孕、生育及哺育期间所丧失的工资收入与晋升机会；父母由于照顾、抚养新增孩子而失去的受教育、流动和工作的机会；父母及其他家庭成员因照料、抚育新增孩子而造成的消费水平下降、自主时间丧失等。除此之外，因为生育而造成产后抑郁症或其他对精神的影响等也包括在内。 在生育过程中，女性面临的压力和付出的成本普遍比男性高，特别是在职业方面受到的影响更显著。《韩国近年来的妇女生育与再就业分析》数据显示，近一半的妇女由于生育退出劳动市场后再也没有返回劳动市场，在生育后能够迅速返回到工作岗位的仅有1/5。来自安徽大学的一项研究显示，96%的应届女毕业生和75.5%的女性求职者认为存在女性就业歧视问题，其中有61%的应届女毕业生和29.14%的一般女性求职者曾亲历过就业歧视，主要原因之一就是用工单位认为，女性结婚生育会增加单位的成本。 从以上研究可以发现，对城市中的职业女性而言，多要一个孩子就意味着损失更多机会，成本更高。但在农村地区，妇女并无固定职业，她们的流动性较大，自由性强，所以在生育过程中对工作造成的影响微乎其微，隐性成本显然比城市中的少。 2.2 收益分析 生育行为的收益有多种形式，按照实现收益的实现方式可分为直接效用和间接效用。直接效用是指生育主体在其生育行为中可直接感受到的效用，是短期内可实现收益的，如怀孕的女子为成为母亲而感到的幸福、夫妻为养育爱的结晶而获得的满足感、成就感等。这种收益是生育主体在参与生育行为的过程中直接获得的，主要是内心的感受，它是主观的，无法具体分析计算。 生育行为的间接效用是指在生育行为的过程中通过间接方式获得的效用，具有可替代性、工具性的特点，其中可替代性表示该种效用不仅可以通过生育行为获得，也可通过其他途径获得，而工具性则是指该种效用结果是作为一种工具或者手段去为更深层次的效用服务的。例如，中国传统观念中的养儿防老，就是一种间接的收益形式，在这里，养育后代是为了老有所依，是对老年生活的一种保障，显然可以通过购买养老保险、储蓄投资等方式实现，但人们在和其他工具进行比较后选择了投资养育子女。 在一定程度上可以说养老是养育孩子间接收益最大的部分，对在城市生活的人而言，很多人都购买了养老保险或是储蓄投资等，因此在养老上可以自给自足。而对生活在农村的人而言，很多人老了后只能靠孩子养老。直到2011年国家正式实施农村养老政策，给予年满60周岁的老人每月发放55元的基础养老金后，他们有了稳定的收入来源。在6年的时间里虽做了相应的上调，然而直到2017年才普遍上调到70元/月以上，但是对比这些年的物价上涨指数，则不难发现仅仅依靠养老金的上涨并不能满足农村老人的生活。然而随着年轻一代纷纷外出打工，虽然从事的基本是制造业、服务业的工作，但每月有稳定的工资收入，因此，如果外出打工的子女越多，父母的收益也随即增加，这样一来，恰好能弥补农村养老金不足支付生活的尴尬局面，可以在一定程度上提高他们的生活水平。这也意味着养育一个孩子的收益将大大超过成本，所以对他们来说，前期以较少的投入换取后面长期的收益是最优选择。 从以上的成本与收益分析的对比中不难发现，在城市多养育一个孩子的成本大于收益，而在农村地区，则收益大于成本，因此在政策出现松动后，在农村地区出现了“三孩”现象是可以理解的。但从目前的状况来看，生育“三孩”甚至多孩的状况并不是绝大多数农村人的选择，生育二孩是比较令人满意的结果。 3 相关建议 3.1 严格实施义务教育，提升人口质量 我国义务教育推行以来，已取得了很好的效果，对于农村学子而言，更是一个走出大山、去见市面的机会，但在一些地区出现了初中阶段辍学率增加的情况，不得不承认这是一个不容忽视的事实，这种情况造成的后果是值得重视的。辍学的孩子基本选择外出打工，然后早早结婚生子，这样以来，他们养育的子女数有增加的倾向，有研究表明生育年纪与养育子女数有关。若不加以控制，农村养儿防老的循环就会一直重复，而人口质量不会随之提高。 3.2 加强基础教育建设，提高农村家庭育儿水平 孩子的教育支出在整个养育过程中的比重是不低的，而且这又是必须支出的，且成本随着孩子教育水平的上升而不断增加，特别是随着物价水平的上涨，养育孩子给家庭带来的压力更大。因此，对于一些低收入家庭，政府应该给予更多的關注和财政补贴，要不断关注儿童教育问题和发展问题，密切关注儿童及弱势群体的教育公平现象。同时，政府要加大学前教育的财政投入，保障弱势群体接受教育的权利。力求通过提高教育水平的方式培养更多的人才，确保在未来的人力资本竞争中占据优势。 3.3 加强政策宣传，转变生育观念 全面二孩政策实施后，笔者所在地区竟然出现了以后无论生多少孩子国家都不会再有限制的言论，显而易见，这与国家的现行政策严重不符，是被曲解的，这种危害是可以预期的，会影响政策的施行效果。所以政府有必要通过合理、有效的方式向农村地区宣传有关的生育政策以及育儿观念等。在这些工作中，改变育儿观念将是一个长期而又困难的过程，养儿不仅仅只为防老或是传宗接代，父母通过把孩子养育成才，使其在不同的舞台上发挥作用，在一定意义上或许可以算是人生价值的间接体现。 主要参考文献 [1]王远伟，朱苏飞.中国城镇居民家庭教育投入的状况和特征[J].教育与经济，2009（4）. [2]回曾岙.河北省0-5岁儿童家庭养育成本研究[D].保定：河北大学，2013。 [3]郑真真.从妇女和家庭的视角重新审视与生育相关的公共政策[J].人口与计划生育，2016（4）. [4]傅宇伦.中国生育政策效果的经济学分析[D].昆明：云南大学，2016. [5]王毅平.全面两孩生育政策对女性的影响及其对策[J].山东女子学院学报，2016（3）. [6]潘丹，宁满秀.收入水平、收入结构与中国农村妇女生育意愿——基于CHNS数据的实证分析[J].南方人口，2010（3）. |
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