| 标题 | 计划生育档案管理存在的问题和解决途径分析 |
| 范文 | 谭攸扬 摘 要：计划生育不仅是重要的基本国策之一，更是实现全面建设小康社会的重要发展内容。在计划生育工作体系中，计生档案管理占据着重要的比例，建设完善的计生档案便于提高计划生育工作的进展效率与质量。历经多年发展，我国计划生育档案管理模式发生了很多变化，各部门工作的不断推进，在一定程度上保障了计划生育档案的有效保管与合理应用。本文以计划生育为核心切入点，积极探索计划生育档案管理中存在的问题，致力于提供更为完善的举措。 关键词：计划生育;档案管理;问题对策 1 引言 人口计划生育是关乎国计民生的重要之事，在展开人口计划生育工作之际，首要任务就是做好计划生育人口档案的创建工作，并且还要科学管理档案。最近几年以来，计划生育工作变得愈加规范化与制度化，这也就意味着对人口计划生育档案的管理工作提出了更为严格的要求与挑战。 2 计划生育档案管理存在的问题 1）管理者不具备档案管理意识。在开展计划生育工作时，相关的工作人员并没有从根本处认知计划生育档案管理工作的必要意义。工作人员思想没有到达一定境界，很容易就会造成工作倦怠问题，无法高效整理档案资料，甚至还有可能将一些档案丢失。当然，由于工作态度不积极，导致一些单位在处理计划生育档案时，经常会出现伪造资料的现象，这在一定程度上也就严重地影响了档案资料的有效性，令计划生育档案的价值荡然无存。 2）管理手段过于落后。大多单位在处理计划生育档案时，普遍都采用手工模式。派遣部分人员投身于档案收集、档案编排、档案整理、档案索引和档案审查中，并没有引用计算机等高新设备，这在一定程度上令档案管理工作的效率大打折扣。有些单位发展状况不如意，没有计划添加设备，这也就出现了多间办公室共同使用一台设备的问题，无形中降低了办公效率。另外，由于工作周期过长，还有可能会造成档案资料的缺失与破损。 3）工作人员素养低下。单从计划生育档案管理工作人员的角度看待问题，很容易就能发现这些工作人员身上存在很多问题，大多工作人员都不曾拥有高学历，也没有接受过正统的业务培训，没有过硬的专业经验与技能处理计划生育档案管理问题。在培养计划生育档案管理工作人员工作能力时，也没有对其理论知识的掌握程度与技能情况进行合理平衡，严重制约了计划生育档案管理人员的进步，即使掌握了丰富的理论知识也没有能力投入到实践工作中。 4）资金匮乏导致技术缺失。生活在信息化时代，传统的计划生育档案管理模式早已无法满足时代的需要。大多单位都没有投入足够多的资金去购进先进设备，这令计划生育档案管理迟迟得不到高效推进。购进设备与引进技术都需要有大量的经费进行支撑，一般单位的计生经费都由财政支持，没有设置专业的经费，这也就意味着无法从根本处解决问题，严重制约了计划生育档案管理信息化的发展脚步。 3 计划生育档案管理问题的解决途径 1）增强意识，夯实服务基础。在以往传统的档案管理模式下，档案工作人员始终都充当保管员都角色，日常工作主要是负责档案的整理、保护与查询工作。然而在信息化背景下，计划生育档案管理人员需要明确自身的岗位职责，进一步增强工作意识，致力于提高综合素养，灵活解决档案管理中突发的各种问题。与此同时，还要积极争取获得政府的财政支持，以便于保障计划生育档案管理队伍的稳定，真正实现人员丰沛、资金到位、网络安全的队伍保障机制。严格控制药具经费，保障其能合理供应，以及要对其进行仔细监管，避免出现异常浪费的尴尬状况。计划生育档案管理工作的顺利进行，可以为整体工作起到辅助影响，设置专款专项目的财务制度，并对工作人员进行制度化培训，全面夯实服务工作经验，进而促使计划生育档案管理工作价值最大化。 2）引进互联网技术，转变管理手段。有效管理计划生育档案，实际上能助力于计划生育工作的顺利开展。计划生育档案管理是国家发展中必要的环节，应该采取多种形式辅助工作的开展，做好基础宣传工作，让所有人都能意识到计划生育档案管理的重要性。适时引用全新的网络技术和高新设备，便于及时提高档案管理工作者的业务能力。例如，在发放药具时就可以积极推进“互联网+药具宣传”“互联网+药具发放”“互联网+心理直到”等。在原有的药具发放渠道商，不断拓展服务范围，增加服务内容，适当增加药具免费发放点，这样不仅仅可以方便群众领取药具，还可以进一步满足各个层次群众的需求，增强避孕药具点使用效率和使用质量。创新药具服务信息平台，完善药具发放服务信息化建设工作模式，在“互联网+”的指导下展开药具自助发放机项目的试点，精准记录每一次发放药具的情况，致力于提高药具公共服务水平，实现计划生育目标。 3）强化工作人员素养，推行优质服务。对于计划生育档案管理工作来说，工作人员的办事能力和工作素养会直接影响整体工作的水平。基于此，一定要积极强化计划生育档案管理工作人员的工作素养，培养工作人员吸收新鲜理论和技术的能力，将其训练成高端的档案管理人员。在档案信息数字化发展的时代，档案信息正在爆炸式增长，这也就要求相关管理人员要具备足够扎实的档案学基础理论，并且还要对日常工作制度进行充分的了解，这样才能够疏通管理过程。单位可以适当采用在职培训手段，以及为相关工作人员争取外出深造的机会，促使工作人员可以达到理想中的技能水平，既具备足够多的理论知识，又有足够多经验去解决日常管理工作。只有工作人员的素养有所提升，才能够为人民群众展开优质的服务。工作人员在工作前期，可以多借助广播和电视等进行宣传，同时也可以上街发放宣传单等资料，以易于接受的形式让计划生育理念在人民群众心中深根发芽，以及为人民群众传授足够丰富的生殖保健知识和避孕知识，令相关的育龄群众能够掌握科学的原理，并且可以根据自身的实际状况来选择适合自身生理特征的避孕方式。在优质服务工作中，还需要对广大育龄妇女进行生殖健康的普查工作，依据各自的生理健康情况指导其正确使用避孕药具，依靠人性化的工作推动计划生育工作的顺利进行。另外，工作人员还可以定期对用药妇女进行跟踪服务，可以选用电话随访形式，也可以上门调查服务，做好药具发放检测档案的管理工作，保障药具管理人员与育龄妇女用药情况的双向知情特征，以便于可以做好正確的节育选择。 4）加强资金技术投入，关怀特殊人群。将档案管理工作的重要性落实到每一个工作人员的心中，制定正确的奖惩制度，全面调动工作人员的热情。增强资金技术投入，保障每一个环节的工作开展都有后盾可依靠。另外，还要积极关注特殊人群的生殖健康教育，做好未婚人群、流动育龄人群以及青少年群体产后避孕服务和流产后避孕服务。投入足够多的资金购入自助服务发放机，最大限度去保障青少年等群体获取免费药具的隐私性。增设免费药具的供应点，让人口密集流动地区的相关人口都能够就近领取避孕药具。做好科学避孕的宣传工作，能够带动计划生育工作的有效进行，保障低生育水平的持续发展。 4 结束语 总而言之，档案管理是计划生育中必不可少的一个部分，各级工作人员都需要予以重视。积极更新自身的档案管理理念，突破传统工作方式的束缚，及时发现与排查计划生育档案管理中存在的问题，采用方法使问题得到解决，最终促使计划生育档案管理工作更具规范性，为计划生育工作的开展奠定力量。 参考文献 [1]李延丰.浅谈计划生育档案管理存在的问题及解决办法[J].国际公关，2019（11）：215. [2]崔英.关于人口与计划生育档案管理信息化的思考[J].现代农业，2019（08）：101. [3]刘红影.新环境下计划生育技术服务档案管理的强化策略[J].科学咨询（科技·管理），2019（07）：27. |
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