| 标题 | 高校学生管理体制改革实践与探索 |
| 范文 | 许瀚月 摘要：随着高校人才培养工作的日益复杂化和新时期大学生思想政治教育的全面加强，垂直、集中的以学校学生工作部门为主导的学生管理体制越来越难以满足高等教育内涵式发展的需要。本文以重庆医科大学为例，通过变革以学生工作部门为主导的管理体制为以学院为主导的管理体制的实践与探索，期以对其他高校变革学生管理体制能有所助益。 关键词：学生管理?????? 体制改革?????? 学院?????? 职能部门 中图分类号：G 647???? 文献标识码：A 近年来，随着高校人才培养工作的日益复杂化，特别是新时期全面加强大学生思想政治教育工作的不断深入，原先垂直、集中的以学校学生工作部门为主导的学生管理体制越来越难以满足高等教育内涵式发展的需要。因此，变革势在必行。本文以重庆医科大学为例，通过对学生管理体制改革的实践与探索，期以为其他高校在新时期构建科学有效的学生管理体制，提高学生工作科学化、规范化水平，实现学生全面发展目标提供借鉴。 1改革的背景 1.1旧有学生管理体制概况 重庆医科大学（简称“重医大”）旧有学生管理体制为大学工模式，即由学生处统筹和直接负责全校本科学生的教育管理工作，辅导员人事关系在学生处。学校对临床类专业学生实行分段式管理，即依据传统医学培养方式将学生本科阶段的学习分为基础（1一3年级）和临床（4一5年级）两个阶段。学生处下设直属学生工作办公室，具体负责对临床各专业基础段学生和非临床专业学生的教育管理，同时，间接指导各临床学院（挂靠附属医院）学生工作办公室开展临床段学生教育管理工作。 1.2改革必要性分析 大规模招生前，医学生体量较小，旧有学生管理体制以“学生处一直属学生工作办公室（辅导员）一学生”为主要工作路径，拥有信息传导迅速、执行力强、经济高效等特点，在学生工作中发挥着极端重要的作用。然而，随着时间的推移，弊端也逐渐显现。 1.2.1与医学整合课程教学改革不相适应 近年来，为贯彻落实国家教育部等六部委《关于医教协同深化临床医学人才培养改革的意见》精神，重医大正加紧推动医学整合课程教学改革，“以器官系统为主线，基础临床全线贯通”是这一教学模式的主旨，即学生要随着学习内容的更替在基础和临床不断往返直至学习内容全部结束。按照这一教学模式，若旧有的学生分段管理模式不变，势必导致学生管理要在基础段（学生处直属学生工作办公室）和临床段（各临床学院学生工作办公室）间进行多次移交，这与“以学生为中心”的工作理念和学生管理的普遍规律是相矛盾的。 1.2.2.重管理轻教育，思想政治教育弱化 高校立身之本在于立德树人，高校学生管理应为教育、管理、服务等多种职能的有机结合，而重医大旧有的学工模式是以垂直化和集中化管理为主，强共性弱个性，重管理轻教育，思想政治教育弱化，且思想政治教育、专业教育与学生管理难以深度融合，妨碍了“全员、全过程、全方位”育人格局的形成。 1.2.3.学院对学生教育管理的参与度不够，学生归属感不强 旧有学生管理体制下，学院对学生的教育管理参与度不够，主要体现在管理弱化，教育缺位，师生情感联系较少、凝聚力较差，学生的归属感不强，对学院的认同度不高等方面。譬如，大部分学生都知晓学生工作办公室，对所在学院却不甚了解。 1.2.4.对学生专业思想引导缺乏系统性，不利于专业发展 旧有学生管理体制下，学生入校后的教育管理工作主要由学生处指导各直属学生工作办公室完成，然而辅导员对各专业的了解有限，对学生专业思想的引导乏善可陳。而学院对学生专业思想的引导因体制原因导致缺乏系统性和全局性，无法贯穿学生学习生涯的始终，难以做到因材施教、因势利导，致使部分学生专业思想不稳，学习动力缺乏，专业发展阻滞。 2改革的思路与实施 2.1整体思路 在对江浙一带高水平综合性院校、部分省部共建医科院校和市属院校的学生管理体制进行深入调研的基础上，重医大制订了以学院为主导的管理体制改革思路，即：学生从入校开始即归口到学院管理，按学院设置学生工作办公室，辅导员人事关系隶属学院，构建在学生工作部（处）统筹和指导下，以学院学生工作为主导的学生管理体制，强调学院工作的基础作用。学生处负责全校本科学生教育管理工作的顶层设计，对学院的学生工作进行宏观指导和整体部署。各学院贯彻执行学校学生工作部署，指导学生工作办公室认真做好学生思想政治教育、日常事务管理、服务与咨询、危机事件应对等相关工作。 2.2具体实施 改革思路形成后，学校在校内广大师生员工中进行了广泛的意见征集，并拟定了改革方案，学校党委会审批通过。在改革实施过程中，针对各学院和各职能部门提出的问题和面临的困难，学校多次召开协调会议，初步完成了学生管理和辅导员的归口工作，并在学院学生工作办公用房改造、学生活动经费分配、学院学生工作考核和辅导员队伍建设等方面持续开展工作，切实保障改革平稳顺利进行。 3新体制运行过程中的问题 目前，综合新体制运行情况，主要存在以下两方面的问题。 3.1学院方面 变革以学生工作部门为主导的管理体制为以学院为主导的管理体制，加强了学院的学生工作管理职能，增强了学院的活力。同时，也给学院工作带来了挑战：体制调整后，学院行政各级观念还未彻底转变，导致工作主动性、能动性不强，工作效率不高;各学院与各职能部门之间存在沟通渠道不畅通、信息传递不及时的状况，导致工作常有贻误;另外，“三天不练手生”，各学院分管学生工作领导因长期缺乏学生教育管理实践经验，对学生工作具体业务不甚了解，指导水平有待提高。 3.2职能部门方面 协调好职能部门学生工作与学院学生工作之间的关系，对于构建科学有效的新时期高校学院基层学生工作体系，实现学生全面发展的目标具有重要意义。目前，职能部门的主要问题在于职能发挥主体意识不强，具体表现在涉及学生教育、管理与服务相关工作时，仍倾向于按惯性思维依赖学生处予以解决，而不直接面向学院开展工作。如，后勤管理处学生园区管理相关工作、保卫处学生户口迁移相关工作、财务处学生办卡手续完善及缴费单据发放等相关工作、附属医院学生体检费用收取和医保办理等相关工作仍由学生处负责协调或转达给各学院，由此导致信息传递的减弱甚至消退，从而在一定程度上阻碍了各职能部门与学院联络体系的建立，影响了改革的落地落实。 4原因与对策 4.1原因 从酝酿到调研走访，再到方案成型，最后到具体实施，体制改革前后历时不到半年。由于改革时间尚短，体制建设不尽完善，学校各院系部处均在适应当中。另外，改革后学院学生工作管理职能拓展，短期内人手不足的问题也暴露了出来。特别是各临床学院分管学生工作领导同时兼顾附属医院多项工作，分身乏术，对学生工作的指导也就相对不足。尽管改革时间尚短、人手尚且不足，但改革彻底落实的关键还在于全校教职员工是否具备良好的全局观、协作观、服务观和责任感，是否做到了“以学生为中心”。由于多年来学生管理权责相对集中，学生工作部门枢纽作用突出，间接导致了各学院和职能部门全方位育人理念较为淡薄、心理定位较为模糊、服务意识有待提升。 4.2对策 针对新体制运行过程中的问题及原因分析，结合学校实际情况，拟提出建议对策如下：各学院设立学生工作专职分管领导，在没有专职领导的情况下，指定现有学院学生工作分管领导和学院学生工作具体负责人（如院办主任或学工办主任），并明确相关职责;在改革过渡期，学生处及相关职能部门下达学生工作相关指令时，既下达到学院，同时也下达各学院学生工作办公室，以保证工作的正常开展，待上传下达渠道畅通后，逐渐過渡到将指令直接下达至学院;建立学生工作例会制度，各学院与各职能部门定期开会，安排与讨论工作，建立沟通渠道;依据目前学校对学院绩效考核的细则，各职能部门记录各学院日常学生工作负面清单，考核结果与相关经费拨款挂钩。 5结束语 高校面临内涵式发展的新时期，变革以学生工作部门为主导的管理体制为以学院学生工作为主导的管理体制，是一个重要的机遇和挑战，是新时期全面加强大学生思想政治教育的必要条件，同时也是不断提高学生工作科学化、规范化水平，进一步提高育人质量的客观要求。学生管理体制改革的成功与否有赖于全校上下统一思想、勇于承担、积极作为，从根本上提升对改革的认同度，确保改革不走样，从而开创学校育人工作的新局面。 参考文献： [1]董志雄，张乾红.以学院为主导的高校学生工作模式探析[J].科教文汇，2015（2）：140-141. [2]黄华玲，罗扬等.医学院校学生管理工作面临的问题与对策研究[J].学理论，2015（5）：218-220. |
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