| 标题 | 涪陵港建设游轮码头可行性分析及策略 |
| 范文 | 向从武 摘要：随着中国经济向消费经济转变，大众旅游时代来临，长江三峡游轮旅游持续升温。涪陵港作为长江三峡库区三大枢纽港之一，拥有丰富的特色旅游资源，但有效对接游轮旅游的接待能力不足，主要原因就是游轮码头缺失。本文根据实地调研情况，对涪陵港游轮码头的建设进行了可行性分析，并提出涪陵发展游轮旅游的策略和具体路径。 关键词：涪陵港;旅游码头;可行性;建设思路 中图分类号：F552 文献标识码：A 游轮旅游方式始于18世纪末，开始由欧洲贵族开创，兴盛于20世纪60年代。20世界80年代以来，世界游船业以每年7.6%的速度递增。欧洲比较知名的莱茵河、多瑙河、泰晤士河、塞纳河等都开通了游轮航线，其配套的水上旅游项目已成为当地城市的独特风景线，不仅产生了良好的经济效益，并成为塑造当地城市形象的有机组成。 中国游轮旅游产业的发展相比欧美等发达国家较晚，但其速度较快。随着中国经济向消费经济转变，国民旅游需求被有效激发，大众旅游时代来临。当今，中国游轮运力规模持续增长，游轮产业经济贡献度不断凸显，尤其是长江三峡游轮旅游快速升温，全球影响力持续提升。涪陵地处长江、乌江交汇之处，是长江三峡库区典型的港口城市。而同处长江三峡库区的万州、丰都、巫山等地，在加快推进国际游轮港建设中，旅游业蓬勃兴起，融入长江三峡黄金旅游带的红利不断释放。而涪陵坐拥长江、乌江交汇的资源，有效融入长江三峡黄金旅游线路明显乏力，主要就是因為游轮码头的缺失。为推动涪陵港游轮码头建设，本文进行了可行性分析，提出近期、中长期和远期建设策略，并提出了具体的建设路径。 1涪陵港建设游轮码头的背景 1.1游轮旅游市场面临爆发窗口期 根据国际经验，当人均GDP达到5000美元，游轮旅游起步阶段。人均GDP在6000 8000美元时，游轮旅游快速发展阶段。当人均GDP超过1万美元时，游轮旅游高速发展。2016年我国人均GDP超过8000美元，很多省、市及地区人均GDP已经超过1万美元。这预示着我国游轮旅游即将面临爆发窗口期。我国游轮旅游市场2016年全年接待228万人次，已成长为亚太地区第一、全球第二的游轮旅游市场，预计2020年将达到500万人次，2030年将达到1000万人次的市场规模。 1.2长江三峡内河游轮旅游升温 经过长期的摸索、探索、发展，以长江三峡游轮为代表的内河游轮旅游产品，正逐步成为我国游轮旅游的靓丽名片。目前，长江上经营三峡游的大型豪华游轮有40多艘，国内游轮50艘。知名的豪华游轮有长江黄金游轮、长江探索号、海外游轮、总统系列、华夏女神、美国维多利亚系列等，一般为3 5天的短途，平均总消费约2000元每人次，处于中档旅游消费水平，中高端游客年接待能力达20-30万人，已有近50亿元人民币的产业规模和实力。近10年来，长江游轮国内游客的年均增长幅度超过30%。长江三峡游轮已占据我国游轮市场近10%的份额，吸纳直接及间接就业人口5万多人，产业发展势头迅猛，拉动、辐射效益非常明显。 1.3涪陵融入长江三峡游的制约短板 万州、丰都、巫山等地，在加快推进国际游轮港建设中，旅游业蓬勃兴起，有效融入长江黄金旅游带的红利不断释放。涪陵与重庆、万州作为长江三峡库区三个枢纽港之一，曾风光无限。但随着近年来港口客运市场的不断下滑、萎缩，涪陵港却日渐被重庆、万州远远甩在身后，甚至被丰都、巫山等地超越。2017年1月至10月，在涪陵停靠的游轮共136艘，上下游客5万人次，仅仅与2017年巫山红叶节期间，巫山港九码头的游客接待量相当。究其原因，就是随着普通客运向旅游客运的快速发展，涪陵区普通客运码头能力过剩，高端旅游专用码头能力不足。这不仅影响到涪陵港的发展，更是严重制约了涪陵区全面融入长江三峡黄金旅游带的发展战略。在游轮旅游正发展成为旅游市场重要组成的21世纪，涪陵区急需打造供万吨长江豪华游轮停靠的专属码头，推动旅游业提档升级。 2涪陵港建设游轮码头的可行性 2.1基础条件优良 涪陵港属长江沿线深水良港，一年四季停靠豪华游轮均可到达。涪陵港是一年四季都可停靠的天然良港。每年5月初至9月低三峡水库水位在145米至160米之间，三峡水库145米蓄水回水末端在涪陵区与长寿区交界的黄草峡，三峡水库156米蓄水回水末端在长寿城区一带。为此，长江海事局曾发布《长江上游佛面滩至界石盘航段船舶通航安全管理规定的通知》“三峡水库坝前水位170米以下时，总长150米以上的船舶禁止在李渡长江大桥以上水域航行”;“重庆羊角滩水位3米以下时，且坝前水位162米以下时;或重庆羊角滩水位5米以下，坝前水位152米以下时，总长130米以上的船舶禁止在李渡长江大桥以上水域航行”。嘲按上述规定，目前运营的大型游轮一年中有半年时间都不能在重庆主城始发，涪陵港具有长江游始发港条件。 涪陵城区码头基本建设条件好。丰都陆路交通条件差，万州陆路交通条件较好，但丰都和万州都距主城区较远。涪陵港黄旗码头、龙王沱五码头、白鹤梁六码头等航行条件均安全可靠。特别是黄旗码头水域开阔、周边配套空间纵深较好、集疏周边游客容量大，黄旗码头转化容易，成本低、效果好，不亚于万州，可充分发挥长江豪华游轮停靠母港优势，形成水路游客集散中心作用。 2.2旅游资源优势 一是涪陵旅游资源丰富有特色。白鹤梁水下博物馆、816地下核工程、榨菜文化小镇均属世界级独特旅游资源，武陵山国家森林公园正在进行5A级景区创建工作，知名度不断提升，武陵山大裂谷等在长江三峡游市场上吸引力不断增强。二是可以整合的周边旅游资源丰富。武隆区天生三桥世界自然遗产、南川区金佛山三线遗产、彭水县蚩尤九黎城等，自然风光旖旎，民俗风情浓郁，历史文化悠久，同长江三峡黄金旅游线上产品具有较大异质性。均可依托长江三峡旅游，涪陵特殊的旅游节点地位受到众多游轮公司的关注，个别游轮公司已计划在涪陵建设游轮母港。 2.3政策机遇 2016年习近平总书记视察重庆时强调，要立足两点定位，紧扣两地目标，加快内陆高地建设，成为山清水秀美丽之地。2017年重庆市委、市政府《关于加快全域旅游发展的意见》提出，实施邮轮游艇旅游精品工程，加快建设主城邮轮母港和丰都游轮辅港，提档升级万州、涪陵等沿江区县旅游码头，到20213年，全市五星级标准邮轮达到30艘，游船游艇旅游基地10个，将长江三峡邮轮建成为世界著名内河游轮旅游精品。依托长江黄金水道，加快沿江精品景区扩容和提档升级，打造长江三峡世界内河游轮之旅。2018年重庆市旅游工作报告中，提出创建全域旅游示范区，大力发展邮轮旅游，优化旅游供给结构等。《涪陵区旅游业就业十三五规划》要求，“建设旅游集散服务工程，联动两翼，联通乌江、长江，对接长江航运观光旅游及乌江休闲游产品的建设，打造长江上游邮轮母港”。都为涪陵建设豪华游轮港提供了难得的机遇。 3建设策略 鉴于目前涪陵港各大码头的实际情况，可供的选项并不多。一是租借龙王沱五码头，二是收购改建黄旗码头。可按近期、中长期、远期建设方案逐步实施。 3.1近期建设方案：租借龙王沱五码头 采用市场租用或国有企业收储龙王沱五码头，作为旅游码头过渡，解决短期长江豪华游轮停靠涪陵的问题。一是迅速启动硬件设施设备改造升级，完善泵船和靠泊设施;安装电动扶梯，方便游客上下;安装码头岸电、照明设施。二是突出涪陵元素，做好旅游码头及周边形象环境改造工作。三是招商引资游轮企业将涪陵港作为总部。 3.2中长期建设方案：收购改建黄旗码头 根据游轮母港规划，对黃旗港进行集中改造，将黄旗港码头作为涪陵旅游中转码头和水路游客集散中心，结合龙王沱五码头游轮停靠中转上下客优势，有效利用港口资源，打造港口城市水上旅游名片。一是综合考虑港口和码头区域的配套建设，包括游轮旅游专用码头、游艇基地码头、游客接待服务设施、码头周边环境打造和氛围营造，将游轮码头综合体建成带有地域特色的地标性建筑群。二是新建泵船8艘及配套垂直和水平集疏系统，其中黄旗港6艘、龙王沱五码头2艘，单艘尺寸98m*18m。三是对配套水域进行相应改建，部分岸线水工结构设计，以及码头岸电设施1套。新建如系锚、照明等码头配套设施。四是建设客运大楼、平台、引桥及廊道，规划2000平方米的旅客联检大厅，设计接待游客瞬时能力峰值达到1500人次。五是加快完善游轮码头附近整个交通体系，建设中型停车场、旅游大巴停靠点、交通中转站，形成与各景区景点的无缝对接，提升旅游交通服务能力，进一步挖掘整合游轮旅游市场的潜力。 3.3远期建设方案：游轮码头特色小镇建设 涪陵地处长江与乌江的交汇处，有两江福地之称，打造豪华游轮停靠专属码头，是提升城市品位的重要举措，是彰显城市经济发展水平和生活质量的重要标志。必须因地制宜，推动差异发展和科学发展，避免同周边地区同质化恶性竞争、低效运营和资产闲置。必须按照国际化、高标准、高品质的要求，打造成为具有国内一流的豪华游轮码头特色小镇。一是要综合考虑港口和码头区域的配套建设，包括游轮旅游专用码头、游艇基地码头、游客接待服务设施、码头周边环境打造和氛围营造，将游轮码头综合体建成带有地域特色的地标性建筑群。二是具体改造建设4个万吨游轮泊位，建设游艇基地，并对配套水域进行相应改建，部分岸线水工结构设计，以及岸电设施需满足2万吨级豪华游轮靠泊。三是加快完善游轮码头附近整个交通体系，建设中型停车场、旅游大巴停靠点、交通中转站，形成与各景区景点的无缝对接，提升旅游交通服务能力，进一步挖掘整合游轮旅游市场的潜力。四是依托黄旗码头，整合周围片区，规划打造可供容纳10万人集聚的豪华游轮码头特色小镇，带动北山新城、点易园片区的发展。 4涪陵港建设游轮码头的具体路径 打造长江豪华游轮停靠的游轮专属码头，不是一朝一夕之功，更需要将其建成为游客进出涪陵的窗口，代表涪陵区的形象。如果长期租借，虽解决了豪华游轮停靠的问题，但码头基础服务设施、周边环境氛围都不好升级改造，贸然租借用来发展游轮旅游，在游客心中的窗口效应势必适得其反。加上租借各方的利益博弈，一时之间达成共识难度较大。所以认识上必须统一规划，循序渐进，协调各方利益，明确建设发展目标。 4.1发展理念 通过发展游轮旅游，由单一追求旅游经济效益，向注重经济、社会、生态效益协调发展转化，延长豪华游轮旅游停留时间，拓展游览空间，提高旅游综合收益，积极融入长江三峡黄金旅游带，真正推动涪陵旅游业提档升级。 4.2旅游产品 充分利用涪陵区丰富的自然、人文资源，紧紧围绕产品的唯一性、地域性、特色性和文化性，深入挖掘“榨菜文化”“816核工程文化”“白鹤梁题刻文化”等地域文化，与三峡旅游紧密结合，融入到游轮旅游线路中，并打造系列特色游轮游艇活动。 4.3市场推广 依托自然造化，叠加历史文化，渲染民俗风情，营造特色氛围，秉承以人为本、游客至上的理念，强化旅游服务的人性化和精细化，提升产品及服务质量。长江三峡库区游轮游艇的经营，在注重中高端消费市场的同时，还要考虑中低端市场普通大众的消费参与。尤其是游艇的经营，可以考虑游艇的租赁消费，形成游轮游艇休闲度假、观光游览、婚庆娱乐、商务活动等多种消费需求结合。 4.4配套政策 长江豪华游轮主要停靠万州，丰都也有一部分。两地分别以打造游客三峡集散中心和游轮港口旅游支点为目标。政府给予游轮较高政策补贴，游轮公司愿意停靠。且长江三峡黄金旅游带精华景点基本都在万州下游地段，对于行程只有3-5天的游轮旅游产品来说，只要安排从万州到宜昌的航程就行。目前，涪陵龙王沱五码头一年的运行费用约73万元，涪陵港务公司只能按市场价对停靠的游轮进行收费，相对于游轮公司停靠涪陵的成本偏高，导致大部分游轮不愿停靠涪陵。武陵山森林公园、816核工程、白鹤梁题刻等景区景点也没有很好融入长江三峡旅游线路。为改变这种现状，一是需要政府或涪陵交旅集团给予停靠码头的豪华游轮政策性奖励、补贴;二是出台系列优惠政策，引进相关豪华游轮企业，并将涪陵打造成其母港;三是鼓励相关景区、景点拓展游轮旅游业务，积极融入长江三峡旅游线路;四是加强相关专业人才培训力度，提升管理、服务豪华游轮旅游的水平;五是鼓励积极开展线上线下的豪华游轮旅游营销活动。 伴随着渝湘铁路复线、渝湘高铁的开通，以及涪陵到白涛、白涛到武隆的高速全线贯通，交通网络日趋优化。结合世界游轮组织对我国游轮旅游市场规模趋势的预测，以及长江内河游轮占比，相信未来随着人均收入水平的不断提高，以及人们对游轮旅游消费方式、消费观念的不断接受，涪陵游轮旅游必将持续强劲增长。 |
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