| 标题 | 基层党建与中心工作深度融合的研究 |
| 范文 | 周圆圆 摘要：在“抓党建从工作出发，抓工作从党建入手”的原则面前，各基层党组织如何贯彻落实此原则，真正做到将基层党建工作与本职中心工作相融合，并深度融合就显得尤为重要。笔者根据当前各级巡视组对各级单位巡视巡察时提出的问题之一“党建和中心工作的融合不够”为导向，以发放调查问卷和访谈的形式，深入查找机电公司党建和中心工作融合过程中存在的问题，并对这些问题进行深入分析，以此提出深度的融合方法和路径。本文构造了“业务工作谁主管，党建工作谁负责”的模式，将党建工作与业务工作相融合，并深度融合。从干部选拔开始，着力推进选拔优秀的党员业务骨干担任业务部门负责人，充分体现和履行“一岗双责”。 关键词：党建工作;中心工作;一岗双责;融合 中图分类号：D267 文献标识码：A 0引言 当前，上至中央巡视组，下至各集团公司巡视组以及各单位内部组成的巡查组都在开展巡视巡查工作，巡视巡查的重点工作包括党建、“八项规定”贯彻执行情况以及单位党建与中心工作融合的情况。党建工作与中心工作融合情况是重点中的重点，很多单位最终都会被提到的一个问题便是：“党建和中心工作的融合不够”，因而，对一个企业的党建工作与中心工作融合的方法和模式的研究就尤为重要。 笔者作为单位党建工作人员，深知这个道理，因此选取了机电公司为模型进行研究，并通过发放调查问卷和访谈的形式，了解目前机电公司党建和中心工作融合过程中存在的问题进行研究分析，以此提出党建与中心工作两者更好更优深度融合的方法和路径。可以为公司后续党建工作和中心工作深入融合提供参考，也可以供其他公司或者单位在党建工作与中心工作融合的道路上提供参考。 1机电公司党建工作与中心工作融合中存在的问题与分析 机电公司作为单位内部控股公司之一，多年获得单位先进基层党组织和宣传报道优秀工作单位荣誉称号。从这些荣誉的获得可以看出，机电公司的党建工作完成的还是不错的，但是在集团内部对机电公司进行巡查时，巡查组对照巡查的要点仍然发现了机电公司在党建工作开展方面存在的一些問题，尤其是党建工作与中心工作的融合中依然存在问题，导致基层党组织的战斗堡垒作用还未充分发挥，党总支对基层党支部党建工作的领导不够。经过笔者走访与调研，发现问题主要体现在以下3个方面： 1.1党总支对下属党支部党建工作的领导、指引和监督不够 目前公司党总支下设三个党支部，分别设置党支部委员开展日常工作。公司各党支部配置的支部委员由于党建业务知识掌握的深度不一样，导致各支部在开展上级党委规定动作上存在差异，包括各支部开展的特色活动频次也不一样。 公司党总支配置五名委员，分别属于三个党支部，其中两名总支委员还担任下属支部的书记，因此在日常工作中，党总支并没有专门对各党支部开展的党建工作进行监督检查，只是在每一项党建活动开展之前，会召开总支委员会进行动员部署。但是在实际工作中，由于各支部委员的党建工作能力存在差异，导致各支部日常活动材料的收集与整理上存在差异。 1.2党的会议与业务工作会议和学习没有充分结合起来，实际操作存在两张皮的现象 个别党员对党的基层组织建设的重要性、艰巨性认识不够，认为抓业务是“硬指标”，抓党建是“软任务”，在实际工作中向业务工作倾斜。形成“重业务”“轻党建”思维。同时，对党建工作任务认识模糊，认为党建工作主要在于发展党员，壮大党的队伍，与业务工作没有很大的联系。同样没有注意到党建工作是否能对业务工作有所指导，也没有将新时期党建工作与业务工作进行结合起来，或者是就算是结合在一起，也没有充分融合，融合的深度不够。 比如单位上级党委部署的一些学习工作，党总支召开支委会进行传达部署后各党支部就会召开相应的党员动员部署会进行开展活动。只是针对上级党委部署的党建活动进行传达部署，没有认真与当期的业务工作相结合起来思考如何开展当期的党建活动。 公司各党支部书记和委员都是兼职，在公司内部业务工作都有硬性考核指标，年中年底都得考评，而党支部工作没有硬性考核目标，工作的优劣难以用数值衡量，所以大家都会把大部分精力用在业务工作上，而忽略了党建工作。且年度考核时，上级党委是将公司党总支、各党支部结合在一起作为一个整体进行考核的，所以各党支部也没有考核的压力。 上述都是将党建工作与业务工作相分离，形成两张皮的现象的原因。 1.3没有很好地解决因公未参加党的学习和活动的党员的学习教育问题 根据统计，公司现有141名党员中，市场类和研发类达83人，由于公司业务工作的特性，市场类和研发类人员需要经常出差，在过去的一年里，支部没有很好地解决这些人的学习教育问题。而这些人恰恰是冲锋陷阵在第一线的党员，导致他们因公出差不能及时参加教育和学习活动。 2构建“业务工作谁主管，党建工作谁负责”的工作模式 根据上述分析的问题，笔者认为可以参考保密管理的“业务工作谁主管，保密工作谁负责”原则一样，构建“业务工作谁主管，党建工作谁负责”的模式，并坚持“抓党建从工作出发、抓工作从党建入手”的原则，将党建工作与业务工作彻底融合在一起，而不再出现“党建工作就是党支部委员的事情”等现象。全面进入“人人做业务，人人做党建”的新局面。 2.1修订公司党总支委员的职责，增加对下属党支部党建工作的监督职责 公司现有的党总支委员分别隶属公司的三个党支部，基于交叉原则，由隶属第一支部的党总支委员对第二党支部的党建工作进行监督;隶属第二党支部的党总支委员对第三党支部的党建工作进行监督;隶属第三党支部的党总支委员对第一党支部的党建工作进行监督，职务为监督委员。重点工作是要将总支委员会的有关要求与部署在自己监督的支部全面落实下去，同时做好日常的监督指导工作。 有关支部开展党建工作的同时要抄送本支部的监督委员，包括会议的议题、参加人员、时间等。监督委员在接到通知后，要与会议召开的支部书记就上述内容进行沟通，主要从是否符合上级党委的要求、形式是否合适、与中心工作融合的深度、参加人员的范围是否合适等方面进行详细沟通，以保证会议召开的有效性;在会议完成后的一周内监督完成的效果，可以通过走访调研参会人员、支部所属部门的群众等获知;同时监督有关材料的总结与上传工作完成情况。 2.2转变思想、完善有关学习考核机制 抓住“一岗双责”这个关键，提高围绕业务抓党建的意识和能力。充分利用“业务工作谁主管，党建工作谁负责”的原则，将责任到位。要不断强化党建第一责任人（也是行政负责人）的責任意识和政治意识，使之既要成为领导业务工作的能手，更要成为指导党建工作的行家里手。 要严格党内组织生活的各项制度，认真抓好“两学一做”、民主生活会、“三会一课”等制度的落实，使党的建设日常化、规范化，使党员领导干部切实带头加强学习、带头担当实干、带头做合格党员、合格领导干部。 各支部要建立沟通渠道和机制，编制沟通制度与办法，发挥党小组、党支部和党总支各级党组织的战斗堡垒作用，将党的会议和学习与业务工作会议与学习结合起来，形成常态化制度。 公司党总支建立对下属党支部的考核机制：用业务工作的成效来评价党建工作，用党建工作的成绩来印证业务工作。可以制定考核办法和考核程序，每年的具体考核指标要根据年初总的业务工作目标进行确定。在考核办法上，执行党建与业务“双否决”，既不片面地只重业务，也不简单高估党建的作用，真正体现互相依托，互为促进。在指标设定上，要做到党建目标和业务目标互相渗透，互相融合。将上级党委对公司党总支的考核结果与各党支部整体挂钩。实际操作中要客观公正地运用考核结果，既要把考核结果与奖励挂钩，加大奖励力度，拉开奖励档次，更要把考核结果与干部的使用挂钩，作为干部提拔任用的依据。 充分利用民主评议党员此项工作，加强对党员的全面考核，考核包括党建和业务工作，打造一批党建工作与业务工作双过硬的党员队伍。同时着力推进选拔优秀的党员业务骨干担任业务部门负责人，充分体现和履行“一岗双责”。这样各项工作既可以从横向比较又可以纵向自我测评，保障企业党建工作的质量。 2.3利用新媒体、构建新组织，搭建新平台进行学习 公司各党支部要充分利用新媒体，包括微信群、QQ群、邮箱等，定期及时地收集有关学习的资料和要求，将它们发布到上述新媒体，为不能及时参加集体活动的党员提供学习的平台。 目前党小组是以部门为单位划分的，公司共有七个党小组，一个小组平均20名党员，开展活动的确不方便，主要原因还是因为公出较多。所以可以将党小组再拆分，构建党小组下面的二级组织，以项目组为单位的学习团体，这样可以利用公出等机会进行学习;或者针对长期一起公出的同事聚在一起，成立临时党小组。 3结束语 党建工作做细了是凝聚力，做实了是战斗力，做强了是竞争力。习近平总书记强调，从严治党，必须把抓好党建工作作为最大政绩。如果党建工作做不好，其他政绩又算什么呢？各级基层党组织要把贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》作为管党治党的有力举措;坚持把党建工作和中心工作同计划、同部署、同考核，把抓党建工作的实效与对党建负责人尤其是党组织书记的绩效考核、选报任用直接挂钩;要充分调动党员的积极性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”，营造“业务工作谁主管，党建工作谁负责”的氛围，在与业务工作的结合上找准定位，充分发挥党建工作的独特优势，着力为全面深化改革营造良好社会环境，真正把蕴藏于广大党员干部和人民群众中的改革活力充分挖掘出来、释放出来，创出一流业绩。 |
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