| 标题 | 地方省属高校资助绩效评价体系的设计 |
| 范文 | 郑晓杰 摘要：地方省属高校资助工作属于我国高等教育改革的重要内容，避免出现大学生由于经济困难而辍学。本文论述了地方省属高校资助绩效评价工作的意义和评价体系设计原则，并从防护性指标构建、基础性指标构建、核心指标构建、外生性指标构建四方面，分析了地方省属高校资助绩效评价体系的设计过程。 关键词：地方省属高校;资助工作;绩效评价;基础性指标 中图分类号：G647 文献标识码：A 地方省属高校在发展过程中，主要依赖于地方财政供养，属于我国高等教育重要组成部分。现阶段，随着我国资助政策的进一步完善，让高校自主体系内容变得十分全面，尤其是在国家助学贷款、助学金等制度落实之后，可以帮助大学生更好地完成学业。可以看出，地方省属高校资助体系设计具有重要作用。 1 地方省属高校资助绩效评价工作的意义 1.1 有利于确保资助资源发挥作用 目前，无论是政府主管部门，还是各个高校，困难学生的补助金额较大，如何将这些资助资源作用最大程度的发挥出来，除了各项补助政策制度落实之外，还需要对实际资助操作进行绩效考核。借助于绩效评价工作，可以进一步提升高校和主管领导对该项工作的重视程度，并对具体资助政策进行严格执行，让地方省属高校资助资源发挥出更大作用。此外，相关部门还要避免贪污、资源挪用等问题，真正让困难家庭的学生获得帮助。地方省属高校资助绩效评价工作的开展，可以帮助各个学校对资助资源管理手段进行合理创新，强化资金利用率，避免出现资源的大规模浪费。 1.2 调动高校资助工作开展的积极性 地方省属高校资助绩效评价工作的开展具有常规性特点，很多人只是将其当做一种普通工作来看待，让传统管理方式一直延续至今，而降低了各个学校对该项工作开展的积极性。虽然有些地方省属高校可以完成该项工作内容，但并没有将国家资助要求合理的展示出来，资助育人功能发挥受到严重影响。借助于地方省属高校资助绩效评价，上级部门可以对该项工作取得的成果进行了解和考察，并以此为基础开展评价工作，对于完成效果较好的学校，可以给予适当的物质奖励，并树立工作典型，从而提升其他高校对该项工作的重视程度。随着地方省属高校资助绩效评价工作的深入开展，可以为学生带来更多的利益保障，并维护重点工作的有效落实，让资助工作效果全面发挥出来。 1.3 完善资助体系 从资助政策角度来说，我国逐步形成了以奖代助、以勤勉补的资助体系，但从实际工作之中可以看出，依然存在很多没有解决的问题。资助体系运行中，奖学金的助困功能越来越弱，而且解困功能也无法得到进一步完善，助学贷款运行效果更是越来越低。除此之外，很多地方省属高校资助绩效评价工作开展过程中，并没有对贫困生提出明确定义。为此，相关部门和管理人员需要对该项评价体系进行建设和优化，将自主工作之中存在的不足之处展示出来，通过评价工作来弥补，让地方省属高校贫困生救助体系越来越完善[1]。 2 地方省属高校资助绩效评价的构建原则 2.1 价值评价和事实评价相结合 在具体资助绩效评价工作开展过程中，管理人员需要强化对倾向价值的有效判断，以学生全面发展为基础，决不能将学生的价值需求忽略，过于看重纯粹的价值选择。与此同时，还要避免由于过于看重事实评价，最终导致资助政策中应有的价值方向和依据无法合理展示出来，进而产生价值方向性的偏差。各个地方省属高校应该坚持学生发展的指标优化操作，赋予他们更多的社会价值，并借助于价值选择，避免资助政策出现伦理性价值方向不明等问题。所谓资助政策评价，除了正义和以人为本观念展示之外，还要做好既定目标的分析和检验操作，研究各个利益群体的诉求所在，最终实现对地方省属高校资助绩效评价体系的合理更改和完善。 2.2 防護性保障与成长性发展相结合 从资助政策内容角度来说，整个资助政策保障工作的开展，主要是维护资助者的保障权益不会受到严重影响，促使起点公平，但上述内容并不是资助政策实施的终极目标。为此，各个地方省属高校在资助工作开展过程中，应该将防护性保障指标作为后续工作开展的基础条件，避免出现经济弱势化等问题。一般来说，成长性发展指标可以被当做是一种终极目标，可以维护学生学习能力的进一步提升。可以看出，防护性和成长性相结合的资助绩效评价体系构建，可以避免原则性问题出现，促使地方省属高校资助绩效评价体系越来越完善。 2.3 主体性与参与性相结合 从现有的资助政策内容可以看出，主要是将大学生当做一种需求简单、被动接受资助的群体。但大学生生活具备需求多元化特点，在强势群体、中间群体以及弱势群体之中均存在差异性。各个高校可以借助于资助工作，将学生的自主意识和能力进一步提升，并强化他们的参与意识。想要达到这种效果，需要将被资助者的支配权和主体性更好的展示出来，引导他们获得更多的诉求表达途径，这样主体资格也能更好的展示出来[2]。 3 地方省属高校资助绩效评价体系的设计 地方省属高校资助工作的开展，为大学生提供了基本生活保障，更能缓解他们内在的精神压力，为学业提供了必要支撑，为自身争取到更多发展机会和空间，这对于今后的经济收入和生活质量提升均能起到良好的帮助作用。从个体发展角度来说，地方省属高校资助可以确保学生自身的影响力和价值得到充分挖掘，帮助他们获取更多的知识和信息，并实现心理发展和行为的协调统一。 3.1 防护性指标构建 从根本上说，贫困主要是个体内在与外在的一种匮乏表现，随着人们意识的不断加深而拓展，而且还能展示出很多不同的内涵。人们最初对贫困的认知，主要来源于外在食品和健康等情况的维持能力，这也是个体最低物质匮乏的集中表现。受这种匮乏状态的影响，人们便无法拥有足够资源去交换自己所需要的东西。地方省属高校资助是贫困学生的一项重要经济来源，可以将其匮乏状态进行有效弥补，为后续发展空间的拓展提供基础条件。另外，贫困在匮乏状态上也能呈现出很大差异性，主要涉及到绝对贫困和相对贫困。所以说，各个地方省属高校在资助工作开展过程中，应该以区域大学生消费模型为研究基础，构建客观有效的贫困识别标准。 |
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