| 标题 | 国有企业基层党支部建设中存在的问题与对策 |
| 范文 | 任春辉 摘要：当前在国有企业基层党支部建设中，党支部的作用没能充分体现，党员的先锋模范作用发挥得不够好、党支部的工作能力、水平还有待提高，以及对党支部工作考核不到位等，无疑给企业基层党支部建设带来了影响。本文认为国有企业应尽快完善党支部书记选拔机制，发挥党支部功能，鼓励党支部工作人员不断学习，同时还要建立目标责任制、考核激励机制，提开国有企业基层党支部建设工作效率。 关键词：国有企业;基层党支部;模范作用;建设问题 中图分类号：D267.1 文献标识码：A 为实现中华民族伟大复兴之梦，需要发挥党的建设重要作用。尤其是在党建过程中国有企业更应当肩负起这一伟大历史使命，因此，国有企业基层党支部要从党的基础建设抓起，采用多种措施加强企业内部的党建工作。回顾过去，国企的党建整体水平得到了明显提高，但与党中央对企业基层党支部建设的要求仍有一定差距，在企业党建中仍然面临很多困难和问题。因此，解决国有企业基层党支部建设问题，已成为国有企业迫切需要解决的问题。以下本文将对以国有企业改革中企业基层党支部建设存在的问题作出探索。 1 当前国有企业基层党支部建设存在的主要问题 1.1 党支部功能地位弱化 第一，当前在国有企业普遍存在着一种情况，那就是国有企业为了能在市场竞争下占据自己的一席之地，企业内部经营压力大、考核指标多，基本都以提高经济效益为目标，因此，企业全员将精力放在经营业务上，对于基层党支部建设的重视和关注程度不足，导致企业党支部的政治地位和作用并未发挥出来，其功能被弱化。 第二，在人事岗位配合上安排不足，有不少国有企业党支部领导是由行政领导兼任的，有些领导重点的工作和精力放在企业经营和行政管理方面，对党支部工作参与度不足，加上有的领导在企业中自身权力有限，未能参与公司的重大决策，同时也对自身地位定位不清，往往对员工或党员反映的问题未能有效解决，因此，自身的威信也不断下降，导致党支部的地位与作用弱化。 1.2 党员的先锋模范作用发挥不够好 在国有企业中，党员应该发挥先锋模范作用，只有这样才能提升企业的凝聚力和战斗力。但近些年来，国有企业中的部分党员模范作用明显缺失，这主要受到市场经济状况和一些不良社会风气所影响，有个别党员思想不正、只求索取不讲奉献，还出现一些党员违法乱纪现象，严重地影响了企业的凝聚力和战斗力。笔者走访一些国有企业发现了一些问题，例如;某国企业直属地产公司，有时由于工程赶工需要，有一些党员积极主动地加班、推进工程进度，争于早日完工;但也有一些党员在关键时刻，选择了退缩或找各种理由逃避。在企业内部产生极坏影响，党员的先锋模范作用未能完全发挥出来。 1.3 部分党支部的工作队伍能力水平不高 基层党支部是我们党执政的基础，是党的毛细血管和战斗堡垒，充分发挥基层党支部领导力，可促使企业内部的凝聚力得到提高。但有些党支部书记或者党务工作人员对党员的教育管理方法陈旧，只采用过去的“简单灌输”“以会代教”等方法，这不仅影响党员继续学习的兴趣，同时对党员思想素质到业务水平都没有促进作用，可见，党支部工作人员没有发挥出应有的专业水平。 另外，在一些企业中我们也常常发现，有的党支部书记身兼数职，对党支部工作照顾不上，平时主要忙于日常的行政工作，没有精力和时间专注党支部工作。同时也有部分国企的党支部在工作上存在严重的教条主义、不讲效率、形式主义，或应付上层的检查;一些党员还继续沿用老思路、老模式、老方法，从未考虑到如何把事情做得更好，如何将企业发展更快、如何突破和解决企业当前问题等等。因此，国有企业基层党支部建设不仅需要增加党员的人数，更重要的是建设一支具有能力的党支部工作队伍，从目前来看，显然国有企业党建队伍从思想到工作能力还有待提高。 1.4 对党支部工作考核不到位 对党支部工作考核方面，存在以下不足：一是党支部工作责任落实机制不健全。大部分国有企业在《基层党支部工作条例》中，对推进党支部建设方面有明确规定，尤其对具体工作任务和要求都有详细的、明确的规定。但是在实际操作中由于落实责任中弹性较大、标准不一，形成的责任机制和落实保障机制以及监督措施不完善。导致在党支部工作上考核不到位;二是目标管理机制不健全。当前国有企业在生产经营方面实施了量化指标。除了廉政建设稳定工作等“一票否决”的指标外，大部分的量化指标都在党支部工作中得到运用，虽然是有了量化标准，但在操作过程中仍缺乏刚性。因此，在判定党支部工作成效的标准上，更多的是一般性标准，缺乏个性化、动态化要求。 2 加强国有企业基层党支部建设对策 2.1 完善党支部书记选拔机制，发挥党支部功能 党支部书记是党支部工作的领导者和组织者，党支部书记的能力高低决定着企业的战斗力和凝聚力。因此，对于国有企业党支部书记的选拔工作要加强重视，要选好党支部书记，首先要明确党支部书记的选拔标准;从党支部的优秀的党员中进行选拔，而且党支部书记应当具备良好的思想文化素质与较强综合能力。同时还要能够正确理解党和国家的政策方针，在工作生活中做好廉洁自律，以身作则带领企业职工严格执行党的纪律和要求。此外，作为黨支部书记还要具备组织协调能力和灵活的处事力式，能够在大写方面出正确的决策，实现安全生产和良好社会效益、企业效益。 党支部书记选拔工作，可结合当前常采用的“公推直选”的方式，允许党员自我推荐、联名推荐或党组织推荐，如发现具有优秀发展潜力的党员应该加强重点培养，作为今后党支部书记队伍的后备人选。党支部娜记的人选在上岗之前，党支部要为新当选党支部书记了解自身工作任务与工作要求。此外，还需要对新当选党支部书记进行系列考核，包括其思想素质、个人价值观、社会价值观及其它综合能力等。与此同时，基层党委组织需要组织有资历的人员对新任书记进行相关考核，考核内容除上述思想文化素质外，还应经过民主票选、工作能力考评等。 2.2 鼓励党支部工作人员不断学习 根据当前国有企业对党建工作的要求，可以对党建工作人员实行轮训制度，也可以通过集中学习、专家辅导、现场观摩、挂职锻炼等方式：一是可以提高党建工作人员的理论素质和创新工作思路;二是提高他们的工作能力，发挥他们的个人能动性。 2.3 提高党建工作人员综合素质 在国企党建工作中会面临各种繁杂的事件，党建工作人员需要掌握党建的知识，同时能具有良好的群众沟能力以及其它的综合能力。而要俱备这些素质和能力，需要国有企提供相应的培训机会或构建相应能力训练平台才能够达到。笔者以为;首先要求党建工作人员不断增强党的政治意识，明白自身肩负的责任重大，提倡党建工作人员在平时多学习党的各种基础理论。其次，党建工作人员要结合所在企业的实际情况，充分了解党建工作的每一个过程，将党建工作开展得更有效率。 2.4 建立目标责任制考核激励机制 第一，建立目标责任制。国有企业要结合当前的新形势，对企业内部基层党支部建设提出明确的目标要求，并建立目标责任制，对目标要做到细化和量化，同时也要考虑到目标责任制的可操作性以及能够对结果进行有效考核。 第二，建立考核激励机制。建立考核激励机制是为了能够将经党支部工作人员的业绩与企业管理相挂钩，实现党支部工作人员亚绩对企业经营管理人员业绩考核结果的有机结合，让企业管理人员与党支部工作人员之间的业绩考核结果相互影响，以达到互相监督、相互提高的目的。 第三，建立保障机制。众所周知，党支部工作的开展需要经费的支撑，所有国有企业需要设立专门党建经费。并且在费用开支方面，要有计划进行，例如Y集团在开展党建工作中将一半的费用留在了二级党委，保障基层党支部工作所需要经费，同时对相关经费的管理可制定类似《党费使用管理办法》等，目的是对党费的使用范围有明确的规定。可以在企业党员或全体员工，按照工资总额的1%提取党建活动经费，但一定做到专款专用。 3 结束语 总之，国有企业是党执政兴国的重要支柱，基层党支部作为国有企业的重要组成部分，是国有企业可持发展中不可缺少的部分，对推动国有企业的发展起着重要的作用。国有企业基层党支部在党的路线方针政策传达方面起到关键作用。在国有企业发展中，党的基层组织要发挥政治核心作用，坚定和加强企业基层党支部建设对国有企业的发展有着重大意义。 参考文献： [1]宋智帆.做好國有企业党支部建设工作的思考[J].现代国企研究，2019（4）. [2]匡叶华.新形势下国有企业基层党支部建设的思考[N].中国民航报，2019（1）. [3]袁玲莉.国有企业基层党支部建设的探索与实践[J].冶金企业文化，2018（6）. |
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