| 标题 | 事业单位思想政治工作质效管理探析 |
| 范文 | 陈孟群 摘要：质效管理对于思想政治工作具有重要意义，能够有效地提升思想政治工作的质量和效益。当前事业单位思想政治工作缺乏常态性、创新性和吸引力，其根源在于忽略了质效管理。事业单位思想政治工作管理应秉持目标导向、需求导向和效果导向。事业单位思想政治工作质效管理，需要做到提升效率、充分激活、创建品牌以及科学评估。 关键词：事业单位;思想政治;质效管理;创新 中图分类号：D64 文献标识码：A 0引言 全面加强事业单位思想政治工作能够打造一支思想水准高、业务能力强的干部职工队伍，为事业单位中心工作提供充沛的动力。当前事业单位思想政治工作在一定程度上还存在弱化、虚化、边缘化的现象，应加强质效管理，向思想政治工作要质量、要效益。质效管理理念应贯穿于事业单位思想政治工作始终，真正激活思想政治工作，发挥思想政治工作的价值和功能，为事业单位创新发展提供思想基础和思想保障。本文主要从质效管理的角度就新时期事业单位如何做好思想政治工作展开探析，希望能够产生一些积极意义。 1质效管理对思想政治工作的意义 從管理学角度看，所谓质效管理，就是对生产作业经营活动生产的产品（服务）质量和由此产生的经济效益进行调控管理的过程。质效管理的目标在于提高质量和效益，其基本手段是通过一定的方法、机制实现过程的监控、调整和优化。对于任何组织来说，质效管理都是极为重要的，直接关系到工作质量和工作效益，并影响最终结果。如果疏忽了质效管理，那么质量和效益也就无从谈起，所有工作都有可能会成为“无用功”。 思想政治工作中引入质效管理具有必要性。尽管思想政治工作不同于产品的生产或服务的提供，但是质效管理理念在思想政治工作中依然相当重要。一方面，思想政治工作作用于人的内心和思想，很难有直观的指标来衡量思想政治工作的成效，这就导致了思想政治工作的效果究竟如何往往不为人所知。如果能够在思想政治工作中加强质效管理，则可以有效地避免思想政治工作的无序性。另一方面，思想政治工作中融入质效管理理念可以防止思想政治工作的弱化、虚化、边缘化现象，这是因为质效管理需要一整套完整的质量和效益控制体系，可以有效地实现思想政治工作标准化、规范化。 2思想政治工作现状及质效管理的紧迫性 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视事业单位改革，各级党委、政府精心组织、扎实推进，在全国范围内完成了事业单位清理规范和分类，根据不同事业单位特点实施分类管理和改革，在推进政事分开、事企分开、强化公益属性等方面取得重大成果，在守住财政供养人员只减不增底线的同时，调整布局结构、优化资源配置、提高运行效率，有力促进了公益事业健康发展。事业单位思想政治工作的重要性也得到了高度认识，很多事业单位已经将思想政治工作作为一项重要工作来抓，旨在提升干部职工的思想认识和能力素质，提升事业单位运转效率和服务质量，以此推动事业单位工作目标的实现。 然而，事业单位在思想政治工作开展过程中还存在诸多问题。一是事业单位思想政治工作缺乏常态性。事业单位思想政治工作开展起来比较随意，缺乏总体的和全面的规划，常态化制度化的思想政治工作机制还没有完全建立起来。二是事业单位思想政治工作缺乏创新性。对于思想政治工作的理解还停留在原有水平上，实践中主要通过开会、宣讲等口头或书面学习为主，在方法上较为陈旧，缺乏创新性。三是事业单位思想政治工作缺乏吸引力。由于事业单位思想政治工作未能有效规划，方法又较为陈旧，导致事业单位思想政治工作缺乏吸引力，一些干部职工甚至将思想政治工作视作一种负担，参加思想政治教育过程中不积极、不情愿。四是事业单位思想政治工作缺乏评估体系。事业单位思想政治工作的质效究竟如何，这个重要问题往往没有触及，导致事业单位思想政治工作的调整和优化缺乏现实依据和具体数据，这是事业单位思想政治工作停滞不前的重要原因。 以上原因归根到底就是因为事业单位思想政治工作缺乏质效管理，导致了思想政治工作的开展较为盲目、无序，没有体现出积极性和主动性，更遑论在思想政治工作中创新发展以及实现品牌建设目标了。事业单位思想政治工作中的质效管理具有紧迫性。一方面，加强事业单位思想政治工作质效管理，是提升事业单位思想政治工作质量和效益的关键。当前事业单位思想政治工作机制松弛、创新乏力，主因就是缺乏质效管理。加强思想政治工作质效管理，是提升事业单位思想政治工作质量和效益的重要抓手。新形势下事业单位思想政治工作不能再盲目、无序地开展，而是要以质效管理为切入，全面提升思想政治工作的品质。另一方面，加强事业单位思想政治工作质效管理，是促进事业单位思想政治工作创新发展的关键。事业单位思想政治工作要突出差异和特色，不能随大流，或照搬照套机关、企业的思想政治工作思路和方案，而是要充分结合当前事业单位改革的大趋势，把握事业单位中心工作的特点，结合事业单位干部职工的心理特质，全面做好事业单位思想政治工作并实现创新发展。有鉴于此，我们可以认为质效管理是事业单位思想政治工作的题眼，是新形势下事业单位做好思想政治工作的基础，也是创新事业单位思想政治工作的前提。 3事业单位思想政治工作质效管理的导向 事业单位加强思想政治工作质效管理应秉持一定的导向。目标导向、需求导向、效果导向应成为事业单位思想政治工作质效管理的三个基本导向。 一是目标导向。目标导向要解决的是目标的确定和遵循问题。新形势下事业单位思想政治工作的目标是提升干部职工思想认识水平，事业单位思想政治工作必须围绕这个总目标进行。在目标导向下，事业单位思想政治工作质效管理应致力于达到如下两个具体目标。一方面，事业单位思想政治工作必须标准化。应用标准化理念开展事业单位思想政治工作，避免思想政治工作的随意性，促使思想政治工作的开展具备明确的标准，这对于思想政治工作的制度化、常态化是相当重要的。另一方面，事业单位思想政治工作必须规范化。事业单位思想政治工作的开展需要遵循一定的规范，包括思想政治工作的原理和规律、党关于思想政治工作的方针政策、本单位关于思想政治工作的细则等，这些规范应成为事业单位思想政治工作得以开展的依据。 二是需求导向。坚持需求导向能够确保体现出需求中心，体现出思想政治工作对实际需求的回应和满足，能够避免思想政治工作走上弯路或偏离方向。需求导向同样体现了质效管理的理念，能够使思想政治工作中一定的财力、物力和人力投入产生足够的回报。当前事业单位思想政治工作要服务于事业单位改革、服务于事业单位服务创新、服务于事业单位干部职工思想需求及职业发展需求，同时事业单位思想政治工作还要产生一定的社会意义。这些需求应在质效管理理念下得到充分的满足，使事业单位思想政治工作的价值得以充分凸显。 三是效果导向。效果导向要解决的问题是效果的有无、效果的大小以及效果的评估问题，旨在提升效果、促進效果。事业单位思想政治工作必须产生积极的效果，否则思想政治工作就是毫无意义的。事业单位思想政治工作要产生政治效果、改革效果、教育效果、创新效果、社会效果等一系列效果。同时，还需要引入科学的效果评估工具和评估体系，精准地发现思想政治工作的实际效果，使事业单位能够根据效果评价结果对思想政治工作进行持续的调整和优化，促进事业单位思想政治工作进步发展。 4事业单位思想政治工作质效管理的措施 一是提升效率。效率是质效管理的生命线。事业单位思想政治工作要把握时效性，还要建立起常态化制度化的思想教育工作机制。事业单位应建立思想政治工作信息化管理体系，使思想政治工作的方案、流程、进度、参与人员、效果评估等都可以在信息系统中直观显现，使政工干部能够一目了然，这对于加强思想政治工作管理质量，提升思想政治工作实际效益都具有重要意义。因此，信息化、流程化、数据化要成为事业单位思想政治工作效率提升的抓手。 二是充分激活。当前事业单位思想政治工作质效不高的一个重要原因是思想政治工作没有充分激活，导致亲和力不足，参与性不够。事业单位思想政治工作的激活需要引入新的理念和方法。在理念上，要积极地以思想政治工作促进干部职工思想成长，应以思想政治工作满足干部职工的思想需求，而不能简单地要求干部职工服从有关价值、理念和行为规范;在方法上，要引入新的元素，加强思想政治工作中的互动性，使政工干部和干部职工之间能够形成良好的互动氛围。交流、倾听、谈心、关怀，应成为主导性的思想政治工作方法。此外，事业单位思想政治工作还要以平台创新、载体创新、活动创新等一系列措施，提升思想政治工作的亲和力，促使干部职工能够积极地投入到思想教育活动中来。 三是创建品牌。事业单位思想政治工作的开展要树立品牌意识。打造思想政治工作品牌，是提升事业单位思想政治工作质量和效益的关键举措。打造品牌并非为了扬名和炫耀，而是以品牌化的高标准、高要求来促进思想政治工作质效提升。事业单位政工干部应把握本单位的实际情况以及对思想政治工作的实际需求，参考其他单位思想政治工作的优秀范例，打造属于本单位自己的思想政治工作品牌，并形成品牌案例，用作交流、研讨和学习。 四是科学评估。事业单位思想政治工作的效益究竟如何客观、科学地进行评估，管理学上的一些评估工具可以通过改造和优化后在事业单位思想政治工作中运用。事业单位也应充分认识到思想政治工作效益评估难本身就是思想政治工作的客观属性，但是事业单位可以发挥创造性，抓住某些关键指标来衡量思想政治工作的效益。例如，可以从干部职工满意度、参与度的角度入手，评价一定时期内思想政治工作的成效;可以将思想政治工作效益和中心工作效益结合起来评估，如中心工作做得好，受到群众好评，没有任何投诉事件发生，说明思想政治工作是有成效的，否则必须加强思想政治工作，这也是思想政治工作和中心工作融合的重要表现。 |
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