| 标题 | “一带一路”背景下中国海外企业社会责任研究 |
| 范文 | 熊玉伟 [摘 要] 海外企业社会责任问题关系到中国海外企业能否在当地落地和发展，文章从中国水利水电第十一工程局非洲项目部为例来研究我国海外企业履行社会责任的现状，研究中国海外企业的社会责任问题对中国企业“走出去”的借鉴意义，为“一带一路”倡议的推进和中国海外企业社会责任的履行提供一定的理论参考。 [关键词] 一带一路；中国海外企业；企业社会责任 中图分类号：F272 文献标识码：A “一带一路”沿线国家和地区的人口高达40多亿，经济总产值占到全球经济总量的30%，是世界上跨度最长的经济走廊，也将成为最具发展潜力的经济合作带。非洲作为世界上最不发达的地区，拥有广袤的土地、丰富的矿产资源和劳动力，同时也是古今丝绸之路的途径地和目的地，“一带一路”倡议为中非合作共赢、共同发展带来了前所未有的机遇。目前，越来越多的中国企业在非洲数量增多的同时，企业在履行社会责任方面出现的问题也越来越多，引起了世界各国的关注。 一、中国海外企业承担社会责任的重要性 我国海外企业在全球各地深耕细作，践行供给侧结构性改革，促进了全球经济持续健康发展，给所在国经济增长做出了卓越贡献。“一带一路”倡议给中国的企业发展带来了重大历史机遇，同时，国际社会对中国海外企业的标准也越来越高。因此，我们需要认真考虑中国海外企业在履行企业社会责任方面的意义，避免因部分海外企业社会责任履责的缺失给我国的国际形象带来负面影响，给“一带一路”倡议带来不必要的阻碍[1]。 二、中国水利水电第十一局非洲项目部履行的社会责任 （一）促进当地经济发展 从经济发展角度来看，中国水利水电第十一局非洲项目部为非洲提供了大量的就业岗位，在带动经济增长的同时，提高了当地居民的收入水平，履行了社会责任中的经济责任，同时也给非洲来了资金、技术、现代化的企业管理理念。公司在赞比亚修建的下凯富水电站项目装机750兆瓦，年发电量约30亿度，项目建成后，赞比亚的电力供应可以比当前提高38%，为当地采矿业、农业、居民生活用電提供稳定的电力保障，对赞比亚经济发展具有重要的意义。2017年7月，公司与黄河水利职业技术学院签署校企合作框架协议，在赞比亚，以下凯富水电站项目为依托，成立了中国水电大禹学院。学院占地2813平方米，拥有4间教室、4个实操车间，开设有机修、电焊、测绘、混凝土试验等专业，聘请经验丰富的双语骨干教师教学，累计为当地培养技术工人347人，这些学员毕业后全部被本公司聘用。学员杰西卡成为赞比亚15年来第三位取得国际焊工资格证书的女性，受到中央电视台和《赞比亚时报》报道，激励了赞比亚当地大批青年女性。赞比亚总统埃德加·伦古于2017年7月参观访问了赞比亚大禹学院。2020年6月，大禹学院5名选派到黄河水利职业技术学院的留学生顺利毕业，目前已返回赞比亚。 （二）保护非洲自然环境 中水电十一局非常注重环境保护和社会责任，在下凯富水电工程，项目部发明了止水固定架方法，一方面提高了劳动效率，另一方面把钢加厂的一些废料利用了起来，提高了材料利用率，保护了生态坏境。公司在坦桑尼亚修建的坦桑尼亚朱利叶斯·尼雷尔水电站竣工后预计发电量2100兆瓦，能为坦桑尼亚提供更多廉价电力，减少每年砍伐树木制造煤炭及薪柴等破坏环境的不可持续发展做法，同时有利于水资源的科学管理。另外，公司在非洲修建了大量的水利工程，不仅满足了当地的农业灌溉，也促进了当地自然环境的保护。 （三）助力教育事业发展 中国水利水电第十一工程局一直把支持教育事业作为企业社会责任的重中之重。在赞比亚，公司捐建了基特韦市戛纳屯小学、卢富万亚玛县卡卡洛小学、奇坎卡塔区奇卡尼中学等学校，帮助学校修建教学楼、办公室、卫生间、水井等设施，翻新教学楼的黑板、照明设备，为学校平整操场和道路，向学生赠送学习文具，大大改善了当地师生的学习工作环境，促进了当地教育事业的发展。在埃塞俄比亚，公司给地方政府机构、学校等提供无偿服务、捐赠等，如义务为政府、教堂、学校，以及其他重要地方修缮道路，免费提供砂石骨料、毛石等施工建筑材料，免费向政府机构出借施工设备，向学校无偿捐赠教学用具，无偿救援施工沿线事故车辆等。这些举措受到当地政府和百姓的一致高度赞扬和好评，对维护企业良好履约品牌形象、促进中非经济发展做出了突出贡献。 三、公司在履行社会责任方面存在的不足 （一）投资领域过于集中 “一带一路”倡议实施以来我国对非洲的投资持续增长，非洲已成为我国对外承包工程的第二大市场，能源电力和交通运输业在非洲也占据着较高的市场份额。这些行业多集中于基础设施建设领域，对石油、天然气和其他原材料需求旺盛，直接促进了资源出口型非洲国家的经济发展，但不少西方媒体借此大肆宣传故意抹黑我国的国际形象，在非洲当地居民中产生了一定影响，成为“一带一路”背景下在非中国企业履行促进当地经济发展责任的不小障碍[2]。 （二）劳工权益保护方面仍有不足 虽然非洲整体经济发展水平较为落后，但各国、地区之间的发展仍有较大差异，公司根据项目所在地的情况，会聘用大量当地员工，支付给当地员工的工资水平比市场化工资高，但与中国人有较大差距。受文化和西方殖民主义的深远影响，当地员工往往没有中国员工那种吃苦在前享受在后的思维，不少当地员工习惯拿自身收入水平跟中国籍员工之间的差距说事，加上不良媒体或者政客故意挑唆，容易发生负面舆论影响。在身心健康方面，公司的项目不少是基础设施建设等高危行业，对安全的投入非常大，发生安全事故的概率也高，容易造成负面影响。 （三）企业社会责任建设未成体系 目前，我国的海外企业已经越来越重视企业社会责任方面的投入与建设，多数企业在保证项目质量的同时，又能较好地履行生产安全、社会建设、环境保护等社会责任，但各个国家的法律、对环境保护要求、宗教文化等方面各有差别，企业没有建立科学完善的履责体系，缺乏科学严谨的统筹安排，履行社会责任上有较大的随意性，这方面费用支出过于庞大，增加了企业的经营的隐性成本，反倒不利于企业的健康可持续发展。 四、思考与建议 （一）政府层面 在促进中国海外企业履行社会责任中，政府应发挥积极作用。当前，我国对海外企业履行社会责任方面仅有一些规范性文件和指导意见，缺乏有效的法律支持，对外投资企业社会责任的范围和实施程序仍没有明确规定。因此，政府可采取以下措施：一是引导企业践行“科学发展观”，为企业社会责任制度构建提供理论支持；二是制定完善《海外社会责任法》等相关法律法规，进一步细化企业社会责任的具体规则，规制违反跨国法律的企业行为，提高企业主动承担社会责任义务的意识。 （二）企业自身方面 一是因地制宜实施社会责任战略。在不同的国家和市场，企业应根据当地的经济发展水平、社会制度、宗教文化、环境条件，加强与所在国政府、非政府组织和居民的溝通，了解当地实际需求，同时参考国际标准和规范，制定本土化的社会责任战略。二是重视媒体宣传，争夺舆论话语权。西方发达国家在非洲有很强的影响力，西方媒体把持着世界舆论的话语权，经常故意歪曲报道、抹黑中国企业在非洲的形象，而中国企业在应对媒体方面缺乏经验，不善于舆论宣传和引导。三是改进内部管理，提高企业社会责任专业性。中国在海外的企业代表着我国的国际形象，不能单纯追求经济效益，应把企业社会责任履行当作企业发展战略的重要组成部分。企业应设置专门的部门和人员，针对企业发展现状，结合所在国家和地区的实际，制定详细的战略规划，提升社会责任管理和实施的专业性。 五、结语 文章通过中国水利水电第十一工程局在非洲履行社会责任现状进行分析，中国海外企业在履行社会责任方面已经主动做出了不少成绩，但仍存在不少问题，具体表现在投资领域过于集中、劳工权益保护方面仍有不足、履责未成体系等。总的来看，企业社会责任是海外企业必须面对的问题，对企业和中国国家形象的塑造非常重要，企业应该将履行社会责任纳入自身的战略规划，因地制宜开展企业社会责任，掌握舆论话语权，在促进自身长远发展的同时，为提高我国国际形象、维护国家利益做出应有的贡献。 参考文献： [1]王席.“一带一路”倡议下中国企业海外履责的思考[J].商场现代化，2018（14）：120-121. [2]鲍雨.中国企业“走出去”面临的企业社会责任挑战[J].企业文化，2015（09）：119-120，122. |
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