| 标题 | 高校贫困学生的选择与资助研究 |
| 范文 | 郑东辉 摘要：随着社会经济不断发展，高校扩招的步伐加大，越来越多的学生能够接受高等教育，随之由于高校学生队伍的不断壮大，高等教育的收费标准也在逐步提高，家庭经济困难学生接受高等教育就成为一个难题。贫困生受教育的问题在现阶段更加明显突出，不仅影响自身的学习和生活，更多地带来了家庭和社会问题，对我国高等教育的发展尤为不利。我国贫困生资助历史悠久，资助体系也在不断完善成熟。本文首先在综述高校贫困生的定义的基础上分析我国高校贫困生的现状与特点，以及结合某学院的贫困生事例来分析原因。其次综述高校贫困生资助体系的内涵、发展及构成，再结合该学院贫困生资助的基本情况分析，指出该学院在资助体系产生的效果及存在的问题。同时给出完善高校贫困生资助体系的对策：规范贫困生资助管理;加强多元化资助理念;突出贫困生资助类型、扩大覆盖面;制定合理的还款方式，降低违约率;争取社会支持，设立贫困生专项奖学金;经济救助与精神助贫相结合，做好贫困生救助工作;推广生源地助学贷款。 关键词：高校;贫困生;资助 中图分类号：G4文献标识码：A文章编号：（2020）-26-232 教育是强国兴邦的根本，高等教育水平决定著一个国家的进步和发展水平，我国正处于经济社会高速发展的阶段，对高等教育相当的重视，随着高等院校的规模扩大，高校学生的数量也随之不断增加，越来越多的贫困学生也通过高考改变了自己的命运，然而由于高校的收费标准不断提高，大多数贫困学生在支付学费和维持学校生活开销方面存在困难，为了让每个高校学生得到平等的教育，帮助家庭困难的学生减少学费压力，我国采用了多种贫困生资助方法，多方面多角度帮助贫困生完成高校学业。 一、我国贫困生的现状与特点 （一）高校贫困生的定义 我国将家庭经济困难学生认定为：本人及其家庭的经济能力难以满足在校期间的学习、生活基本支出的学生[1]，其中包括实施学历教育的全日制高校学生，认定贫困生要求学生和相关部门要本着实事求是、客观公平的原则，积极组织展开对高校贫困生的认定和资助。做好家庭经济困难学生认定工作是政府和各高校的重要任务，高校和有关部门严格遵循规章要求，实事求是，精准帮助到每个贫困学生。 高校贫困生的基本定义比较笼统，我们可以在家庭经济困难的基础上增加几个方面来帮助对高校贫困生的理解：首先，高校贫困生是正在接受高校教育和即将接受高校教育的大学生;其次，高校大学生的消费能力和生活条件难以达到社会的最低可接受水平;第三，高校贫困生的家庭经济收入难以维持正常的学习生活。在高校贫困生中，又可以按家庭困难程度和处境分为：无力缴纳学费并且无法解决基本温饱问题的特困生;可以解决温饱但无法全部承担学费的一般贫困生;因突发事故导致家庭经济负担骤增的突发意外贫困生。 （二）高校贫困生的现状 自1999年高等教育体制改革后，高校学生家庭需要承担学生在校期间的学习支出，随着社会的发展和物价上涨，在高校学习和生活所需的开销越来越多，许多贫困家庭已经无法承担学生在高校的学费和生活开销，据不完全统计，高校贫困生已经达到高校学生总数的20%～30%左右，贫困生问题已经受到了学校和社会的广泛关注。 高校贫困生的成因有很多，除了大多数由于家庭出身和重大变故因素，还有少数是由于学生不理智消费等造成的，高校贫困生由于特殊的家庭环境和社会环境因素容易出现各种心理问题： 首先，贫困生有很大一部分来自农村地区，由于农村地区经济落后，许多家庭情况不好的大学生来到大学后往往会产生自卑心理，这是贫困生表现最突出的一种心理状态，其成因受到各方面的影响，有对自己家庭背景的自卑，学习成绩的压力，人际关系交往因素，以及来自个别同学的过分言行等，这些影响给贫困生的心理带来了很大冲击，极易产生自卑心理。 其次，贫困生很容易产生焦虑。由于家庭背景原因，贫困大学生往往背负着全家人的希望，大学期间的压力会比其他人大很多，他们对失败产生畏惧，失败会对他们的打击相对更大，加上很多贫困生不愿与人倾诉，遇到挫折缺乏正确的解决措施，往往导致心生焦虑，甚至造成心理疾病。 再次，贫困生容易形成扭曲的价值观。虽然国家对贫困大学生采取了相应的补助措施，在一定程度上缓解了贫困生的经济困难，但是日常生活的支出和助学贷款偿还的压力让他们深知金钱的重要性，从农村地区来到城市的消费变化让他们对金钱产生了更大的向往，这种心理容易在贫困生中产生两种不同的后果，有的贫困生愿意勤工俭学维持正常生活，但有的贫困生为了金钱不惜铤而走险，走上错误的道路。 最后，一些贫困生在素质修养方面还存在问题。一些贫困大学生缺乏感恩意识，有的对资助过他的个人或组织没有感激的表现，更有甚者拿着别人资助的金钱大肆挥霍，产生扭曲的价值观，严重影响了高校助学资助工作的合理进行，破环了高校资助的社会信誉。 （三）高校贫困生的特点及分析 当前的高校贫困生的突出特点不仅是经济上的贫困，还有多种原因造成的“心理贫困”问题尤为突出，应得到更多的关注。当前助贫的目的不仅要给贫困生减轻经济负担，更要引导贫困生树立正确的价值观，关注贫困生心理健康，扶贫更要扶“志”，以下以浙江某高校A同学的案例实际分析高校贫困生的特点以及扶贫工作的进展： A同学于2012年入学，家庭情况比较差，母亲患有疾病需长期就医，父亲靠务农为生，家中有兄妹两人，家庭收入甚微，仅靠务农和政府补助生活，A同学入学前在生源地申请了助学贷款，入学时准备向辅导员咨询学校贫困生资助方面的事宜，由于家庭原因，A同学已经产生一定的自卑心理，性格和言谈方面都比较拘束，经常由于性格原因被同学孤立，在开学初期由于自卑心理而显得不合群，负责贫困生工作的辅导员注意到了A同学的这一问题，针对A同学的情况，首先引导和帮助A同学申请了助学金，给她的生活方面提供一定保障，之后有针对A同学的问题多次对她进行心理疏导和谈话，帮助她建立信心，并对她的综合能力进行了定期培训，让她成功申请到了勤工俭学的资格，在辅导员的帮助下，A同学已经渐渐融入了集体，开始参加社团活动并成功当选了班委，在同学间有了不错的人缘，在毕业时由于不错的表现，成功得到心仪单位的实习资格[2]。 通过A同学的案例可以反映出当下大多数贫困高校大学生的心理现状，自卑、焦虑的心理普遍在他们身上出现，高校应该本着多了解、多调查、精细化的原则，既要细化扶贫资助方案的实施，又要针对贫困生的心理问题展开疏导，实现扶贫的全面性[3]。 二、高校贫困生资助体系的内涵与发展 （一）高校贫困生资助体系的发展 建国以来，我国教育资助体系不断完善，陆续制定了一系列贫困生补助政策，总体发展可以分为三个阶段[4]： 1952年，人民助学金制度开始在全国高校实行，进入高校的学生可以享受国家免学费和生活补助政策，这一制度一直施行到20世纪80年代初。 20世纪80年代后，我国的高校助学方式演变为了奖学金和学生贷款并存的方式，人民奖学金渐渐取代了人民助学金，随后出现了学生无息贷款政策。 1993年开始，国家对于高校贫困生的资助方式变得多元化，先后实施了国家助学贷款、国家奖学金、国家助学奖学金、勤工助学、特殊困难补助、学费减免等一系列针对不同困难程度的贫困生的补助措施，并且对奖励政策进行了多次改革，不仅为高校贫困大学生提供了多种资助方式，还为他们提供了多种就业创业绿色通道，鼓励贫困大学生投身教育、深入基层、建设国防，促进了我国的教育资助系统的完善和教育公平的实现。 我国高校资助在长期的改革和完善中形成了以“奖贷助为主、勤补免为辅、外加绿色通道”的体系。在我国教育类资助体系中，高校教育资助是投入最多的，也是规模最大的，据统计，仅2017年我国在高等教育资助投入的资金就达到了1050.74亿元，其中“奖助贷”占资助体系的主要部分。 （二）高校贫困生资助的基本情况分析 实现教育公平，打赢扶贫攻坚战是贫困生资助的主要目标，国家高度重视贫困生的就学问题，以下就前文所述浙江某高校的贫困生资助基本落实情况进行了分析： 首先，该高校的对贫困学生资助的方式包括奖（助）学金、勤工助学以及助学贷款等，除此之外也有社会各界爱心人士对特殊学生的专门帮扶以及企业奖学金的设立，资助方式多元资助范围广。其次，该高校对家庭困难学生评定的方式采用评定小组制，由辅导员和非贫困学生组成的认定小组对待评定学生的经济状况、家庭變故、消费水平等进行全方位的评估，并按照贫困类型给予合适的资助和勤工助学资格。第三，辅导员老师和心理辅导老师会定期对经济困难学生进行谈话和心理辅导，对有不健康心理状态的贫困生及时开导，帮助贫困生融入集体，通过鼓励、培训、沟通让贫困生克服“心理贫困”，健康地完成高校学业，进入社会。 上述高校的贫困生资助模式映射了大多数高校的贫困生资助现状，首先其优点在于对贫困生的帮扶上做到了经济和精神层面的帮助，同时重视贫困生的生活质量和心理健康，能够跟踪观察贫困生在学校的发展状况，及时为贫困生排忧解难，同时在助学金的评定工作中有明确的规则，确保助学金分配合理，保证助学金评定的公平、公正、公开。但是该高校在贫困生资助体系中仍有不完善的方面，同时也是国内各高校都会面临的一些问题，下一小节将就此展开讨论。 （三）高校贫困生资助体系中存在的问题 虽然我国高校贫困生资助体系正在日趋完善，但真正实施起来有很多细节方面还值得高校和有关部门改善： 第一，贫困生的名额分配制度死板，材料的认证和审核体系有待改善。在上述高校的贫困生资助方法中，采取了学院分配名额制，每个学院的贫困生资助名额是有限的，许多贫困生上交申请后因提供的材料不足而无法得到资助，在名额不足时许多家庭贫困的学生无法得到补助。 第二，高校没有提前做好对家庭贫困学生的调查和积极引导。许多家庭经济困难的学生由于存在自卑心理，又缺乏老师的积极引导，认为申请贫困生会被人看不起，羞于主动申请贫困生名额，而有些家庭并不贫困的同学则争相填补贫困生的名额，造成了个别的不公平现象。 第三，济困的基础上还缺少教育。直接为贫困生发放现金补助容易让贫困生产生依赖心理，或者对金钱产生过度向往，影响贫困生树立正确价值观，高校在落实好贫困生帮扶的基础上，也要定期对贫困生进行诚信、感恩、励志方面的教育，对贫困生进行正确的指导。 第四，解决生活困难的基础上还缺乏对贫困生综合能力的培养。在前文所述高校的案例中，辅导员帮助同学A申请助学金后，发现由于同学A出身农村，且没有一技之长，办事也没有那么利索，于是辅导员老师对同学A进行了定期的能力和素养培训，让她达到了勤工俭学的条件。同上述案例相似，我国大多数贫困生由于家庭条件的原因，没有经过系统的能力培养，自立能力不强，在高校的学习和生活中产生了“要”、“等”的思想，缺乏独立意识，有的高校对贫困生的能力培训工作做的并不到位，让一些贫困生只得到了在校期间的经济补贴，缺乏社会所需的综合能力[5]。 第五，高校对贫困生认定方法还不完善。贫困生的认定在各高校的标准不尽相同，对贫困生的认定还缺乏统一的标准，由于我国的区域经济发展水平的差异，不同地区对“贫困”的认定标准也不同，而仅靠《高等学校学生及家庭情况调查表》作为认定材料还太过简易，容易出现“假贫困生”的现象，高校的贫困生认定监督机制有待完善，高校还需做好贫困生认定的细节，保证国家资源公平合理地利用和分配[6]。 第六，高校贫困生认定流程存在没有认真实施的情况。在浙江某高校的案例中，虽然该学院组成了贫困生评议小组，做到了一定的客观公正，但在评议过程中仍存在许多漏洞，比如辅导员老师没有预先与生源地进行沟通核实，评议小组对于贫困生的了解情况不够全面，评议过程中存在个人印象和感情因素等，这些都影响了贫困生评议的公平公正。浙江某高校的情况在其它高校并不少见，有的高校在评议过程中对贫困学生没有充分的了解，仅凭个人印象评议，这导致民主评议失去了权威性，贫困生对民主评议失去信任的现象。 |
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