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印尼8·26正式宣布迁都计划

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蔡林梅

【时事背景】2019年11月4日，美国正式通知联合国，启动退出《巴黎气候协定》进程。

与美国“退群”同时受到关注的，还有全球变暖带来的海平面上升。来自美国的科学报告指出，未来31年内，全球各大城市都面临海平面上升带来的威胁。其中，泰国、孟加拉国、印度、越南、印度尼西亚等一些亚洲国家将有超过1/10的民众受到影响。鉴于这一严峻形势，加上受大城市带来的困扰，8月26日，印尼正式宣布迁都计划，9月泰国宣布也将考虑从曼谷迁都。

【试题呈现】阅读材料，回答下列问题（22分）。

印度尼西亚被称为“千岛之国”，首都雅加达位于火山地震密集地区之一的爪哇岛上，土质松软。雅加达是东南亚最大的城市，人口密度每平方公里约16000人，超过了北京和上海。雅加达现在的地面平均每年下沉约17毫米，现在近40%的土地已经位于海平面之下。2019年8月26日，印尼总统正式宣布迁都至东加里曼丹省，新址紧邻新兴城市区。

1.分析促使雅加达宣布迁都的主要原因。（8分）

2.分析雅加达城区近年来地面快速沉降的人为原因。（4分）

3. 推测首都新址选择在东加里曼丹省的理由。（6分）

4.雅加达的迁都计划给我们人类活动带来哪些启示？（4分）

【知识点对点】地面沉降：又称为地面下沉或地陷，是自然因素和人为因素综合作用下形成的地面下降现象，城市主要是人为因素造成，包括开发过度开采地下水、地下矿产资源、岩溶塌陷等，会破坏地基的稳定性，引起建筑物倾斜;滨海城市会造成海水倒灌，给生产和生活带来很大影响。现我国长三角地区、华北平原和汾渭盆地已成重灾区。

海平面上升：主要原因有：①海水温度上升，海水热膨胀（人类大量排放温室气体、砍伐森林等原因导致）;②沿海地区城市的地面沉降;③冰川融化;④河流注入海洋的流量增多等。在一些沿海地区，特别是河口城市，如中国的天津、上海及珠江三角洲等地区海平面相对上升明显。

城市的选址：影响城市选址的主要地理因素有：①地形（平坦）;②水源;③气候、天气;④资源尤其能源状况;⑤交通;⑥人口等。

城市病：指人口过于向大城市集中而引起的一系列社会问题，表现为人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、住房紧张、就业困难等，将会加剧城市负担、制约城市化发展以及引发市民身心疾病等。特别是城市的出行时间较长，因交通拥堵和管理问题，城市会损失大量的财富，无形中浪费了能源和资源。

1.【解题分析】从自然和人为两方面来分析。从材料中可以读出或转化出“城市规模大”“人口密度大” “城市内涝”“地面下沉”“多地质灾害”等有效信息。

【参考答案】环境污染、交通拥堵、城市内涝等“城市病”问题严重;首都不在国家的中心位置，不利于促进区域经济的均衡发展;地面下沉速度加快;火山地震影响大。

2.【解題分析】近年来城区地面快速沉降主要与不合理的人类活动相关，雅加达虽然降水量大但储水条件差，人口过度集中导致水污染严重，导致过量开采地下水，加上大型建筑物的增加造成地面负载增加，加速了地面沉降。注意 “土质松软”“多火山地震”与自然原因有关，在此处是干扰因素。

【参考答案】河流水污染严重，导致地下水过度开采;城市人口增长快、密度大，建筑物对地面产生重压，加速了地面沉降。

3.【解题分析】从分布图可判断出东加里曼丹省在印尼的位置特点，文本及景观图中可以提取出“备用土地多，有一定的基础设施”“植被覆盖率高，生态环境好”等信息，再根据所学就可推出结果。

【参考答案】东加里曼丹省位于千岛之国中心位置;东加里曼丹省经济发展缓慢，迁都可以刺激该岛经济、社会的发展;东加里曼丹省森林覆盖率高，生态环境好且征地费用低;新都地址紧邻新兴城市区，具备一定程度的基建和物流基础;地震灾害少、火山活动弱。

4.【解题分析】根据材料可以得出雅加达等沿海低地城市迁都的共同原因是“城市病”严重、低于海平面的土地不断增多。前者实质是区域发展不平衡导致首都的政治职能与经济职能高度集中，环境难于承载，后者与人类的不合理活动导致温室气体过度排放、地下水过度利用有关。

【参考答案】加强区域协调合作，实现区域经济的均衡发展，弱化首都的经济职能，避免人口过于集中;优化能源消费结构、提高能源的利用率，减少温室气体的排放;合理利用地下水，雨季人工回灌地下水区等等。

【考向分析】人类活动中，“城市选址”“自然资源的合理利用”“全球气候变暖”等内容是高考高频考点之一。以某城市区域为例，分析该城市发展过程中产生的问题及原因，提出合理、可行的解决方案，并评估对该区域甚至对其他类似区域的影响，是常见的考察方式之一。本文以迁都为主线，考察区域认知与综合思维能力，培养和谐的人地观;重视利用不良结构（如雅加达年降水量丰富，多河流，但依然高度依赖地下水等），是本时事学习内容的主要目标。

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