| 标题 | 后普及时代普通高中多样化制约机制及对策探索 |
| 范文 | 韩雅兰 摘要：普通高中教育作为国民教育体系的重要组成部分，在人才培养过程中发挥着承上启下的作用。截止到2019年，我国义务教育、高等教育、高中教育毛入学率均已达到普及化，我国教育进入后普及时代。在不同的历史时期，教育面临的予盾和挑战不同，普通高中正经历着由数量普及”向“质量普及”转变，由“总体普及”向“全面普及转变，普通高中多样化发展成为日益关注的时代主题。 关键词：后普及时代;普通高中;多样化;政策保障 中图分类号：G4? 文献标识码：A? 文章编号：（2021）-07-171 引言 普通高中多样化特色化发展路径及保障政策尚不具体，普通高中多样化育人体系尚未建立等制约机制。“后普及时代”，普通高中多样化发展需要厘清高中、普通高中、职业高中的内涵及功能边界，分析普通高中普及化、均衡化、多样化及特色化的关系，破解普通高中多样化发展的制约机制和发展路径，推动普通高中高质量特色化发展，加快推进普通高中育人方式改革。 一、后普及时代普通高中多样化的制约机制 （一）办学体制对普通高中多样化的制约 公办普通高中，政府的财政压力过大，而人们对高中教育的需求不断提升，普及高中阶段教育，增加了政府投入压力。有研究认为，我国经济基础和教育基础相对薄弱，各级政府对教育的投入始终不能适应教育发展的需要，特別是在一些经济发展水平较低的地区，教育经费不足的问题更为突出。因此，投入主体多元化对普通高中多样化发展产生重要的影响。我国普通高中质量水平差距较大，一方面表现在公立高中之间的差距，如我国长期以来实行的“重点高中和非重点高中”办学体制，导致校际师姿队伍、经费投入及生源质量存在较大差距;另一方面表现在公立高中与民办高中之间的差距，如学业成绩好的学生都考入公立高中，民办高中只能接受学业成绩不佳的学生，普通高中质量水平存在过大的差距，直接影响了学生多样化的选择。 （二）考试制度对普通高中多样化的制约 高考赋予大学自主招生权，引导普通高中课程设置，如果大学自主招生不能放权，不能实现专业招生自主权。学考制度引导了普通高中多样化的课程设置和教学方式。首先，学考成绩在高中升学所占的比重和地位，決定了普通高中课程教学的精力投入及学生对学考科目的学习态度，如果学考仅是必要条件，合格就可以，学考科目中的非高考科目，就无法受到重视。其次，学考科目的设置，引导了普通高中课程多样化设置，非学考科目，根本无法进入普通高中，普通高中课程多样化很难实现。 （三）课程改革对普通高中多样化的制约 课程改革对普通高中多样化的制约表现在以下方面。一是普通高中的课程类型、课程体系及课程教学方式是满足不同学生多样化需求的保证，没有多样化的课程体系也不存在真正意义的普通高中多样化发展。二是普通高中课程改革是推动普通高中多样化的起点，体现了多样化培养的标志。三是以普通高中课程改革推进普通高中改革更有利于操作，使普通高中改革容易推进。国外的经验表明，提高普通高中教育质量，其重要的切入点是推动普通高中课程改革。 二、后普及时代普通高中多样化的对策思考 （一）完善“民办高中”的发展政策，推动普通高中多样化的办学体制改革 制定和完善“民办高中”发展政策，是推动普通高中多样化发展的重要保障。首先，民办学校产权体制決定了民办学校多样性。有研究认为，民办高中办学体制改革的模式分为产权转让模式，其中包括产权整体转让、产权部分转让、产权无偿转让等模式;产权不变，按照民か机制运行模式，其中包括原校转换、初高中脱钩、校企分离等模式;新建合作型学校模式，其中包括名校办民校、经营承包、多方联办等模式。无论哪一种改革模式，都是为高中举办者进行体制松郷，改革民办高中的产权体制就是要明晰公办高中和民か高中的产权关系，为新建民办高中扫除体制障碍，为已有的公立高中改制提供支持，増强民间资本投入高中建设的积极性。 （二）完善“自主招生”的考试政策，推动普通高中多样化的考试制度改革 在増加普通高中多样化录取方式上，结合普通高中的优势和特色，招生方面应当制定自己的规则，而不是“千校一面”的规则，依据自身的招生规则招收符合本校特点的生源，形成多样化发展的基础条件。在高等学校招生自主权方面，我国在政策上提出了指导性意见，全国部分大学进行了有益探索，但总体来说，大学招生自主权还未实行，高考仍然是大学招生的最主要的途径。因而，许多学者将研究重点集中在高考本身的改革上，例如，关注高考区域招标分配方面的研究提出，不仅要逐渐调整高等学校录取的区域配额，将部分过于集中的招生名额转移至考生人数众多的高考大省，而且办学层次和目标定位不同的学校，考试的选拔模式也不同。注高考科目改革方面的研究认为，高考科目不宜过少，以覆盖五科左右为宜;但考试科目也不宜过多，试想高中九门课全部进行考试，势必会増加学生的学习负担和心理压力。美国高考制度的主要特征是将招生与考试的操作主体分开。招生主要由高等学校及其下属的各个院系负责，考试则采取公司化运作形式，而不是国家设置的考试中心或考试院等官办考试机构。我们在已有招生考试制度中，放开大学招生自主权则是关键的环节，増加或者完全将大学招生自主权交给高等学校，有利于增加高等学校专业在大学招生的积极性和主动性，提高高等学校专业对普通高中教学模式的影响力。 结论 总之，从外部治理的视角看，高中校长办学自主权还表现在严格落实国家课程方案和课程标准，结合校情，科学构建基于學校办学理念和特色的校本课程建设等方面。因此，普通高中校长应当统等运用好国家各类政策，结合地方发展实际和学校自身发展需要，提升学校改革的整体调控能力，创造性地推动普通高中多样化改革。 参考文献 [1]黄小华. 聚焦破解发展不平衡不充分矛盾 办好新时代江西基础教育[J]. 人民教育，2017，（23）：36-38. [2]蒋洁蕾，夏正江. 我国重点高中制度变革的路径选择[J]. 基础教育，2017，14（02）：59-69. [3]陈知宇. 当前中国高中民办教育存在的问题和对策[J]. 才智，2017，（05）：94+96. |
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