| 标题 | 新时期密切基层干部与群众关系路径研究 |
| 范文 | 司新文 【摘 要】国家社会经济的不断进步与发展，极大地促进了基层干部与群众关系融合模式的飞跃，研究其具体实施路径，对于进一步密切干群关系具有极为关键的意义。本文首先概述了相关内容，分析了当前干群关系存在的突出问题，并研究了新时期密切基层干部与群众关系的多种路径，望对相关工作的开展有所裨益。 【关键词】基层干部；群众；关系；路径 【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2018）21-0076-02 一、前言 随着基层工作开展条件的不断变化，对干部与群众的关系提出了新的要求，因此有必要对其相关课题展开深入研究与探讨，以期用以指导相关工作的开展与实践。基于此，本文从概述相关内容着手本课题的研究。 二、概述 群众路线是党的生命线和根本工作路线，群众观点是党的一切工作的根本出发点和归宿。我们党历来高度重视群众工作，把党与人民群众的关系比之为鱼水、喻之为血肉、视之为种子和土地，这是我们党在长期革命、建设和改革中形成的优良传统和制胜法宝。中央、省委提出“改进工作作风，密切联系群众”，根本是要求各级干部履职尽责，核心是为民务实清廉。党的十八大报告指出，我们党目前面临着“四大考验”和“四种危险”，其最大的考验就是执政的考验，最大的危险就是脱离群众的危险。改进工作作风的重要思想基础，是要牢固树立群众观点，一个领导干部不管在哪个岗位、哪个地方工作，心里想的是多数还是少数，在看待问题、分析问题、处理问题、作出决策上就会截然不同。只有心里想着装着大多数，才能“有公”、才能“为民”。这就要求各级干部勤于善于面对群众，多听民意、多解民难、多应民声，切实维护和发展好广大人民群众的根本利益。 三、当前干群关系存在的突出问题 1.基层组织职能转变与农民群众现实要求之间的矛盾。 基层干部直接面对群众，党的方针政策要靠基层组织去落实，许多政策在落实过程中或多或少会产生矛盾。随着镇党委、政府对群众管理职能的逐步淡化以及服务群众职能的凸现，一些党员干部一时难以从“管理型政府”向“服务型政府”转变。部分干部却对新体制不够适应，服务本领满足不了群众生产生活的需求，在相对职权消失的情况下，镇承担的工作任务并未减少，甚至压力更大，不仅削弱了基层党员干部工作的积极能动性，也往往在服务群众中感到“有心无力”，造成缺位失位。 2.群众诉求与沟通机制的矛盾。 干群沟通机制还不够完善、沟通渠道不够畅通。由于沟通不畅，群众的呼声不能及时反映到干部耳中，干部在政策制定和执行上时常容易产生偏颇；当群众对有些政策不理解时，往往又得不到正确解答，导致干群间隔阂加重，误解加深。 四、新時期密切基层干部与群众关系路径探讨 1.优化制度路径。 党群和干群关系可以将制度作为着力点，注重制度化建设，健全各项制度，逐渐完善基层民主制度、党内民主制度和监督机制。 （1）党内民主制度。完善党务公开制度，明确公开范围及内容，关心群众所关注的难点；健全与群众的沟通机制由于我党队伍庞大、组织要素复杂、利益群体多样化，组织之间和组织与群众之间的沟通机制需要进一步优化，建立起突破时空的沟通机制。进一步完善选举制度，细化选举环节，优化直接选举、竞职选举和差额选举的制度，规范选举程序。 （2）基层民主制度。要健全村民自治制度和居民自治制度，保障群众的政治参与性，实现群众的监督权，密切干群关系。第一，村民自治制度的健全，需要规范村委会的选举工作，对选举程序、标准等进一步优化，充分保障群众的选举权、被选举权；优化民主决策机制，正确处理村党支部与村委关系；强化民主建设和监督机制建设，增强群众的民主监督力度，保证村民自治高效运转。第二，健全居民自治机制，要保证居民对区内事务的监督，增强居民对干部的评议；还要完善决策制度，增强居民决策能力及力度，保证社区内事务决策具有民主性、科学化。 （3）监督制约机制。完善的监督机制可以保证干部的权利运行透明化，是密切群众关系的重要手段。第一，完善权利制约制度，避免权力被滥用，权力运行规范化，促使干部正确行使权力。第二，健全监督机制，维护群众利益。党内外监督和上下监督合力形成完善的监督体制机制，强化群众的民主监督，保证权力透明化运行。第三，做好监督工作。重塑腐败不正之风，关心群众利益，处理群众难题，强化反腐倡廉建设。 2.做好干群工作。 做好干群工作，完善组织网络，创新工作方法，强化群众建设，增强感染力及亲和力，提高工作实用性和适用性。 （1）健全组织网络。群众工作的组织网络是关系到群众的实际利益，可以分为内外网两方面。内网是党组织内部作为一个整体，中央到地方再到基层的组织网络。外网包括了社会组织、自治组织、企事业单位等群众组织，是群众工作正常开展的辅助力量。增加组织的覆盖面，尽力做到群众工作无盲区，党领导无盲点；提升组织的总体合力。组织内网中要重视顶层设计，各个部门要加强交流沟通，相互帮助，各个部门协调联动形成合力，指导群众工作，避免重复造成资源浪费。增强团体建设，发挥出他们的桥梁作用；还进一步优化基层组织，健全自治制度；促进社会组织的发展，提升社会责任意识。 （2）优化工作方法。进一步优化说服教育的方法、示范引导方法，适当加大经济常识、民主法治及核心价值观的宣传，细化说服教育，统一群众思想。干群干部还要起带头作用，以行动服人，深化群众对组织方针等的认识，具体表现为增强技能和知识，转变观念；此外，还要优化提供服务的方法。为群众服务是党工作的重点，将群众利益作为工作的落脚点，深入到群众中去，解民忧、释民惑。 五、结束语 通过对基层干部与群众关系问题的研究，我们可以发现，该项工作理想效果的取得，有赖于对其多项影响因素与关键环节的充分掌控，有关人员应该从客观实际出发，充分利用既有优势资源与条件，研究制定最为符合实际的密切干群关系实施方案。 参考文献 [1]杨昕.论新形势下密切党群关系的路径选择[D].导师：张荣臣.中共中央党校，2016（21）：88-89. [2]黄燕飞.新形势下改善农村干群关系的路径探究[J].改革与开放，2015.04. [3]王倩倩.论新时期和谐党群关系的构建[D].导师：付敏.西南政法大学，2012. |
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