《刍议技工学校的生存与发展》-教育论文，职业教育论文-论文范文参考-科学狗论文网

网站首页词典首页

标题

刍议技工学校的生存与发展

范文

张宏春

[摘要] 比较了技工学校与其他中等职业院校近年来的发展情况；分析研究了技工学校发展中遇到的困难；探讨了技工学校发展的几个问题。

[关键词] 技工学校；发展；困境；趋势

[中图分类号] G712 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）06-0038-02

一、技工学校的发展概况

技工学校是我国职业教育体系的重要组成部分，为我国一线技术人才的培养作出了巨大的贡献。在技工教育制度建立的几十年中，技工学校走过了艰苦曲折的发展历程。2011年，技工学校在校生人数达到430.4万人，校均规模达到1472人，双双达到历史最高水平。然而在随后的几年间，技工学校的发展出现了明显的滑落，2015年，技工学校在校生人数为321.5万人，减少了25.3%；校均规模为1263.3万人，减少了14.2%。

2011-2015年，普通高中、普通中专、职业高中、技工学校四类学校在校生数如表1所示。

从表1可以看出，2015年与2011年相比，中等教育在校生总数和各类学校在校生数均呈下降态势，在校生总数、普通高中、职业高中、普通中专、技工学校在校生数分别下降了12.51%、3.28%、35.4%、14.36%、25.3%。在总的在校生数下降的趋势下，技工学校在校生数下降率低于职业高中，但远超过普通高中和普通中专。

二、技工学校面临的挑战

（一）教育适龄人口减少

研究表明，2011年以后的相当长时期内，我国高等教育适龄人口总体呈下降趋势 [1]，2011-2020年高等教育適龄人口变化情况如表2所示。中等教育适龄人口与高等教育适龄人口有极大的关联性。

（二）高等教育蓬勃发展

教育部1998年发布了《面向21世纪教育振兴行动计划》，高校随后扩大招生，高等教育毛入学率和高考录取率持续升高。据中国教育统计年鉴相关年份数据和中国教育在线数据，2011年高等教育毛入学率和高考录取率分别为26.9%和72.3%；2016年则分别为42.7%和82.1%。

《国家教育事业发展“十三五”规划》指出，到2020年，我国高等教育毛入学率要达到50%，进入高等教育普通化阶段。由此看来，我国的高等教育规模将持续扩大，高等教育毛入学率和高考录取率都会持续上升。在我国高等教育毛入学率、高考录取率持续提高的推动下，越来越多的初中毕业生选择普通高中，势必造成普通高中的占比持续增加，同时会导致包括技工学校在内的中等职业教育规模占比下降。

（三）兄弟职业院校竞争

1997年以后，国家对技工学校、普通中等专业学校进行招生和就业制度改革，三类中等职业学校的生源和就业市场的竞争随后拉开帷幕。

中等职业院校间的竞争愈演愈烈，到了2010年前后，技工学校招生更加困难，招生指标完成率持续下降，招生问题成了技工学校的头等大事也是头等难事。表1数据显示：2011年，普通中专、职业高中、技工学校占比分别为43.48%、34.63%、21.89%；2015年，普通中专、职业高中、技工学校占比分别为49.04%、29.44%、21.52%。普通中专所占份额稳中有升，占近50%；技工学校所份额则稳中有降。

三、关于技工学校发展的几个问题探讨

（一）技工学校的名称

据2004年4月7日新华社报道，一项上海4000户入户调查显示，仅有1%的人愿意做工人；2015年7月1日，四川日报、四川在线联合推出的“你愿意做高级蓝领吗？”问卷调查结果显示，9成人表示“不愿意”。所以，对长期以来一直以培养技术工人为目标的技工学校，学生和家长的热情不高甚至抵触也在情理之中。

事实上，在新技术不断涌现、产业技术密集度不断加大、行业与企业对一线技术人才要求持续提高的新形势下，技工学校的培养目标已从劳动密集型的“工人”向技术密集型的“一线技术人才”转变。技工学校培养“工人”、中等专业学校培养“干部”的思想定位已然过时，“技术工人也是人才”早已得到社会认可，本科生甚至研究生也不一定是“干部”已成为社会共识。各地方就业管理部门早已将“人才市场”与“劳动力市场”合并改称为“人力资源市场”。在行业、企业的工作实际中发现，在技术密集型工作中，实难区分从业人员是“工人”还是“技术人员”。

技工学校，特别是高级技工学校和技师学院，在其办学过程中也敏锐地发现了市场对人才需求的变化，培养目标多已定位为中、高级技术人才和高端技术人才，培养过程也致力于全方位提高学生的综合职业能力。一味突显“工人”两字，并不完全符合行业、企业实际需求，更不符合现实情况下人们对职业发展、人生目标的期待。所以，根据技工学校的不同层次，将其更名为中等或高等职业技术学校应更加合适！

（二）技工学校的管理机制

技工学校从开办之初就被赋予鲜明的职业教育特征，与中等专业学校、职业高中同属于中等职业教育。但与前两者不同的是，技工学校属于人力资源和社会保障（原劳动）部门管理，技工学校虽是“学校”，但教育部门对其的管理只是协助，教育部门的政策和文件对技工学校的到达率和落实率较低，技工学校似乎游离于教育的边缘。

近些年来，中等职业教育的各类学校在培养目标、就业岗位、专业设置等方面同质化趋势愈发明显，对中等职业教育综合管理的“两条线”模式已不适应当前职业教育发展形势。值得探索的一条道路是，将技工学校、中等专业学校、职业高中进行资源整合，统称为中等职业学校，划归教育部门统一管理，让这类学校协调发展、错位发展、各显特色；人力资源与社会保障部门专司职业技能鉴定，真正实现考教分离，彰显国家职业技能鉴定的科学性和权威性，通过职业技能鉴定，进一步推动职业教育水平的提高。

（三）技工学校的发展趋势

为了应对日益严峻的竞争压力，在未来的一段时间内，职业教育的资源整合还将持续，普通技工学校通过重组、合并等手段集中力量，提高竞争能力和生存能力，并会有更多的技工学校升级为高级技工学校；一部分办学实力稍差的高级技工学校、技师学院同样可能因为资源整合而消失；对实力强劲、特色明显、区位优势显著的技师学院，一部分将发展成为职业训练院，成为实力更强的行业翘楚；另一部分还会积极谋求升级为高等职业院校。

（四）技工学校的发展思路

在适龄人口减少和高等教育毛入学率提高的趋势下，普通高中升学率和高校升学率必然持续走高的情况下，技工类学校要取得学制教育规模的扩大将面临严峻的挑战。所以，技工类院校不应片面地追求办学规模的扩大，而应在提高学生职业能力和学校综合管理水平上精益求精，打造品牌、彰显特色，使自己在激烈的竞争中锻炼、成长、强大，从而立于不败之地。

四、结束语

近些年来，我国采取了一系列重视职业教育、重视产业工人的措施，职业教育取得了令人瞩目的成绩，广大一线工人的社会地位和经济地位有了显著的提高，但人们不愿意当工人的状况还需较长的时间去改变，技工学校招生困难的局面而还将在一定时期内持续。

进一步改进和完善职业教育管理体系和机制，为职业教育各类学校提供平等、有序的竞争环境，将国家有关技工学校毕业生待遇问题落到实处，对促进我国技工教育的发展将大为有利。

参考文献：

李硕豪，李文平.2013-2030年我国高等教育规模发展研究[J].开放教育研究，2013（12）：73-75.

随便看

科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。