| 标题 | 信息化时代视域基于提高大学生法制教育实效路径探析 |
| 范文 | [摘? ? ? ? ? ?要]? 法制教育作为高校大学生法制观念培养的重要路径，却在信息化时代遭遇了前所未有的挑战，大学生对法制教育需求的井喷式增长和高校不能有效满足其需求的矛盾日益凸显。在当前信息化时代，法制教育实效性亟待提升已成普遍共识，很多高校特别是法律师资力量相对薄弱的高职院校都在探索如何在现有课程体系内结合现代教育技术手段来完善法制教育。通过增加法律类公共选修课程供给来强化法制教育，通过综合运用法律公众号运行、法律实训中心和法律服务中心建设，通过举办形式多样的法制教育活动构建校园大法制教育体系，从而助力大学生健康成长成才，实现培养更多具备法治素养的合格毕业生的法制教育目标。正是基于对信息化时代视域大学生法制教育实效如何提高的研究，侧重在高职院校层面提出法制教育实效提高的路径。 [关? ? 键? ?词]? 信息化;法制教育;法治;法制教育体系 [中图分类号]? G715? ? ? ? ? ? ? ? ?[文献标志码]? A? ? ? ? ? ? ? [文章编号]? 2096-0603（2020）35-0017-03 一、信息化时代提高大学生法制教育实效性迫在眉睫 进入21世纪以来，以互联网、大数据、虚拟现实、人工智能、区块链等为代表的信息技术蓬勃发展，已经或即将对高等教育教学的变革产生颠覆性影响。[1]我国高等教育早已进入信息化时代。信息化时代对教育而言危机并存，如何应对危机、化解危机、变危为机是每位教育工作者必须直面的问题。只有深入分析信息时代的特征以及其对大学生的影响，才有可能完成教学任务和提高教学实效，高校德育也不例外。随着信息全球化、数字科技化浪潮的冲击，高校学生的思想道德观念已发生复杂而深刻的变化，高校德育面临时代的挑战。[2]近年来，作为高校德育最重要的渠道——思政课，得到了上至中央、下到地方前所未有的重视。思政将法律教育与思想政治教育列为不可或缺关系密切的两个部分，法制教育对大学生思想政治教育开展有着积极的推动作用，因此大学生法制教育在如此重视思政教育的大环境下也应得到足够的重视。这里需要交代的是本文探讨法制教育话题时主要侧重在高职院校，在使用大学生一词时也侧重非法律法学专业的大学生。 信息化时代使教学环境多维立体，教育对象变得复杂，对“00后”大学生而言信息化近乎生存必需的阳光、空气还有水一样不可或缺，信息化时代对他们的影响极大，特别体现在对他们的价值观塑造、行为养成、素质培养以及接受教育的形式、内容和效果上，这对法制教育更是挑战。法律教育工作者不仅要在充分了解的基础上抓住信息化时代带给法制教育的机遇，还要尽力对冲信息化时代带来的巨大冲击与挑战，应对得当与应对无措会带来截然不同的法制教育实效。 2018年4月12日，教育部关于印发《新时代高校思想政治理论课教学工作基本要求》，给包括法制教育在内的思政课提出了包括“科学运用教学方法。要鼓励思想政治理论课教师结合教学实际，针对学生思想和认知特点，积极探索行之有效的教学方法，自觉强化党的理论创新成果的学理阐释，努力实现思想政治理论课教学“配方”先进、“工艺”精湛、“包装”时尚等更高的要求，借经济领域的供给侧结构性改革学说，教育领域也需要通过提高教育供给端课程资源的质量、效率和创新性，让高校提供的法制教育资源更加贴近大学生的法制需求，这是本课题研究的发端。该文件还特别要求思政教师“要深入研究网络教学的内容设计和功能发挥，不断创新网络教学形式，推动传统教学方式与现代信息技术有机融合”。[3]大学生法制教育的难度空前增强，如何在增加供给的方面做好文章，作为法律教师必须主动进行课程内容改革和创新来谋求突破，具备利用现代教育技术手段服务信息时代法制教育的需求的技能。 二、信息化时代大学生法制教育面临巨大的挑战 我国依法治国进程正在推进，法制教育在当前和未来相当长时间内都将会是一项艰巨任务，社会的法制软硬环境虽整体向好，但仍有待改善，即便是大学生群体也普遍存在法律意识淡薄、法制观念欠缺，行为失当失范，国民法制教育严重欠缺，虽然现阶段我国已经在基础教育阶段有意识地加强，但是短时间内尚不能得到根本转变。大学阶段是大学生走向社会之前集中接受法制教育的最后时期，于高校而言必须用好这个时期，补齐法制教育短板，于大学生而言对法制教育也有迫切需要，因此大学阶段法制教育不仅不能松懈，而且还要大力加强。作为身处信息化时代互联网中最活跃的力量，大学生的生活方式、学习方式、思维方式、价值判断都受到信息化的影响，但又不具备适应信息化时代社会及网络生活所需的法律知识。因此，在现实及网络世界，行为失范现象都较为普遍。笔者认为，通过借鉴经济领域供给侧改革的方法，用构建校园大法制教育体系来整合法制教育资源，尽力增加优质法制教育资源供给来满足大学生的法制需求，那么当前高校法制教育的短板就有望补齐。对高校来说这是必须承担的责任。如果大学阶段仍不能完成法制教育任务，那么身处信息时代的大学生在解决问题的时候就有可能成为加害者，做违法犯罪之事，或者成为受害者遭受损失伤害，或者沦为国家法治进程的旁观者，无论成为以上哪种人，都有害于我国依法治国进程。 然而受制于法律师资力量的薄弱，能够提供优质足量法制教育的高校并不多，很多高校甚至连《思想道德修养与法律基础》的法制教育都难以有效完成，法制教育甚至流于形式。国内对大学生法制教育现状方面的调查分析文章颇多，相关问题也已经充分披露，但缺乏堪用的举措，笔者试图从改变这一现状、解决这一问题的角度入手，立足信息時代，“利用现代多媒体技术和网络科技对大学生进行法制理念的树立、法制素养的培养、法律意识的提升”[4]，立足思政主渠道，辅之以法律选修课程和法律实践活动等，构建校园大法制教育体系，助力我国法治进程中的人才培养，提高大学生法制教育实效，把好人才培养的最后一关。 三、信息化时代基于提高大学生法制教育实效的路径思考 （一）利用对现有课程法制教育资源的改革和创新提高法制教育实效 在现有课程体系设置中寻找适合法制教育实效改革的课程进行法制教育强化是许多高校的做法，很多课程都会涉及一定的法律知识，在有限师资条件下如何进行取舍，从而把力用在刀刃上，许多高校就不得不摒弃涉及小众法律的专业课程，选择在思想道德修养与法律基础课程上集中法律师资力量，同时辅之以大力度的课程教学改革和创新以及在科研激励方面提升教师队伍的主观能动性。笔者也理解为什么许多高校对借助《思想道德修养与法律基础》提升法制教育实效寄予厚望，相信无外乎以下几个无可辩驳的理由：该课程覆盖全国所有高校，是每个大学生的公共必修课程;高校法制教育的内容大都包含在课程当中，这是高校提升法制教育实效必须重视而且不能绕开的课程。 但是如何用好这门课程更为重要。首先一支专业性强的法律教师队伍是提升法制教育实效的关键。一方面高校要重视法律人才引进，以扩充师资，另一方面要重视对现有师资力量的培训进修，高校要尽量安排具备法学讲师资格或同等能力的教师进行思想道德修养与法律基础课程法律专题部分讲授。与此同时，高校还要重视思想道德修养与法律基础课程法律部分教学内容的优化整合，并且在呈现形式上借鉴现代教育技术手段以谋求创新，增强法律教育的吸引力。 （二）积极开设法律公共选修课程提高法制教育供给来满足大学生的法制教育需求 开设法律公共选修课也是高校加强法制教育的通行做法，但能否开设和开设后的教学质量则受制于很多因素。一般认为欠缺规范教材和教学配套设施，教学内容选择自由度较大而且往往侧重知识讲授而忽视法律实践活动等，这些都让教学效果打了折扣。通过借鉴使用优质法律教学资源，如精品课程、法制节目、慕课资源等，进行教学内容和教学形式的二次备课和创新，高校法律选修课也应当努力提供图文并茂、音像俱佳、鲜活生动、喜闻乐见的法制教育内容，以满足大学生多层次的法律需求。我校近年来也逐渐形成了一门较为成熟且学生评价良好的法律选修课程——以案说法。实践中高校还可以借鉴成熟课程，如电影中的法律世界、法律常识、劳动相关法律等，并进行资源整合和形式创新，同时要保留一定的弹性课时来随时补充法律热点问题，把大学生的关注点引入课堂并进行释疑解惑。既可以增进法律课程的趣味性和实用性，也能大大提升大学生法律学习的获得感。 （三）注重法律实践教学活动，侧重教学资源和教学活动的开发和落实 高校应当在加强开展法制教育课堂教学的同时，加强法律实践教学活动，开展包括热点案例讨论、法院庭审旁听、模拟法庭活动、法律主题演讲等形式多样的活动。2013年，最高人民法院发布《关于推进司法公开三大平台建设的若干意见》，明确要求推进信息化建设，从此信息化建设成为推进司法公开的主要手段。该意见还明确规定“人民法院应当积极创新庭审公开的方式，以视频、音频、图文、微博等方式适时公开庭审过程。”[5]这一做法于法院而言是履行普法的社会责任，高校大可以此为契机拓展法制教育实践教学，突破时空限制，因为观看庭审直播或者录播都可以达到与庭审现场旁听相差无几的教育效果。 以我校以案说法选修课为例，通过对每年的课程法律需求调研，任课教师可以甄选大学生关心关注的与个人成长、工作生活息息相关的法律问题，并结合典型案例进行阐释，同时开展如法律情景剧演绎、法律微视频制作以及模拟法庭公演等丰富多彩的法律实践活动，以强化法律知识的活学活用。关于模拟法庭的操作，笔者另有论文《关于在大学法制教育中开展模擬法庭实训有关问题的探讨》[6]进行详细阐述，可供参详。 根据笔者十多年的法律教学经验，法律情景剧表演、法院旁听和模拟法庭是最受大学生喜爱的法律实践活动，充分重视和有效组织开展对大学生法制教育效果的提升大有裨益。 高校还可以借助国家或者省市教育及相关行政部门的法治活动安排和要求，举办形式多样的普法宣传活动来完成法制教育，例如法治论文评选、法治征文比赛、法治微视频竞赛、法律在线答题、学法考试、宪法专项学习、模拟法庭公演、法律情景剧比赛等，科研部门也可以组织教师进行法律相关的科研活动，吸引法律方面师资力量参与其中，合力构建立体参与、覆盖全员的校园大法制教育体系。 （四）通过传统渠道和公众号、法律实训中心和法律服务中心建设等新渠道扩展，构建校园大法制教育体系 高校可以利用现有“学校—班主任—班级群—学生”的渠道把甄选的法制教育内容、任务和要求传达到每个大学生，通过定期开展法律讲座进行有针对性的法制教育也是一种有效形式，比如我校每年都会在“消费者权益保护日”“国家安全教育日”“国家知识产权周”“国家宪法宣传周”等前后在全校范围内开展形式多样的有针对性的法制宣传和教育活动。 借助现代教育技术，法制教育活动大都可以实现现场和网络直播同步进行，达到全员覆盖的效果。2020年网络授课几乎覆盖到了每一个学生，很多信息化教学手段从想法变成现实，比如我校2020年的“国家安全教育日”法制教育活动就是通过网络授课依托毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论课程进行的，今年的“知识产权教育”活动是通过钉钉以学术讲座直播的方式呈现的，还支持回放观看，无论受众还是效果都有保障，相信之后这些驾轻就熟的信息化手段还是会继续发挥作用，高校法制教育在未来不断拓宽覆盖面是可以实现的。 对于手机不离身、微信不下线的大学生，利用微信公众号进行法制教育是一个深受喜爱的方式。从效果上来讲，如果可以结合本校法律需求调研结果，自行运营法制教育公众号是最理想的形式。定期的法律知识、热点案件分析的推送，效果如同在高校开设了一门实时在线的法律课程，通过要求学生关注阅读还可以达到最佳的覆盖效果。公众号可以在空间上整合学校法律师资力量，在运营上还可以鼓励学生参与法制内容的提供，打造独具特色、服务学生的媒介，有条件的高校可以设置专职人员进行公众号维护运营，无力自行运营的高校也可以外包给有资质的团队运营，或者采用与法律公众号合作的方式开展。 在构建校园大法制教育体系方面，以我校为例，我校成立了面向全体师生的法律咨询中心，也一直非常重视模拟法庭实训活动。众所周知，为了加强教学实效，开展模拟法庭实训需要高度仿真的场地及设备，如果教学配套设施缺乏，教学场地过于简陋且不能固定的话，很难定期规模化地开展模拟法庭实训活动，这不仅制约学生的覆盖面，还会影响实际教学实效。因此，拥有一个相对固定和设施完善的模拟法庭实训中心来开展，充分发挥模拟法庭法制教育的效果，是很多法律教育工作者的梦想。为了尽快改善教学场所和设施不足制约实践教学效果的情况，增强模拟法庭教学的效果，我校目前还申报了一个模拟法庭实训中心，相信获批建成后，定会大大提升法律实践教学的效果。 （五）信息化时代网络法制教育要让大学生触手可及 自网络普及以来，网络法制教育就产生了，它本有两层含义：一是专门针对网络方面的专题法制教育，多围绕网络相关立法展开，侧重公民相关法律知识素养方面;另一层面指的是传统法制教育的衍生形式，是指法制教育资源在信息时代借助网络进行传播。笔者及文中所指多是后者含义，因为前文所述的任何一种法制教育内容或活动都可以利用网络形式以大学生喜闻乐见的方式开展和呈现，网络和法制教育的结合真正突破了时空的阻隔，高校法律工作者都应充分重视利用网络之力，从广度深度和覆盖面上将法制教育内容资源推广到极致，让法制教育借助互联网传播而变得无处不在，让大学生触手可及。 四、结语 面对信息化时代大潮滚滚而来带给法制教育的冲击和挑战，唯有迎难而上、化险为夷才是制胜之道。积极应对是所有高校法律工作者应有的态度，通过对现有法制教育資源在整合基础上进行改革和创新，校园大法制教育体系一定会在越来越多的高校得以确立，高校法制教育实效也一定可以获得大的提升，未来可期。 参考文献： [1]高东锋.信息化时代高校实验教学改革的要求、思路与路径[J].中国高教研究，2018（4）：93-96. [2]许慧霞.自媒体时代下研究生德育困境研究[D].上海：华中师范大学，2014. [3]中华人民共和国教育部.新时代高校思想政治理论课教学工作基本要求.教社科〔2018〕2号，2018-04-13. [4]帕哈尔丁·赛福丁.信息化时代大学生网络行为失范与规范浅析[J].教育探索，2016（2）：99-101. [5]霍文良，李雷.信息化时代公众旁听权的实现机制[J].保定学院学报，2016，29（2）：36-42. [6]生雅利.关于在大学法制教育中开展模拟法庭实训有关问题的探讨[J].科教导刊（上旬刊），2011（8）：44-45. ◎编辑 原琳娜 |
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