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管培评协同的中等职业学校教师专业技能分级培训体系构建

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王德亮张峰侯荣国曹立军

摘要以教师职业发展阶段理论、行为导向理论为指导，构建管办评分离下中等职业学校专业教师分级培训新机制，以解决中等职业学校专业教师实践能力偏低与自主发展动力不足，培训机构实施培训不规范、效果差等难题。通过制定统一的中等职业学校教师专业技能分级培训标准与评价考核标准，建立分层次、逐级培训与多元评价机制，强化培训质量控制与过程监督，形成管-培-评协同实施的中等职业学校教师专业能力提升新体系，切实提高中等职业学校专业教师培训绩效水平。

关键词中等职业学校;专业教师;分级培训;多元评价体系

目前，我国职业教育已经进入精细化、注重内涵发展的阶段。职教教师队伍建设质量对保证职业教育向更高层次发展起着至关重要的作用。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》从国家层面上对现代职业教育发展进行了顶层设计和制度创新，要求以“双师型”教师为重点，加大职业院校教师培养培训力度，促进职业院校教师专业化发展，加强职业院校教师队伍建设。

一、中等职业学校专业教师培训现状分析

对于中等职业学校教师特别是专业课教师来说，不但要有丰富的专业理论知识，更要有专业技能。教育家陶行知先生曾提出“教学做”合一的思想，认为职业学校专业课教师应具有经验、学术、教法三方面的素质要求，并强调教师“实践经验”的首要地位。专业课教师自身的生产实践知识、生产操作技能、企业实际工作经验和技术开发与创新能力等对学生职业能力的形成与培养起决定作用。

调研显示，中等职业学校专业课教师大部分缺乏企业实践经历，且没有经过系统的专业技能培训，专业技能水平整体偏低[1][2][3]。同时，专业教师对当前各级别职教师资培训项目设置、培训方案、组织形式等方面的满意度不高，主要表现为培训内容与专业教师的教学能力、专业能力及职业能力的需求契合度不高。这些工学矛盾、学非所用、课程碎片化及培训内容随意性、自培自评、评价结果与教师业绩评价缺乏关联机制等问题，长期以来一直是职教师资培训的难点和痛点[4][5][6]。如何增强培训针对性，调动各方积极性，提高培训实效性，成为当前面临的一个重要课题。

二、中等职业学校专业教师专业技能分级培训体系构建的理论依据

（一）主要概念

专业教师是指具备广博的专业基础知识、熟练的操作技能，同时还具备将这些知识技能传授给学生以及组织管理教育工作能力的教师，这里所说的专业不是指教师职业本身作为专业，而是指教师承担课程所属的学科专业。

教师专业技能是指专业教师完成本专业领域具体生产实践活动及其教学活动所需要的实际工作能力。专业核心技能是指从完成专业相关岗位工作任务出发，完成该相关岗位所必需的基本技能并融合了职业素养、教学法运用能力，其中岗位基本技能的遴选参照相关国家职业标准。

培训体系是统筹规划不同级别的培训机构的职责、类型、组织形式、培训方式、培训内容、考核评价等。培训评价机制是对培训效果与学员学习成果双重考查的重要手段，而评价方式和评价项目的选择，决定了职教师资培训质量。

培考分离制度是将培训教学与学习评价分开进行，培训机构以培养目标和培训大纲为依据，负责组织实施教师培训，考核机构由考评专家建立试题库在理论和实践操作方面对学员进行综合评价。

（二）教师专业发展阶段划分理论

关于教师专业发展阶段的研究[7][8]，国外司德菲在费斯勒等人的研究成果基础上提出了五段论，即预备生涯阶段、专家生涯阶段、退缩生涯阶段、更新生涯阶段和退出生涯阶段等。美国亚利桑那州立大学心理学教授根据教师的专业知识和技能学习掌握情况，把教师发展划分为新手阶段、进步阶段、胜任阶段、熟练阶段和专家阶段。在国内，白益民以教师自我专业发展意识为指标，把教师专业发展划分为非专注、虚拟专注、生存专注、任务关注、自我更新关注等五个阶段。钟祖荣从教师素质和工作业绩的角度把教师专业发展过程划分为准备期、适应期、发展期和创造期四个阶段，分别对应新任教师、合格教师、骨干教师和专家教师。罗琴和廖诗艳从教师专业发展阶段的時间界定、专业发展需要、教学专注和教学行为特征等几个重要方面，以教师群体专业发展为假设，以职业成熟度为标准，把教师专业发展过程划分为适应期、发展期、成熟期和持续发展期四个阶段。

（三）中职教师专业认知理论和行为导向理论

认知心理学将知识分为陈述性知识和程序性知识，陈述性知识是有关人所知道的实物状况的知识，程序性知识是关于人怎样做事的知识，程序性知识分为自动化基本技能和认知策略。任何能力或专长依赖于观念性理解（陈述性知识）、自动化基本技能和认知策略三个要素[9][10]。因此，专业教师的专业技能应涵盖专业课教师需要掌握的与企业生产实践紧密相关的企业岗位知识（陈述性知识、观念性理解）、生产操作技能（程序性知识中的自动化基本技能）、企业岗位策略（程序性知识中的可控制的认知策略）等要素。中等职业教育以就业为目的，中职教师的专业技能直接影响中职学生专业技能的学习。教师专业技能的立足点和出发点是培养学生的就业能力和实际工作能力，即完成就业岗位（职业）所要求的各种能力[11]。

行为导向理论是指行为或工作任务为主导方向的职业教育教学改革策略，其核心为活动和实践，更多的关注职业能力和全面素质的提升。中等职业学校教师的专业技能是一个多元化、多层次的体系，既包含教学法及其应用能力、专业操作技能，还需具备职业素养，它们相辅相成，构成职业学校专业教师专业技能框架结构。

教师的专业发展不是教师个人或教师群体的自然生长过程，而是依赖于教师专业发展制度和基本条件的保障。它是集教师的职前培养、新教师入职辅导、成熟教师的在职提高、专家教师的终身学习于一体的过程。教师通过职前、职后主动或被动的培养和培训，成为一个具有坚定职业信念、渊博的专业知识、娴熟的职业技能、高尚的道德情操以及不断研究学习的专业人员[12]。

教师发展阶段理论、认知理论和行为导向理论等表明，中职学校专业教师的专业技能提升需经历“培养-入职培训-提高培训-专家培训”四个阶段。如图1所示。据此，课题组以专业教师发展阶段理论和认知理论为指导，以提高教师职业实践技能为切入点，以打造师德高尚、技艺精湛、具有鲜明职教特点、教练型的师资队伍为目标，构建了“核心技能、系统培养、评价驱动、统筹管理”的中等职业学校专业教师分级培训与多元评价体系。

三、中等职业学校专业教师培训标准与多元评价标准框架的构建与实施

（一）培训标准制定的国内外现状分析

制定培训标准是构建中等职业学校专业教师分级培训与多元评价体系的核心工作。2009年欧洲职业培训发展中心发布的《职业教育与培训专业人员的能力框架：实践者手册》确定了适用于教师、培训者的核心能力。澳大利亚教育、培训和青年事务部部长委员会颁布了教学专业国家标准框架，作为制定各级各类教师职业标准的参考。德国推行双元制职业教育，对于职业教育教师具体素质要求和考核标准以及进修培训制度在法律上加以明确规定并严格执行。国外对职业教育专业课教师的要求有如下特点：以职业实践分析为基础，以职业实践能力为本位，教学方法以学生为中心，考核以职业资格的获得为标准。在国内，施大发[13]曾开发了职业学校专业教师培训与考核标准，规定培训内容包括三个模块：一是专业教学能力模块，包括现代职业教育理念、行动导向课程开发技术、教学方法等。二是专业核心能力模块，包括本专业新工艺、新技术、管理标准、专业核心技能、职业精神、职业素养等。三是专业方向模块，即根据专业所覆盖的职业岗位和岗位群，确定3～4个专业方向作为选修模块。培训工作省级统筹，分级实施，统一标准，统一考核。该成果应用于湖南省内的职教师资培训，提高了培训效果。

（二）培训标准制定目标和原则

按照知识迁移理论和职业学校教师专业技能结构特点，制定中等职业学校专业教师的专业技能培训标准、考核标准。该标准应当满足社会发展、企业生产以及职业学校教学实际需要，且应涵盖对应专业等级的核心技能和关键技能。专业核心技能和关键技能是从专业相关岗位所需要的技能中遴选出来的，参照国家职业标准，并融合职业素养和教学法运用能力，保证技能具有关键性、全面性、核心性和可迁移性等属性。专业技能形成过程：明确专业所对应职业岗位群→确定职业岗位群典型工作任务→确定职业岗位群各项技能→确定职业岗位群核心技能。

中等职业学校教师专业技能分级培训标准的框架结构如图2所示。培训标准应包含各专业相应级别的培训目标，规定各级别培训对象所应具备的条件，提出完成培训任务时培训机构所应具有的培训场地和设备条件。培训内容包括职业素质、专业基础知识、专业基本技能和安全生产意识四个方面。制定专业相应级别的培训大纲，培训大纲包括划分培训模块、设计培训项目、明确技能要求、划定知识范围和建议培训学时等。

（三）评价标准的构建

职业学校教师专业技能多元评价标准框架包括两部分：考核要求和考核大纲。考核要求规定了相应专业级别的考核方式、考核时间以及完成考核所应具备的场地设备条件。考核大纲包括各专业理论知识考核大纲和专业操作技能考核大纲。理论知识考核大纲包括：明确考核模块，规定考核项目，提出考核要求，建议模块权重。操作技能考核大纲包括：确定考核模块，明确考核项目，规定考核内容，建议模块权重。

按照培训标准和评价考核标准分别实施各专业初级、中级、高级培训。中等职业学校对照培训内容、按照标准条件，选派适合的教师参训。培训院校进行资格审核，将相同学习基础的教师安排在一起进行培训，因材施教，循序渐进，有的放矢。教师参加培训一般按初、中、高逐级进行，原则上不越级参训。

在培训考核方面，培训结业考核=学业考核+培训总结+平时表现，培训考核合格的学员由省教育厅颁发“职业学校专业教师技能培训结业证书”。专业技能考核按照“培考分离”原则，由省级教育主管部门组织建立“职业学校教师专业技能考核委员会”，并建立各专业专家库，专家根据专业技能培训标准、专业技能考核标准分别建立试题库。各专业在培训结束前，由考核委员会组织专业技能考核（确定考场、随机抽取试题、选派考评员、巡考等）。学员考核成绩合格的，由省级教育主管部门统一颁发“职业学校教师专业技能等级证书（初、中、高级）”。

四、中等职业学校专业教师管-培-评协同实施信息化平臺的搭建与制度保障

（一）管-培-评协同实施信息化平台的搭建

通过搭建管-培-评协同实施信息化平台，开展分级培训管理与监督工作，对培训机构、评价考核机构进行过程管理、绩效评估、质量监控和效果反馈。同时，将考核结果作为考核培训院校培训绩效的重要指标，作为评价各市和各学校师资队伍建设工作的重要内容。该平台包括：基础数据管理模块、用户管理模块、培训管理模块和系统管理模块等。培训管理模块是整个平台的业务核心，其主要功能包括：班主任管理，培训班管理，学员管理，入学成绩管理，结业成绩管理，考核成绩管理，证书编号管理，培训资料管理。

课题组从行业岗位实际要求出发，基于专业技能分级培训标准和考核标准开发出模块化、任务驱动等新型教学模式的教学资源。按照“夯实基础”“提升技能”“接轨企业”的理念，研制出功能丰富、技术先进、有利教学的实验实训教学设备。为了使培训学员更便捷地应用教学资源库进行专业技能学习，编撰专业技能分级培训教材。

（二）专业技能分级培训体系制度保障措施

建立健全教师继续教育档案，记录教师参加培训取得的继续教育学时学分、培训成绩、技能考核等级及成绩等信息。制定“职业学校教师水平评价基本标准条件”的实施细则或补充说明，将教师的专业教学能力评价等级、专业技能考核等级纳入“业绩能力水平”评价范围，作为教师职称评定、业绩考核、评优的重要依据，实现培训工作与教学活动积极互动、良性循环。专业技能等级证书与职业资格证书、专业技术资格证书等同，可作为“双师型”教师专业技能水平认定的依据。将各地市、各职业学校专业教师参加培训的数量和质量，作为评价其师资队伍建设水平的重要内容，作为国家和省级职业教育重点建设项目申报、遴选的重要依据。省级培训的直接培训及项目费用由省财政负担，市级培训的直接培训费用由市财政负担，校级培训费用及教师参加省和地市培训的其他费用由县市区及学校负担。

五、中等职业学校专业教师分级培训与多元评价体系实施策略

中等职业学校专业教师分级培训与多元评价体系的构建以及专业技能分级培训与考核标准的制订，为培训机构开展培训、参训教师专业发展、考核机构开展考核指明了方向。體系主要应用范围如图3所示。省级教育主管部门统筹制定职业学校教师培训总体规划和培训标准、考核标准，确定培训专业（类）和省级培训基地分布，培训任务分省、市和学校三级实施。市级培训中，各地市教育局应按照“生源集中、资源共享、经费统筹、提高效益”的原则，实现跨区域集中培训。各职业学校在保证完成各级各类集中培训任务的同时，与各级学校、企业合作，积极开展各种形式的课程进修、企业实践、远程研修、校内培训等，确保教师继续教育和企业实践学分达到规定要求。

培训机构，首先开展训前培训需求调研，明确培训专业和人数，对参加培训的教师开展训前技能测试，测试参训教师的专业技能水平，根据不同专业技能水平及培训标准制定培训方案，并组织培训，将培训方案与考核机构进行沟通，培训结束后与考核机构对参训学员的专业技能进行考核和评价。

考核机构，首先应与培训结构进行沟通交流，了解培训机构和参训学员现状，考核机构分析培训机构提供的培训方案，然后按照考核标准结合培训实际情况制订考核方案并组织实施，考核结束后向培训机构反馈考核情况并提出建议。

参训教师首先要认真研读培训标准，了解自己的专业技能水平，确定参训专业及级别，了解培训机构培训方案，提前学习相应专业知识，然后到培训机构开展专业技能和教学技能训练，培训结束后接受考核机构考核，回校后在教学中应用专业技能。

六、中等职业学校专业教师分级培训与多元评价体系实施效果

分级培训与多元考核是职教师资培训工作的一次开创性改革，是建设“双师型”师资队伍的有效措施，其取得较好的培训效果，主要表现在以下三点。

一是职教师资培训与考核更加规范、科学合理。不同的培训机构按照统一的标准进行培训，在培训学时、培训条件、基本要求及培训大纲等方面统一要求，从而有效避免了培训内容、形式的随意性，规范了培训与考核过程，大大提高了培训效果和效率。

二是分级培训与考核提高了培训针对性。将专业技能培训和考核分为初级、中级、高级3个层次，教师根据自身的专业水平分别参加相应层次的培训和考核，教师参加培训逐级进行，原则上不能越级。每级培训针对的对象水平相对差距较小，培训内容和培训形式更具有针对性，也更便于培训机构组织教学，为专业教师不断提高专业技能提供了条件，是系统学习、逐步提高的有效手段。

三是管-培-评协同实施尤其是培考分离方式提高了教师教学和学员学习的主动性和积极性。实行教考分离，不仅客观地考核了培训效果，培训机构和教师更加重视培训的管理和教学，也大大激发了学员学习的积极性。

总之，通过构建中等职业学校教师分级培训与多元评价体系，建立了分层次、逐级培训与多元评价新机制，完善了培训质量监督与考核机制，形成了管-培-评协同实施的中等职业学校教师专业能力提升新体系，提高了职教师资培训绩效水平，推动了职业院校“双师型”教师综合素质的持续提升。

参考文献

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