| 标题 | 煤矿开采技术专业现代学徒制的实践与思考 |
| 范文 | 章达宾 陈贵清 [摘要]现代学徒制人才培养是深化产教融合、校企合作的有效途径。文章首先分析了煤矿开采技术专业现代学徒制存在的问题。然后阐述了煤矿开采技术专业现代学徒制实践：改革人才培养模式，整合课程资源和教学资源，加强教学队伍建设。接着指出了煤矿开采技术专业实施现代学徒制需注意的问题：强化政策制度保障，建立沟通协商机制，对企业进行筛选，优化课程设置，制定煤炭职业技能鉴定标准。最后提出了关于现代学徒制的进一步思考：保障学徒权益，制定教师选拔标准；激发企业参与热情，为企业提供便利条件；改进校企合作方案，建立校企合作长效机制；加强与政府部门的沟通，提高政府对现代学徒制的支持力度。 [关键词]煤矿开采技术专业 现代学徒制 政府协调 行业指导 校企双主体 [作者简介]章达宾（1961- ），男，福建龙岩人，福建船政交通职业学院，副教授、高级工程师。（福建 福州 350007） [中图分类号]G712 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2019）02-0103-05 一、前言 “现代学徒制是通过学校、企業深度合作，教师、师傅联合传授，对学生开展的以技能培养为主的现代人才培养模式。”现代学徒制人才培养是深化产教融合、校企合作的有效途径。在现代学徒制模式下，学生具有企业员工和学校学生双重身份。2014年，《教育部关于开展现代学徒制试点工作的意见》的颁布，有力地推动了我国现代学徒制的实施。现代学徒制在不同的国家有不同的形态，如德国的“双元制”、英国的“现代学徒制”、澳大利亚的“新学徒制”、瑞士的“三元制”等，各国的现代学徒制呈现出多样性特征。 由于行业特点、企业规模、劳动密集程度、产业聚集程度的不同，使得现代学徒制的实施方式也不同。在我国现代学徒制的实施方式可以分为两大类，一类是政府协调、行业指导、校企双主体型；另一类是单一校企双主体型。 二、煤矿开采技术专业现代学徒制存在的问题 1.缺乏长效机制和政策扶持。在对福建船政交通职业学院调研的过程中我们发现，该校在招工领域没有突破，现代学徒制的学徒仅限于一般学生，师傅都是由学校教师担任，这不利于现代学徒制的发展。同时，学校在选择企业进行合作时，没有对企业身份进行核实，校企权益缺乏明确界定。当地政府对现代学徒制缺乏足够的认知，资金投入不足。 现代学徒制在中国的试点始于2015年，相关制度还需结合中国国情进一步完善。目前，一些地方政府受旧思想的影响，重视学历而轻视实践，对职业教育的鼓励和支持不够。西方发达国家现代学徒制的先进经验值得我们借鉴学习。 2.煤矿企业参与热情不高。当前，行业企业缺乏参与现代学徒制的热情。从企业的角度来看，企业是以追求利润最大化为目的。企业不愿意参与学徒培养的理由有很多：（1）政府和学校没有为企业参与学徒培养提供相关利好政策和专项资金。（2）学生的技术水平难以达到实训要求。（3）学徒在企业实习期间，企业需要提供自己的师傅和实训场地，企业希望学校及有关部门分担成本。（4）企业培养学徒需要投入大量的成本，因此，希望学徒能为企业效力，而不是技术学到手后就跳槽。（5）企业为学徒选择实训基地时需要考虑环境和安全性，这对企业来说存在一定的风险。当前，学生的人身安全单单依靠企业进行监督，给企业造成很大的负担。（6）企业在培训学徒时，会把企业的先进技术和生产经验传授给学徒，如果学徒跳槽，会将企业的商业秘密泄露给竞争对手。（7）在现代学徒制实施过程中，没有明确界定学校、企业、学生三方各自的权利和义务，企业自身利益无法得到保证。 由于煤矿企业参与学徒培养的积极性不高，那么如果有企业参与学徒培养，对于学校而言是莫大的支持，因此，学校会尽可能地放开门槛与企业进行合作，从而没有对企业实际情况进行认真调查和仔细核实。我们对福建船政交通职业学院教师进行访谈时发现，该校与不少企业保持着长期合作关系，对企业的培训实力比较信任，但是并没有设立企业认定标准。当前，大部分校企合作还停留在企业接收学生实习的浅层次上，选拔企业没有明确的标准，这对现代学徒制的发展构成隐患和风险。 3.资格认证和考核标准有待健全。相比中国的现代学徒制，英国的现代学徒制发展较为完善。英国的职业标准由多个行业协会制定，所有参与培训的学徒都需按照国家职业标准进行培养，而我国的职业资格证书是由人力资源和社会保障部门颁发，同时，职业资格证书的含金量不够，导致很多企业并不认可职业资格证书。当前，不少企业依然看重学历资格而不是职业资格，使得职业教育人才在职场上受到排挤。 中国的职业教育起步较晚，很多制度还需进一步完善。当前，现代学徒制学生考核评价主要存在考核标准模糊、考核内容不全面、考核方式单一、考核体系不健全等问题，导致现代学徒制教学过程随意性较大，工学结合过程中缺乏组织与监管。 4.教学队伍建设存在不足。现代学徒制教学需要由学校教师和企业导师共同承担，因此校企“双导师”教学队伍建设是开展现代学徒制的一个关键因素。在现代学徒制模式下，“双导师”教学队伍对人才培养标准制定、课程体系设计等都发挥着重要作用。实施现代学徒制要求学校教师具备深厚的理论基础，企业导师具备较高的实践能力。 目前，高校大部分教师都是从学校到学校、毕业后直接走上讲台，具有企业实践工作经历的少，缺乏专业实践经验；企业挑选的培养学徒的导师，大多是专业技能过硬的能工巧匠，然而往往缺乏先进的教育理念和教学能力。整体而言，学校教师和企业导师之间缺乏有效的沟通，难以发挥校企联合办学的优势。 三、煤矿开采技术专业现代学徒制实践 1.改革人才培养模式。《职业学校校企合作促进办法》（教职成〔2018〕1号）指出，“根据企业工作岗位需求，开展学徒制合作，联合招收学员，按照工学结合模式，实行校企双主体育人。”煤矿开采技术专业根据煤矿企业技术性、实践性强的特点，采用四阶段递进式“校企交替、工学交替”的工学结合人才培养模式。煤矿企业是在不同地区进行实地开采，对不同地势、不同环境具有深厚的经验积累。有了企业参与人才培养全过程，生产与教学有机结合，有利于培养专业技能人才。 四阶段递进式“校企交替、工学交替”的工学结合人才培养模式，在课程体系上，把2年学制分成4个学段。4个学段分别设置为培养学生的基本技能、核心技能、拓展技能和综合技能。具体来说，学生除了在学校学习理论知识外，第1学段在煤矿企业进行煤矿认识实习，第2学段在煤矿企业进行专业课程实习，第3学段在煤矿企业进行煤矿生产实习，第4学段在煤矿企业生产岗位进行毕业顶岗实习。这种工学结合人才培养模式，增加了实践教学和煤矿企业现场教学的比重，强化了现场实操培训，有利于培养学生理论与实际相结合的能力。 煤矿开采技术专业在实践教学中可以采取任务教学法、项目教学法和案例教学法等。具体来说，学校通过承接煤矿企业的生产任务及生产项目，基于企业生产实际进行教学案例设计。由企业导师进行实践教学，实施“5步教学法”（布置任务、制订工作方案、模拟生产实际、导师指导、考核评价），并由学校和煤矿企业共同制定考核标准和评分细则。 2.整合课程资源和教学资源。构建政府协调、行业指导、校企双主体的现代学徒制人才培养模式。将国家煤矿法律法规、行业标准和技術规范融入课程中，由行业企业专家和企业导师以及学校骨干教师组成团队，研制开发优质核心课程及配套教学资源。这样一是避免了教材内容陈旧而脱离煤炭企业生产现状，有利于增强教学的有效性和针对性；二是充分发挥了信息技术的作用，有利于提高课堂教学效率和学生课堂获得感。 校企共同开发专业优质核心课程6门、编写校内外实训指导书14本。在实践教学中，让学生模拟企业真实生产过程中掘进工、通风工、提升机司机、电机车司机、水泵工等的操作；创设仿真的教学情境，使教学方式方法更加生动，从而激发学生的学习兴趣；通过技术提炼、标准融入、场景再现，将工程案例内容引入教学；用虚拟现实技术使井下设备工作环境再现，加强学生对原理和技术的理解。 校企共同制订人才培养方案，人才培养方案的制订路线如图所示。在合作办学过程中，校企共同构建与企业人才需求相适应的“双证制”专业课程体系。所谓“双证制”，是指高等职业教育学历证书与职业资格证书双证融通。每年定期由专业指导委员会召开一次会议，根据煤矿企业安全生产需要以及煤炭产业未来发展趋势，对人才培养方案及时进行修订完善。 3.加强教学队伍建设。实施现代学徒制人才培养模式，有效地解决了学校教师实践经验不足、实操水平不高的问题。现代学徒制教学由学校教师和企业导师共同承担，他们密切配合、取长补短，有利于提高教学质量。具体来说，公共基础课、专业基础课及部分专业课由学校教师授课，而部分专业课、实训课及煤矿企业实习由企业导师负责。 校企共建教师队伍是现代学徒制试点工作的重要任务。加大教师队伍建设力度，建立一支师德优秀、结构合理、高水平的“双师型”教师队伍。一方面，积极组织学校教师到企业参与生产锻炼，每年3个月；另一方面，有计划地组织企业导师参加教学理论培训班。《教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》（教职成〔2015〕6号）指出，“建立健全高校与地方政府、行业企业、中职学校协同培养教师的新机制，建设一批职教师资培养培训基地和教师企业实践基地，积极探索高层次‘双师型教师培养模式。” 四、煤矿开采技术专业实施现代学徒制需注意的问题 1.强化政策制度保障。福建省对煤矿开采技术专业的人才培养、教育教学都非常重视，在政策法规拟定、资金投入、环境营造等方面给予大力支持。例如，为保障煤矿开采技术专业持续健康发展，福建省制定了产业扶持政策和税收优惠政策，提高了企业参与煤矿开采技术专业人才培养的积极性。 2.建立沟通协商机制。煤矿开采行业是一个比较危险的行业，从业人员需要具有较高的业务技能和安全意识。推行现代学徒制人才培养模式需要政府、行业企业和学校的多方参与，并建立及时有效的沟通协商机制。 3.对企业进行筛选。煤矿企业需要具备相应的资质，才能进行学徒培养。学校与企业进行合作时，需要严格筛选煤矿企业，要求他们提供安全证明、资金证明、业绩证明等相关材料，并将材料交由当地政府审查。值得一提的是，企业的培训能力是推行现代学徒制的关键。学校选择合作企业时，需要考虑企业的知名度、发展规模，以及能够提供的实习岗位等。建议国家制定培养企业的资质标准及其进入现代学徒制的认定程序。 4.优化课程设置。学校应以市场为导向，结合行业标准对课程体系进行改革。课程设置应考虑煤矿企业对从业者素质的要求，包括专业素质、身体素质、心理素质、道德素质等；还应考虑煤炭行业的特殊性，提高学徒对突发事情的应急处理能力。 5.制定煤炭职业技能鉴定标准。为促进现代学徒制度有序推进，政府部门需建立科学合理的职业资格证书制度，使学徒完成既定的学习任务并顺利通过相关考核后可以获得相应的职业资格证书。正如《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》所指出的，“推动专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接。” 五、关于现代学徒制的进一步思考 1.保障学徒权益，制定教师选拔标准。在我国，学生未满18岁，不可以与企业签订学徒用工合同。为了保障学徒的正当权益，各单位需制定联合培养协议。联合培养协议应明确学校、企业、学徒及其父母的权利和义务。参与现代学徒制的企业要在师傅选拔方面严格把关。加强政府监管来规范工学结合中的校企合作协议，保障学徒合法权益。 煤矿开采技术专业想要培养出优秀的人才离不开高水平的教师队伍。现代学徒制教学模式需要学校教师、企业导师共同实施教学。学校教师和企业导师应具备扎实的理论基础和相关企业工作经历，对煤矿开采技术专业有深刻的认识，能够帮助学徒安全进行煤矿开采作业，避免出现意外事故。设立煤矿开采技术专业的学校应与企业合作，双方共同讨论并制定培养学徒的合格教师标准，从而建设一支理论知识丰富和实践能力强的“双师型”教师队伍。 2.激发企业参与热情，为企业提供便利条件。煤矿企业是在不同地区进行实地开采，对不同地势、不同环境具有深厚的经验积累。依托企业，推进现代学徒制人才培养模式，是解决大学生就业难问题的关键。企业只有真正得到实惠，才能积极参与现代学徒制。为此，在现代学徒制实施过程中，需降低企业成本，提高企业投资回报率，降低企业培养学徒的风险。（1）从企业成本角度，当地政府应给予参与现代学徒制的企业一定的经济支持，如提供税收优惠和实训场地。（2）从企业投资回报率角度，政府需加强与企业的沟通，帮助企业认识到用工需求，以及企业参与煤矿开采技术人才培养对自身长期经济效益的利好。（3）从企业培养学徒风险的角度，学校与企业应明确各自的权利和义务。将专业基础知识讲授和理论考核的教学任务交给学校，将专业技能培训和技能考核的教学任务交给企业。同时，对学徒实训期间可能出现的问题，明确各方需要承担的责任，从而降低企业参与学徒培养的风险。 3.改进校企合作方案，建立校企合作长效机制。改革课程评价方式，不再单凭一张试卷、一次考试来决定学生的学习成绩。建议采用多种评价方法，以提高现代学徒制的含金量。培养学生不仅仅是学校的事情，也是政府和企业的事情，“政行校企”四方要形成合力。现代学徒制的推行需要整合各方资源，集中各方力量。现代学徒制以校企合作为基础，学徒培养是一项复杂的系统工程，涉及招生、企业的筛选、人才培训计划、实训期间的要求等。学校需制订学徒学习管理计划，内容包括学徒应完成多少学分、课程参与的情况、学校教师对学徒的评价；企业需制订学徒实训管理计划，内容包括学徒应完成多少实训学时、实训成绩考核标准、企业导师对学徒的评价。学校需对企业进行监督，包括企业的实训水平、学徒对企业的评价、学徒的毕业率等。《教育部关于开展现代学徒制试点工作的意见》指出，“试点院校和合作企业共同实施考核评价，将学徒岗位工作任务完成情况纳入考核范围。” 4.加强与政府部门的沟通，提高政府对现代学徒制的支持力度。现代学徒制的实施是一项系统工程，需要多方投入资源，其中，最重要的就是政府的支持。政府可以作为学校与企业之间沟通的桥梁，积极推进校企合作。实施现代学徒制需要企业的参与，企业希望从中得到更多的经济利益，但是学校所能提供的条件有限，这时需要政府施以援手：（1）在政策上，政府完善相关法律法规，鼓励企业参加现代学徒制试点；（2）在财政上，政府与学校签订合作协议，为学校开展现代学徒制人才培養投入专项资金和提供财政补贴；（3）在税收上，为企业提供税费减免，调动企业参与现代学徒制的积极性。 综上所述，在开展现代学徒制过程中，只有建立合作育人、合作招生、合作就业、责任共担、合作发展的办学机制，才能实现校企过程共管、人才共育、成果利益共享的育人机制。 [参考文献] [1]赵鹏飞.现代学徒制人才培养的实践与认识[J].中国职业技术教育，2014（21）. 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