| 标题 | 高校勤工助学与创新创业教育的融合探析 |
| 范文 | 陈丽 摘? 要：勤工助学、创新创业教育是高校育人的重要手段。针对目前勤工助学、创新创业教育存在的问题，勤工助学与创新创业教育相融合，能够扬长避短，提高高校人才培养的质量。从最终目标、两者互补、整合资源等角度考虑，勤工助学与创新创业教育融合具有可行性。通过政策落实、机构健全、资源整合，能够促进勤工助学与创新创业教育融合的实现。 关键词：勤工助学;创新创业教育;融合 中图分类号：G640 文献标志码：A? ? ? ? ?文章編号：2096-000X（2020）16-0030-04 Abstract： Work-study program and innovation-entrepreneurship education are important means of university education. In view of the problems of work-study program and innovation-entrepreneurship education， these two approaches are integrated to enhance the quality of university education. From the perspective of the ultimate goal， their complementarity， and the integration of resources， it is feasible to integrate work-study program and innovative-entrepreneurship education. Through policy implementation， institutional integrity， and resource integration， we can promote the integration of work-study program and innovative-entrepreneurship education. Keywords： work-study program; innovation-entrepreneurship education; integration 勤工助学既是高校重要的学生资助方式，也是特殊的实践活动，具有独特的育人功能，是高校不可替代的育人载体。创新创业教育是高校培养学生创新精神、实践能力的重要途径，是新时代高校人才培养的重要手段和必然要求。勤工助学与创新创业教育相融合，整合两者的优势，能够扬长避短，更好地发挥两者的育人功能，对于提高高校人才培养的质量和高度，具有重要的意义。 一、高校勤工助学的现状 勤工助学是学生通过劳动获得自助的重要途径。高校重视勤工助学工作，成立管理机构，设立专项资金，设置校内、校外勤工助学岗位，确保勤工助学工作的顺利开展。学生通过参加勤工助学活动，既可以获得劳动报酬，又可以提高自己的实践能力。因此，勤工助学兼具“资助”和“育人”的功能。但高校勤工助学工作存在几个问题： （一）勤工助学经费投入不足 目前，高校学生资助以奖学金、助学金、助学贷款为主，勤工助学资金占高校学生资助资金的比例较低。根据全国学生资助管理中心公布的《中国学生资助发展报告（2018年）》，2018年，高校学生资助资金共计1150.30亿元，其中，各类奖学金奖励金额、各类助学金资助金额、国家助学贷款发放金额分别占高校资助资金总额的21.77%、28.55%、28.30%，勤工助学资助金额为31.00亿元，仅占高校资助资金总额的2.69%[1]。2018年，高校学生参与勤工助学多达396.80万人次[1]，人均资助资金仅为781.25元，资助力度较小。经费投入不足，限制了勤工助学“资助”功能的发挥。 （二）勤工助学工作人员配备不足 各高校基本都设立了学生资助中心这个常设机构，该中心作为资助管理机构，统筹管理学生资助工作。勤工助学工作归口学生资助中心统一管理，包括岗位测算核定、人员招聘培训、酬金核算发放等。根据教育部的相关规定，高校原则上应按在校生规模1：2500的比例，配备资助专职工作人员。然而，绝大多数高校都无法按要求配足资助专职人员，甚至很多高校资助专职人员只有1人。资助专职人员疲于应对全校繁重的资助工作，对勤工助学工作难以兼顾到位。工作人员的不足，使勤工助学的监管难以到位，勤工助学的管理难以精细化，勤工助学工作缺乏活力和创新性。 （三）勤工助学岗位设置与学生的需求不相匹配 学校基于安全等因素的考虑，对校外勤工助学的积极性不高，勤工助学基本集中在校内开展。2017年广东省高校勤工助学固定岗位数占家庭经济困难学生人数的比例平均为26.33%，加之勤工助学面向全体学生，很多非家庭经济困难学生也积极申请，因此，高校勤工助学普遍存在僧多粥少的问题，岗位数量无法满足学生的需求。另一方面，学生参与勤工助学的目的不再是单纯追求经济报酬，而是更看重勤工助学工作技能的培训、自身实践能力的锻炼和素质的提升。然而，高校勤工助学岗位普遍以劳务型为主，学生的工作内容大多为清洁打扫、文件复印打印、资料整理、接听电话等，工作内容技术含量低，难以发挥学生的专业优势、智力优势，进而影响了勤工助学“育人”功能的实现。 二、高校创新创业教育的现状 创新创业教育是高校人才培养的重要手段，是培养学生创新思维、锻炼学生创业实践能力的重要途径。因此，创新创业教育深受高校重视。高校开设创新创业相关课程，建设创新创业实践平台、基地，出台鼓励政策吸引师生积极参与创新创业活动。然而，创新创业教育在我国高校只有不到二十年的发展历程，目前，还存在着一些问题： （一）创新创业教育落实与支持力度不够 在“大众创业，万众创新”的大背景下，高校重视创新创业教育，但是具体落实与支持力度不够。首先，高校对创新创业资金扶持不够，甚至有的高校没有相关经费资助大学生进行创新创业活动。其次，高校对大学生创新创业的教育和培训不够，学生接受创新创业教育以课程教学为主，多为理论灌输，缺少实操实训。再次，高校对创新创业的鼓励政策不够，只在学生获得创新创业奖项之后给予评奖评优加分鼓励，而在学籍管理、学分获得等方面少有优惠政策[2]。這些情况的存在，影响了大学生创新创业的积极尝试。 （二）创新创业教育形式单一，缺乏实践性 高校创新创业教育形式多为课程讲授和组织学生参加创新创业比赛。高校在就业指导课程或其他相关课程中加入创新创业内容，即使开设了创新创业课程，也多为教师讲授的形式，缺少学生实操实训的环节。创新创业课程缺少与专业的融合，缺少与实际的结合，课程设置缺乏系统性和实践性。另外，很多高校创新创业教育仅限于组织学生参加“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛等各种国家级、省市级、校级创新创业比赛，创新创业停留在想法、观念层面，脱离实际。创新创业教育应将理论教育与实践教育相结合，在实践中培养学生的创新思维、创业能力。然而，目前高校创新创业教育形式单一，缺乏实践性，影响了学生创新创业思维、能力的发展。 （三）创新创业教育师资力量薄弱 目前，高校创新创业教育大多归口于就业于创业指导中心，依托就业与创业相关课程进行，教师多由学生处老师或辅导员兼职担任，除了教学任务外，这部分教师还有繁重的学生事务工作需处理，无暇钻研于创新创业教学有效性的提升。另外，这部分教师的专业来自于思政、教育学、心理学等领域，欠缺创新创业专业知识结构，缺乏专业性。即使高校安排了创新创业专职教师，专职教师拥有企业管理等相关专业背景，但是专职教师大多从高校毕业后直接来到高校，缺少创业的实战经验，缺乏对市场的切实了解。在课程教学过程中，教师以理论和案例讲授为主，很少对学生进行实操性训练，很少对学生的创新方案、创业计划进行针对性的指导。师资力量的不足，使高校创新创业教育的实效性大打折扣。 三、高校勤工助学与创新创业教育融合的可行性 （一）勤工助学与创新创业教育的最终目标一致 勤工助学不仅仅是一种资助手段，让学生通过劳动而获得经济报酬，同时，勤工助学也是一种重要的实践活动，学生通过在勤工助学岗位上实践锻炼，能够使自身的实践能力和综合素质得到提升。经济报酬只能解学生一时的燃眉之急，而能力素质的提升，却能提高学生的综合竞争力，赋予学生源源不断的自助能力。因此，资助是高校勤工助学的手段，育人才是勤工助学的最终目标。 关于创新创业教育的目标问题，曾在两年前引起高校和社会的广泛热议，那么，高校创新创业教育的最终目标到底是什么？教育的本质是育人，创新创业教育不是为了培养企业家，而是为了培育学生的创新思维、创新精神、创业能力，并让学生将创新思维、创业能力运用到实际中去。因此，培养学生的创新创业能力是创新创业教育的任务，育人是创新创业教育的最终目标。 （二）创新创业教育为勤工助学提供智力支持，勤工助学为创新创业教育创造实践平台 高校勤工助学不仅仅是为学生提供有偿性资助，更重要的是旨在通过勤工助学的平台对学生进行个人技能、实践能力和综合素质的培养和提升。然而，长期以来，勤工助学模式比较落后，岗位以劳务型为主，缺少与专业的结合，缺乏创新性。 高校创新创业教育不是简单的培养学生的创新思维、创业能力，更重要的是旨在通过创新创业教育让学生的创新思维、创业能力能够运用于实践，教育方具实效性。然而，目前创新创业教育形式单一，缺乏实践性。 勤工助学与创新创业教育融合，在勤工助学这个实践平台上注入创新创业教育，充分激发学生的创新思维和创业能力，能够丰富勤工助学模式，为勤工助学增添新的活力，使勤工助学更具创新性。另一方面，勤工助学能够为创新创业教育提供实践平台，使创新创业教育不只是停留在理论教育，而且让学生的创新思维、创业能力能够在实践中得到运用，以弥补当前创新创业教育实践性不足的问题。 （三）整合各方资源，创造1+1>2的价值 高校对勤工助学和创新创业教育都很重视，但是在具体落实和执行的时候，学校由于资金分配、教师编制等多种现实问题的原因，使勤工助学和创新创业教育都存在投入资金不够，师资力量不足的问题，影响了勤工助学和创新创业教育育人功能的实现。 勤工助学与创新创业教育融合，整合校内外平台、资金、师资等各方面资源，为勤工助学和创新创业教育服务，既能够缓解资源不足的问题，又能够使有限的资源得到更充分更合理的运用，创造1+1>2的价值。 四、高校勤工助学与创新创业教育融合的途径 （一）政策落实促进勤工助学与创新创业教育有机融合 成熟完善的相关政策、管理制度的落实，能够促进高校勤工助学与创新创业教育有机融合。2019年，教育部发文《教育部办公厅关于进一步支持高校校园实体书店发展的指导意见》，支持高校校园实体书店发展，支持以校园实体书店为载体，让勤工助学和创新创业教育相融合[3]。这是教育部首次以发文形式对勤工助学与创新创业的融合向高校提出指导意见。不管是对勤工助学，还是对创新创业教育，这份《指导意见》都具有重大的意义。然而，这份《指导意见》聚焦于校园实体书店，对于勤工助学与创新创业融合的其他方式、机构、管理、资金、实施等方面并未提及。高校应以此为契机，进一步完善勤工助学与创新创业教育融合的相关管理制度，包括组织机构设置，资金管理，创新创业课程教学，创新创业与勤工助学融合的项目管理、评估标准、指导服务细则等管理办法，以及鼓励教师指导，鼓励学生积极参与的相关扶持政策，如对指导老师在教师考核、职称评定等方面给予适当加分，对积极参与并取得一定成绩的学生给予综合测评加分、学分认定等鼓励政策。 （二）机构健全助推勤工助学与创新创业教育有效融合 勤工助学方面，目前，高校都设立了学生资助中心作为资助管理机构，勤工助学统一归口学生资助中心管理。有些高校还在学生资助中心设立专门的勤工助学管理机构，负责勤工助学具体事务。创新创业教育方面，很多高校都没有设立专门的创新创业教育组织管理机构，创新创业教育归口就业指导中心或者校团委、教务处、科研处等其他部门“兼职”管理，或者多个部门“联合”管理，这样的组织管理是不够全面，不够完善的。在这样的现实情况下，有些高校在做勤工助学与创新创业教育融合的尝试时，设立创新创业型勤工助学，归口学生资助中心管理。在国家大力提倡大学生创新创业教育的大背景下，高校有必要设立专门的创新创业组织管理机构，并赋予该管理机构较强的独立性[4]，在此基础上，让创新创业管理部门和勤工助学管理部门形成合力，为勤工助学与创新创业教育融合服务。这样，不管是在勤工助学实践平台中渗入创新创业教育，还是在创新创业教育中以勤工助学形式加以教学实践，都有更科学的运行管理，能够促进勤工助学与创新创业融合的全面良好发展。 （三）资源整合保障勤工助学与创新创业教育融合的有效落实 平台搭建、专项资金到位、师资队伍加强等资源的保障，能够促进勤工助学与创新创业教育融合的有效落实。高校勤工助学大多有校内外实践基地，部分高校还有大学生创业园等创新创业基地，以这些基地为平台进行资源整合，可以设立勤工助学创新创业实训基地，在基地进行创新创业项目孵化，充分发挥学生的自主性、能动性和创新性，指导学生去开发有价值、有商机的创新创业项目。项目的运行需要有一定的资金支持。高校可以通过专项资金拨付、校友或者企业捐赠等渠道，对资金资源进行整合，设立勤工助学创新创业专项扶持资金，为勤工助学创新创业项目提供启动、维护经费，保障项目的顺利运行。除了资金支持之外，项目的运行离不开教师的指导。高校可以挖掘、筛选校内外有创新创业经历经验的教师、校友、企业家作为勤工助学创新创业导师，加强导师团队建设，并使团队架构不断完善。成熟完善的导师团队，可以帮助学生建立系统、完善的创新创业知识体系，了解创新创业模式与过程，掌握创新创业方法与步骤，提高创新创业素质与成功率，促进勤工助学创新创业项目健康快速发展。 参考文献： [1]全国学生资助管理中心.中国学生资助发展报告（2018年）[EB/OL].http：//www.xszz.cee.edu.cn/index.php/shows/70/3685.html， 2019-07-09. [2]刘志丽.创新創业教育背景下西部高校勤工助学育人功能探索[J].教育观察（上旬刊），2014，3（31）：16-18. [3]中华人民共和国教育部.教育部办公厅关于进一步支持高校校园实体书店发展的指导意见[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A03/moe_1892/moe_630/201907/t20190724_392124.html，2019-7-18. [4]朱桂香.高校创新创业组织管理模式研究[J].统计与管理，2017（11）：189-190. [5]许国彬，杨敏生.高校创业型勤工助学模式与其济困育人功能的研究与实践[J].广东外语外贸大学学报，2009，20（4）：22-25. [6]胡庭胜，秦聪立，黄建平.创业导向下高校勤工助学市场化的模型构建[J].思想教育研究，2010（7）：93-96. |
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