| 标题 | 对德国体育俱乐部的再认识 |
| 范文 | 吴飞 张锐 摘要：采用文献资料法和专家访谈法， 对德国体育俱乐部的发展历史进行了简单回顾；运用最新的统计数据对德国体育俱乐部的现状进行研究和分析。德国体育俱乐部发展宗旨是为更多的人提供平等参与体育锻炼的机会；体育俱乐部运动项目更人性化、多元化，能够为残疾人、慢性病患者提供相应的体育锻炼指导。这些特点使德国的体育俱乐部在社会安定、民族融合方面，发挥出了强大的社会功能；德国体育俱乐部在志愿者招募、培训等方面，也有着相对完备的体系。期望德国体育俱乐部的这些特质能够为我国的体育发展尤其是全民健身的发展提供参考和借鉴。 关键词：体育俱乐部；志愿者；发展报告；德国 中图分类号：G811.4文献标识码：A文章编号：1006-2076（2017）04-0015-05 Abstract：The methods of literature and interview are used to sort out the historical development of German sports clubs and the latest statistical data are used to analyze the present situation of the clubs. It found that the objective of the clubs is to provide equal opportunityfor more peopleto participate in physical training；projects provided by the clubs are more humanized and diversified and can give corresponding physical training instructions for the disabled people and people with chronic disease， which enable the clubs to play powerful social functions in social stability and national fusion；the clubs have relatively complete system in recruiting and training volunteers. It is expected that these special characteristics of German sports clubs can provide references for the sports development especially for the nationwide fitness program in China. Key words：sports club； volunteer； development report； Germany 本研究的主要研究數据来源于2013-2014年德国体育俱乐部发展报告。德国的BISp（联邦体育科学学院）每两年对德国俱乐部现状进行一次调查，并在次年撰写分析报告，主旨是为德国的公共体育政策和管理决策提供有价值的数据信息。此项工作从2006年开始，一直延续至今，共计5次大规模的跟踪数据调查。 1德国体育俱乐部的起源与发展 德国的体育俱乐部最早出现在19 世纪初。被称为“德国体操之父”的弗里德里希·路德维希·杨，建立了会员制的体操训练小组，用以促进德国的年轻人进行体操练习。这是德国体育俱乐部最早的雏形。1816 年， 德国第一家体育俱乐部“汉堡1816 体操俱乐部”（die Hamburger Turnerschaft von 1816 e. V.）正式成立， 至今这家体操俱乐部已经成为德国最具历史、最现代化的体育俱乐部之一。 20世纪以后，其他运动项目的俱乐部如足球俱乐部和网球俱乐部开始逐渐增多。在30～50年代，由于纳粹统治期间体育俱乐部要为政治和战争服务，德国体育俱乐部发展相对缓慢。 第二次世界大战后，德国被划分为西德和东德。受助于美国和西方国家的西德经济迅速腾飞。西德在对历史进行反思的同时，也非常谨慎地对待竞技体育的发展。1950 年西德体育联合会（DSB）成立。当时西德的体育俱乐部数量为接近20 000个。西德体育联合会的成立为体育俱乐部的发展带来了新的生机。 作为全国最高的体育管理机构， 1950 年后的40 年中，西德体育俱乐部的数量基本上以每10 年增加10 000个的速度递增，此段是德国体育俱乐部发展的黄金时期。1969 年西德体育联合会开始实施“全民健身”计划（Sport - für - Alle），此计划主要是通过支持各种大众健身俱乐部来实现的。 1990年东、西德合并， 原东德的体育俱乐部的加入使德国体育俱乐部总数增加了将近7 000个。进入21 世纪， 德国体育俱乐部的发展基本上达到了饱和状态，俱乐部的数量维持在8.8到9万个左右[1-2]。 2006年5 月， 德国体育联合会与德国奥林匹克运动委员会合并为德国奥林匹克体育联合会（DOSB），成为德国唯一的最高体育管理机构。根据德国体育联合会的最新统计，2013-2014年的德国体育俱乐部发展报告显示，目前德国有91 000个体育俱乐部，会员2 732 万人， 占德国总人口的33.12%。 2德国体育俱乐部2013-2014年发展概况 目前，德国有超过91 000个体育俱乐部，其中2013-2014年德国官方统计的注册俱乐部有88 900个。德国体育俱乐部有着较长的发展历史，有8%的俱乐部是在1900年之前建立，有23%的俱乐部是建立在东西德合并之后。德国的体育俱乐部是德国竞技体育、大众体育、休闲体育和保健体育的重要基石，没有这些俱乐部的发展也没有德国体育事业的发展。 下面以统计数据来分析德国体育俱乐部的宗旨、俱乐部会员构成及收费、保健体育服务、志愿者服务、民主制度、民族融合和工作人员薪酬、工作人员培训和体育俱乐部的收支状况共9个方面的发展概况。一方面我们可以借鉴其研究俱乐部发展状况的主要指标有哪些；另一方面能够直观地了解到德国俱乐部的具体发展状况，进一步分析出德国体育俱乐部在社会发展进程中所起的具体作用和所面临的问题。 2.1德国俱乐部的发展宗旨（The Club Philosophy） 为了贴近中国人的思维，笔者在此将Philosophy翻译为发展宗旨，稍有不确切之感，可能Philosophy一词更便于我们理解德国体育俱乐部的初衷。在这一问题的调查中，BISp用26个指标来获取体育俱乐部的发展宗旨，其中非常不赞同为1分，非常赞同为5分，通过问卷调查得出各项指标的平均得分。排在前五位的指标分别为：1）试图传递公平竞赛和宽容的精神，得4.51分，；2）给民众提供不昂贵参与体育锻炼的机会，得4.44.分；3）提供高质量的友谊和社交方式，得4.28分；4）為有移民背景的人提供体育锻炼的机会，得4.27分；5）为女孩/女人和男孩/男人提供平等参与体育锻炼的机会，得4.21分。 德国体育俱乐部承载着更多公益性质的社会服务工作。他们有意无意地试图在体育俱乐部的活动中传递德国社会的价值观：遵守规则，尊重别人；为儿童、青年、有移民背景的民众、低收入人群、老年人、残疾人等更多的人群提供便宜的、优质的体育锻炼机会。在26项指标中，得分最低的指标是 “跟从体育商业化发展”，2.14分。如果德国体育俱乐部注重商业化发展，也就不能持续为更多的人群提供体育锻炼的机会，这与他们的俱乐部的主要发展宗旨相符合。 在中国谈到体育俱乐部，我们的宗旨似乎较为简单：参与者的主要目的是学到技术、促进健康；俱乐部方面的主要目的是盈利。一方面是因为我们对俱乐部的定位还缺乏细致研究，职业体育俱乐部和大众体育俱乐部的社会功能还没有充分挖掘；另一方面是我们的体育俱乐部发展刚刚开始，如何结合国情发展具有中国特色的俱乐部运行机制还需要不断研究和探讨。但是，德国体育俱乐部的诸多发展宗旨对我们有着很强的示范作用。尽管摸着石头过河是一种做事方式，但有时思考清楚后再开始“过河”也能规避风险，少走弯路。 2.2德国体育俱乐部的会员构成和收费情况调查 德国俱乐部的主要宗旨之一是为大多数人群提供负担得起的体育锻炼机会，而德国俱乐部是否在践行这条宗旨呢？我们可以从参与者的人群构成状况加以检验。调研者巧妙运用家庭参与情况这一指标来加以衡量。全德体育俱乐部中家庭成员参加比例为61.2%，共计55 700个俱乐部。 家庭成员参加俱乐部的比例如此之高，还有一方面原因是德国体育俱乐部对会员收费本身较低。在德国有一半的体育俱乐部向儿童会员收费为2.5欧元/月，少年为3.10欧元/月，成人为6.2欧元/月，而家庭中两个成人加上两个孩子的月付是12欧元。相当于家庭中成人成为俱乐部会员时，其孩子则为免费参与（德国出生率低，政府鼓励家庭多生孩子，这种政策导向也反映在发展体育俱乐部会员的收费中）。 德国体育俱乐部也是德国竞技体育发展的主要载体。有12.1%俱乐部，即11 000个俱乐部拥有参加竞技体育比赛的俱乐部会员。可以说，没有体育俱乐部的存在，德国竞技体育的发展是不可想象的。这些参加竞技体育比赛的俱乐部会员根据水平分为：D，D/C-，C-，B-和A-级别。这部分俱乐部人员是德国竞技体育的基础。与2011年的数据相比，拥有国家级级别的俱乐部总数提高了2%。 除了俱乐部中拥有国家级运动水平的会员外，德国体育俱乐部还提供其他类型的竞技体育单项和团体赛事。在2012年，平均有30.1%的俱乐部人员（约840万人）参加了正式的竞赛或联赛。另外，德国还为正式的竞赛之外所参与的运动，专门设立了一个奖项：德国运动奖章（Deutsches Sportabzeichen）。为了准备或获得“德国体育奖章”，有12.1%的俱乐部安排训练日，约有141 000个俱乐部提供相关的测试时间。这些措施都是德国体育部门推动全民健身的方式之一。有一点需要说明，在俱乐部会员的健身中，并不要求达到“德国体育奖的水平，当然也有个人是想通过锻炼来获得德国体育奖章。” 在我国并没有类似德国的这种持续跟踪的大众体育的统计数据。据中国群众体育现状调查研究2000年的结果，我国的体育人口总数约为33.93%。但这个数字是把7至15岁的在校学生以及武装力量等人口作为当然体育人口来统计。而实际上，2000年我国16岁以上城乡居民参加过一次或一次以上体育活动的只占35%。换句话说，就是有65%的人一年当中连一次体育锻炼都没参加过[3]。 2.3德国体育俱乐部提供的保健体育调查 在德国体育俱乐部中，有相当一部分的俱乐部提供保健康复类型的体育锻炼项目。这种类型的俱乐部为残疾人和慢性病患者提供健康促进、防护和康复性质的锻炼项目。其中提供保健促进和初级预防的俱乐部占32.20%，约有29 300个俱乐部；提供恢复训练/第三级防护性的俱乐部占4.70%，有4 300个俱乐部；提供残疾人和慢性病患者锻炼的服务的俱乐部有6.30%，有5 700个俱乐部。 在表1中，可以看到俱乐部提供这种保健体育项目在所有体育项目中的比例。因为需要这种体育锻炼的人群数量毕竟有限，所以看起来数值不算高。但是，这种体育锻炼项目的设置也体现了德国体育俱乐部的发达程度，也体现了这个国家在体育服务方面所具有的人文关怀。希望这些意识和思想会为我们建设中国特色的体育俱乐部时带来启示。 德国体育俱乐部运行机制成熟，会费低廉与他们的志愿者质量和数量息息相关。在俱乐部中处于中心职位的志愿者是董事会，以及在董事会领导下的执行委员会。执行委员会包括教练、指导者、裁判和技术官员。执行委员会运行方式简单，却对整个俱乐部的运行、发展和赛事组织起到了至关重要的作用。在俱乐部中平均董事会有8.1名志愿者，执行委员会有9.5名志愿者，现金审计员有1.6名。这些志愿者在其所在的俱乐部平均每个月工作13.8小时。在全国范围内计算其工作总时间为，每个月合计2 410万小时的志愿服务，为德国每个月节省3.62亿欧元的人员费用支出，全年则能节省43亿欧元。德国志愿者所提供的服务使俱乐部更具有公益组织的性质，也使他们提出的体育俱乐部发展宗旨之一——为大多数人提供负担得起的体育锻炼机会奠定了物质基础。 2.5德国体育俱乐部的民主情况调查 除了体育俱乐部志愿者服务外，很多俱乐部为了更多地吸引年轻人的参与，他们在俱乐部中为青少年提供民主参与俱乐部发展的机会，见表3。德国人认为青年人参与体育俱乐部的运行行为越广泛，反映了他们的社会福利发展水平越高。在德国体育俱乐部中，有34.8%的俱乐部的董事会中有一名青年代表；允许从青少年中选出青年代表的俱乐部有23.2%；在全体大会中青年人有投票权的俱乐部占24.5%；俱乐部有青年人发言人的俱乐部有18%；俱乐部中有青年人执委会的占13.3%。还有36.6%的俱乐部中没有这些青年人参与的机制。 2.6德国体育俱乐部的民族融合情况调查 随着在德国生活的移民越来越多，德国体育俱乐部在国家融合、维持社会安定方面所起的作用也越来越重要。这也是德国社会福利的一个特点。在董事会中有移民背景的俱乐部占10.8%，其中男性占8.80%，有8 000个俱乐部；有女性移民背景的志愿者俱乐部有4.20%。男性是女性的两倍。这可能与有移民背景的人中，有相当多的穆斯林家庭有一定的关系。在穆斯林家庭中，孩子数量相比德国家庭较多，因此，可能更多的女性需要在家照顾孩子。 近期，德国奥委会（DOSB）启动了一项名为“体育欢迎你” （Welcome to Sport）的项目，帮助在德国境内的难民参与体育活动。这一项目将持续至2017年底，它是德国政府通过“体育实现融合”（Integration through Sport）计划的一部分，旨在帮助应对全球难民危机。项目得到了国际奥委会的资助，后者于2016年9月宣布向各国奥委会提供一笔总额200万美元的难民援助应急资金。而据德国联邦政府的移民、难民与融合问题专员称，他们为这一项目也提供了40万欧元。“德国奥委会很高兴启动这一项目，它将通过两种方式提供帮助：首先，它欢迎难民来到新家，并为他们提供参加俱乐部体育的机会”。德国奥委会主席阿方索·霍曼（Alfons Hrmann）表示：“其次，这一项目将为体育俱乐部中的许多志愿者提供支持。”志愿者在难民融入德国社会的过程中发挥着极其重要的作用。协会和俱乐部的项目将努力去满足难民的体育需要和体验，比如板球、游泳、拳击、自行车、舞蹈和女子足球。此外，它们还要提供符合资格的运动指导员和教练，并且在团队中营造和强化宾至如归的氛围[4]。德国体育俱乐部的社会功能可见一斑。从这些不同方面，不同细节可以看出德国确实是走在世界体育发展和改革的前列的[5]。 2.7德国体育俱乐部工作人员薪酬调查状况分析 带薪人员在体育俱乐部中被分为几种不同的类型。其中全职带薪人员仅在俱乐部中占4%，兼职带薪人员占4.8%。在俱乐部中薪水自由者占的比例最高，为10.4%。带薪人员在俱乐部中所占比例不高，但是承担的职责重大。他们负责俱乐部的指导和监督俱乐部的基本运行、发展方向，包括运动技术、训练、组织，场馆维护等基本的俱乐部职能。 2.8德国体育俱乐部中工作人员的培训 我们知道，在体育俱乐部中高质量的工作人员的素养（包括带薪人员和志愿者），对于俱乐部的健康发展所起的至关重要作用。在德国体育俱乐部中有一半多的俱乐部承担了培训其职员的费用，占54%；有32%的俱乐部工作人员的培训费由俱乐部和雇员共同承担；还有10.4%的俱乐部由雇员个人承担培训的费用。德国的体育俱乐部也很重视对工作人员和志愿者的培训工作。统计数据显示，俱乐部平均在培训方面的花费预算平均为每年585欧元。 2.9德国体育俱乐部财务方面的统计与分析 从德国俱乐部的整体收入和支出的统计数字显示，有76.10%的俱乐部在2012-2013年中是达到基本的收支平衡的。但是这个數字比2010年度的调查下降了3.8%。 在支出的表中（表4），德国体育俱乐部平均花费排在前五位的是：1）教练员的费用；2）维持自属体育设施方面的费用；3）体育器材和服装的费用；4）组织自己比赛的费用；5）在组织运行中使用会员的会费。 在德国体育俱乐部收入统计表中（表5），排在前五位的项目分别是：1）会员会费；2）捐赠费；3）来自社区的公共资助；4）自营餐厅；5）体育比赛。从收入的表中，可以看到体育俱乐部的筹款渠道较多，比如：捐赠、社区的公共资助、体育组织的资助、州联盟资助、董事会的赞助、器材商的赞助、欧盟的资助、支持协会的资助、合作伙伴的资助、传媒的资助等等。较多的筹款渠道能够分担资金不到位的风险，对于俱乐部的运营与发展非常重要。 3小结 历史悠久的德国体育俱乐部发展已经相当成熟和完备。尽管因为德国目前的人口和老龄化危机使德国体育俱乐部在志愿者招募、青少年运动天才的培养、教练员人数、裁判员等竞赛官员人数、会员人数等方面都面临减少的危机。但，无论是德国俱乐部的发展理念、运行模式还是其所具有的社会功能都值得我们学习和借鉴。 德国体育俱乐部的主要发展宗旨有：试图传递公平竞赛和宽容的精神；给民众提供不昂贵参与体育锻炼的机会；提供高质量的友谊和社交方式；为有移民背景的人提供体育锻炼的机会；为更多的人提供平等参与体育锻炼的机会。中国在建设具有中国特色的大众健身俱乐部时，也要考虑到体育俱乐部发展的公益性质。[JP] 德国体育俱乐部的运动项目更人性化、多元化，能够为残疾人、慢性病患者提供相应的体育锻炼指导；能够有意地吸引有移民背景的居民的参与俱乐部体育锻炼，在社会安定、民族融合方面，发挥了体育强大的社会功能。 德国的体育俱乐部会员费用较低，与其志愿者的服务密不可分。德国在志愿者招募、培训等方面，也有着相对完备的体系。这与德国社会的经济发达程度、居民素养等方面都息息相关。体育从来都不是一个孤立的单元，它受益于国家各个方面的扶持，同时又为国家的健康发展贡献着自己的力量。 参考文献： [1]刘波.德国体育俱乐部建制探析[J]. 体育与科学， 2007，28（3）：64. [2]缪佳.德国体育政策3大特征[J]. 上海体育学院学报， 2014（1）：8-11. [3]刘波.德国体育俱乐部体制与群众体育关系的研究[J]. 体育与科学， 2009，30（1）：64-68. [4]德国奥委会启动“欢迎加入体育”项目[OL].中国奥委会官方网站， 2016. [5]刘波.德国体育政策的演进及启示[J]. 上海体育学院学报， 2014，38（1）：1-7，30. [6]刘波.德国体育俱乐部体制与竞技体育关系的研究[J]. 体育与科学， 2007，28（6）：65-69，48. [7] Sport Development Report 2013-2014[R]. Bundesinstitut für Sportwissenschaft，2015. [8] Sport Development Report 2011-2012[R]. Bundesinstitut für Sportwissenschaft.. 2013. www.bisp.de. |
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