| 标题 | 农村地籍和房屋调查数据库建设研究 |
| 范文 | 丁忠好 摘要：伴随社会经济的迅速发展，城市化建设进程逐步推进，社会对农村地籍和房屋调查要求越来越严苛。文章通过分析农村地籍调查、农村房屋调查，对农村地籍和房屋调查数据库建设展开探讨，旨在为如何促进农村地籍和房屋调查工作有序开展研究适用提供一些思路。 关键词：农村地籍调查；农村房屋调查；数据库建设 引言：伴随社会经济的迅速发展，城市化建设进程逐步推进，社会对农村地籍和房屋调查要求越来越严苛。要想对农村土地管理工作需求予以满足，强化对农村宅基地的使用、流转管理，实现对一系列土地的科学使用，进而促进地方经济建设、社会经济发展有序进行，农村地籍和房屋调查数据库建设尤为关键[1]。由此可见，对跨国经营中文化的影响开展研究，有着十分重要的现实意义。 1.农村地籍调查概述 1.1预备工作。预备主要工作内容包括工作人员培训教育、人员队伍组织、调查工具准备、调查技术选择以及资料收集等。要求当地政府基于集体土地使用权工作目标，开展统一的调查、管理，在农村地籍调查开始前，对房屋、土地权属资料开展全面收集，开展好初步勘察工作，同时基于地方工作，选择科学适用的调查技术，准备好调查表册、设备，组织好调查人员队伍，开展好乡镇政府、农村集体经济等相关组织的协调工作，共同参与进农村地籍调查工作中来。 1.2权属调查。权属调查是农村地籍调查中最为关键的一环，可确保农村土地确权登记发证的顺利进行。权属调查主要工作内容包括地籍调查表填写、宗地草图绘制、界址长度测量以及宗地权属情况核查等。其中，在进行工作底图绘制时，调查人员应当结合原先的地籍图、大比例尺地形图、正射影像图等，借助土地所有权界线、地籍区等，对地物名称进行标注，再依据当前地籍资料，连同相关负责人员一起，对宗地开展划分，编制宗地号等，对于一些难以确定独立使用面积的区域，先纳为共用宗地。同时，调查人员还应当依据工作底图，结合现场实情，对各宗地土地面积予以确定，还要确定权利人相关身份信息等情况，对于一些没有权属来源的集体用地，结合实情，对使用人相关情况进行确定；对全部宗地土地权属资料进行审查，确定土地权属使用期限、土地使用类型等，确定宗地存在共有、抵押等情况与否；确定宗地真实用途。此外，调查人员对于界址明确、界址无转变以及土地权属资料完备的宗地，无需进行界址调查；对于界址模糊、不一致及土地权属资料缺失的宗地，必须进行现场指界。 1.3地籍测量。农村地籍调查的地籍测量过程中，调查人员应充分结合权属调查结果，依托地籍测量，对界址点位置予以明确，得出宗地面积。地籍测量主要工作内容包括控制测量、面积计算、地籍图绘制、界址点测量等。其中，必须对控制测量进行严苛开展，尤其是对于测量界址长度且无需测量界址点的区域，不需要进行控制测量。等到界址点测量完毕后，依据测量标准，对地籍图展开绘制，编制全面详实的宗地图，尤其是对于一些无需测量界址点的区域，依据权属调查情况，可实现绘制好宗地位置关系图，进而对紧急发证需求予以满足。 2.农村房屋调查概述 2.1房屋产权调查。农村房屋调查的房屋产权调查过程中，要求调查人员依据房屋产权人出示的乡村规划许可证、准建证、房屋抵押等产权证明，开展档案建立、復印留存等工作。倘若房屋产权出现有共有或者争议等相关情况，应对共有或者争议等相关情况进行详细记录；对于规划建设制度实施前建设的房屋，应出示村镇规划选址意见书，开展档案建立、复印留存等工作；对于规划建设制度实施后建设的房屋，应出示村镇精氨酸规划许可证，开展档案建立、复印留存等工作。 2.2房屋测量。农村房屋调查的房屋测量过程中，调查人员在测量房屋内房脚点时，应选择与宗地界址点测量相同的技术手段，确保测量工作统一性，对于一些长度测量难度大的房屋，应当对两条房脚点与界址点的相互距离予以测量，从而为房屋面积计算提供便利。此外，对于搬迁至新农村社区或者住宅区高层住户，遵照房产测量规范，开展房屋测量工作；对于拥有户型图的住户，获取户型、房屋边长后，对房屋面积进行计算；对于没有户型图的住户，通过实地测量手段，获取房屋边长，对房屋面积进行计算。 2.3调查结果记录。农村房屋调查的调查结果记录过程中，调查人员应当将调查结果及房屋权属实际情况全面记录在地籍调查表中，建立档案，同时在宗地草图中对相关房屋进行标记，对房屋的结构、面积、争议情况等予以注明，归入地籍测绘流程。此外，还应对地籍数据进行迅速归档，从而使数据库得以实时更新。 3.农村地籍和房屋调查数据库建设 3.1数据编辑。可借助南方CASS编图软件平台对地形要素、地籍图数据进行编辑。依据外业收集内容，采取人工干预手段，分别将外业收集的要素编辑调整为满足本设计书要求的数字地形图；通过达标检测后，再把过程数据成果转换传输进上级部门统一的地籍信息数据管理系统中，依据入库要求对不同要素开展有效编辑，最后对元数据文件开展编辑录入。 3.2构建地籍数据库。登录属性库管理系统，建立新图库，把分幅图各层点线面文件逐一录入进图库中，并逐一开展数据数据收集、构建地籍管理信息系统以及数据库调试等工作。全部分幅地籍图、宗地图以及相关统计表格等都应当基于数据库环境开展编辑，并将它们传输进数据库予以存储。依托数据库可对分幅地籍图数据库、宗地图数据库控制点坐标数据库、宗地面积数据库以及宅基地土地分类面积汇总数据库等数据库开展编辑。 结束语：总而言之，推进农村地籍和房屋调查数据库建设，对强化土地精细化管理、保护农民土地合法权益、调动农村发展活力、促进城乡统筹发展、推进新农村建设有着十分重要的意义。鉴于此，相关人员务必要不断钻研研究、总结经验，清楚认识农村地籍调查、农村房屋调查内涵，结合农村土地实际情况，强化农村地籍和房屋调查数据库建设，积极促进农村地籍和房屋调查工作有序开展，为推动地方经济建设、社会经济发展贡献应有的力量。 参考文献 [1]钟晓满.浅谈福建省农村地籍和房屋调查技术的意义和方法[J].中小企业管理与科技旬刊，2016，（24）：112-113. |
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