| 标题 | 基于土地整治规划效益分析与评价研究 |
| 范文 | 黄丽娜 （安徽省绩溪县国土资源局，安徽 绩溪 245300） 摘要：土地整治规划效益分析和评价在土地整治的工作当中是一个相对来说比较重要的项目。此篇文章就是主要从土地整治和土地整治效益评价的含义展开，进一步的论述于在土地整治规划的指标、效益分析方法和效益评价的确立依据。 关键词：土地整治规划；效益分析；效益评价 一、土地整治与土地整治效益评价 我国的国情就是需要提高土地额利用率、改善生态环境、改善人们的生活条件，那么对于我国目前的现状来说土地整治是极其重要的，而且是一项有效的措施。土地整治是在了解社会经济需求和土地利用规划的基础上确定土地的用途，再进一步的对土地的利用方式、结构以及关系等进行研究改进。所以一个科学的土地整治对人地矛盾的缓解以及土地资源的持续利用有着不可描述的作用。 在土地的资源管理上土地整治是一项很重要的措施，在土地整治当中很重要的土地整治规划效益评价环节也是非常的重要。土地整治工作能够通过一个合理科学的评价指标对土地进性全面的测定，这个过程就是土地整治的效益评价。其主要就是从土地整治规划对土地的整理、开垦和开发等各方面进行一个统筹的安排；对农田、农村、市区的土地整治等方面展开筹划；对农村的生产生活问题、环境生态问题进行的筹划；对农村耕地的保护、国民经济的发展、自然资源上的节约利用、新农村建设以及在城乡发展方面的统筹规划等对土地整治规划进行预计分析评价。那么土地整治规划效益评价主要就是在土地整治对环境、国民经济、社会发展上的效益进行评价，与此同时也是在实际中实施土地整治规划的一项很重要的步骤。通过描述可知，土地整治规划效益评价在土地整治当中具有很大的作用，这个环节是不容忽视的。 二、土地整治规划效益分析的评价指标 在土地整治效益评价上，我们不可忽视的一点就是土地整治效益评价的分析评价指标，其对我们实施土地整治规划效益评价的好坏有着重要的决定性作用。这项指标不只是简单的效益的叠加，也是一种创新。这个创新是对土地整治规划上思路的不断改进和增加，其可以使整治效率增加。我国目前的土地整治效益评价可以显现出土地整治的目标分为三个层次，其分别是国家层次、专项目标层次以及指标层次三个层次。国家目标层次就是国家对于土地整治提出一定目标然后去进行一个总体的规划，专项目标层次则是把国家对土地整治提出的目标进行加深细化，专项目标层次是确立土地整治当中效益评级的评价指标，通常是主要根据耕地的保护、在自然资源上的节约利用、城乡的发展、国民经济发展和新农村的建设这五个方面来确立的。指标层次就是确立评价指标，其通常都是从十四个方面来确立，分别是粮食产能的增加状况、耕地面积的增加情况、耕地质量等级的提高、高标准基本农田面积的变化、建设用地的盘活量、建设占补的平衡量、土地面积的节约、水资源的节约量、机耕土地面积的增加量、农村居民点面积的增加量、农民人均年收入的增加量、土地权属的明晰情况、城乡建设用地的增减挂钩情况、土地整治基金的投入量。 三、土地整治规划效益评价指标的确立依据 在我国的不断发展过程中，我国的环境问题也日益恶化，国家也在环境问题上有了一定的重視，节约资源是我国的一项基本国策。更具我国目前的环境现状，节约资源是一项必须且很必要的基本国策，在土地资源方面土地整治是一个对土地资源进行合理利用和改善的有效方法，也很适合我国当前的国情。目前，我国一些地区已经采取了节约政策，也确实在土地资源上得到了一个比较合理的利用。农村地区在水资源方面的利用，在水资源节约上开展灌溉排水工程是一项很有效的措施，其能大大的提高利用率，同时使水资源得到更好的节约。从我国目前的种种状况来看，我们很有必要将水资源节约量和节约的用地面积等加入到土地整治规划效益的评价指标当中，我们应该不断的加强我们的资源节约，使我们的资源能够可持续的利用。 在保持耕地平衡和保证耕地红线上土地整治是一项重要措施。为了保证我国的国民经济能够平稳的运行，我们在土地整治规划效益评价上把建设用地平衡量、建设占补平衡量等一些因素作为评价指标，对土地整治进行严格的整治分析。并且我们要对新农村建设的要求给予一定的重视，在我们对其进行分析之后，我们得知，新农村建设对村庄的整治更加严格。 农村地区在通过村庄整治之后也即将实现农业规模化产业化的发展，而最终也会形成一个居住集中、环境较优美的农村，同时中心地区的产业链也会逐步变得科学合理。国家对农村各个方面的不断重视，农村地区将会变得井井有条，并且非常完善。所以有机耕土地面积增加量、农村人均年收入增加量、农村新建居民点面积增加量等这些方面的因素在土地整治规划当中也是极其重要的一部分。 总结上文可知土地整治规划效益分析使在土地整治的过程当中还没有定论的事情给予一定的预测，并预计其效益评价。土地整治效益评价可能在一定程度上还存在着一定的技术差距，但是土地整治的方法也需要进行一个科学的展开。 结语：土地整治规划效益的分析评价是一项极其重要的问题，并且关系到了我国的国计民生。在这个土地整治规划的过程当中，我们必须要通过科学的方法对土地进行严格的整治规划工作分析。就我国目前状况来看，要想使土地整治效果达到我们理想的土地利用率，那么土地整治规划效益分析很重要，并且只有这样，我们才能是土地持续发展利用，达到与经济、社会、生态效益和谐发展。土地整治效益评价会使土地整治工作不断向好的方向发展，同时也会促使我国土地的利用更加完善。 参考文献 [1] 中华人民共和国国土资源部.TD/T1034-2012市（地）级土地整治规划编制规程》[S].北京：标准出版社，2012. [2]赵焕巨.层次分析法[M].北京：科学出版社，1986：1-43. [3]徐建春.联邦德国乡村土地整理的特点及启示.中国农村经济.2001，6 [4]张正峰，薛永森，杨晓艳.全国土地开发整理规划目标实施评价及问题分析[J].江西农业学报，2009，21（5）：178-181. |
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