| 标题 | 北票市乡村旅游资源特点及开发 |
| 范文 | 张颖 （辽宁师范大学城市与环境学院，辽宁 大连 116029） 摘要：旅游业的发展在国民经济的增长中占据举足轻重的地位。以农业和旅游业相结合的乡村旅游，越来越成为人们关注的热点之一，作为乡村旅游的基础和依托的乡村旅游资源，也成为国内外研究的重要课题。在此背景下，本文对北票市乡村旅游资源进行了系统地研究。了解其开发利用的基本情况，认识到其在开发中存在的问题，并结合北票市乡村旅游资源自身特点，寻求解决这些问题的基本策略，从而为北票市乡村旅游资源得到更好的开发提供理论指导。 北票市旅游资源丰富，开发历史悠久，但至今仍没有形成系统完备的开发体系，科学合理的开发模式，与此相对应，北票市广大的农村地区，分布着的丰富的乡村旅游资源，更是缺乏科学的开发战略指导，在开发过程中，旅游资源受到不同程度的损坏和浪费。在2015年中央一号文件中提出重视统筹城乡发展，加大对乡村旅游建设的投入，这为北票市乡村旅游资源的开发提供了良好契机。 一、研究背景 随着我国经济的飞速发展，人民生活水平的日益提高。人们消费观念由生存型向享受型的转变，旅游业也得到了快速的发展，人们的物质文化得到满足，开始追求精神层面的享受，尤其是伴随着城市化进程的加快，城市变得日趋拥挤，环境质量不断下降，社会问题日益突出，人们更加向往淳朴自然的乡村生活方式，乡村旅游日益成为旅游业的一个新的发展趋势，作为其依托和基础的乡村旅游资源，也越来越得到国内外的广泛关注和重视，并对其进行深入的研究[1]。与此同时，乡村旅游也逐渐成为广大农村地区经济发展的新的增长点，在经济新常态背景下，“十三五”规划建议指出“要推动城乡的协调发展，健全城乡全面发展一体化体制机制”的策略决定，以农家乐、田园风光和自然资源为依托的乡村旅游，作为旅游项目开发的重要内容，是促进城乡的协调发展，推进新农村建设，实现农业的可持续发展，拓宽广大农民增收致富的有效途径。 二、乡村旅游资源景点类型设计及特征 （一） 乡村旅游资源的主要类型 北票市旅游资源非常丰富，种类多样，类型齐全，在各类旅游资源中，根据乡村旅游资源分类标准[2]，北票市乡村旅游资源大体分为以下几类： 观光农园：观光农园作为观光型乡村旅游地的主要表现形式，也是北票市乡村旅游发展的重要组成部分。赑屃岛农家旅游开发区，北票辣椒生产基地，北票蔬菜生产基地等具有较高观光价值的农业园地，在现代高端的农业技术和栽培手段下，向游客们展示北票市农业的最新成果，利用高品质的蔬菜瓜果，经济作物组建多姿多彩的农业观光园，供游客欣赏。 观光林园：大黑山国家森林公园，位于北票市的西北部，大黑山山峦起伏，奇峰林立，森林茂密，动植物的种类繁多。是一处以“清幽”、“野趣”为特色，集“雄、奇、险、秀、幽、旷”六种自然形象于一体，以自然景观为主的山岳型森林公园。 是辽西地区面积最大的一片绿地，被誉为辽蒙边界的绿色明珠，是国家级观光林园，也是游客主要集中地旅游胜地。 生态观光园：长皋的万亩杏林、野生酸枣和前井子村现有观光果园等，果品种类丰富、质量上乘，对现有产品进行深度开发、包装改进及规范化生产，推出有本地特色、质量优，价格廉的果类饮品，通过山杏嫁接和梨树、苹果、山枣等各种果树的种植，开设采摘乐园，供游客体验采摘樂趣。满足旅游者的需求。 水库观光游憩区：北票拥有众多大小不一的水库和风景观光区，为游人提供了休憩娱乐的场所，如白石水库，位于北票市大凌河的干流上，地处朝阳、阜新、锦州三市的中心地带，交通便利，且地理环境得天独厚，是辽宁省的第三大水库，辽西第一大水库。 （二）北票市乡村旅游资源的特征 1、类型较为齐全，但各地旅游资源分布不均。北票市乡村旅游资源尤为丰富，发展潜力巨大，其中观光型乡村旅游地类型比较全，样式多样。 2、各类型旅游景点在分布上呈点状分布，分布上较为分散，且发展规模大小不同，没有形成系统的开发模式，开发是程度比较低，处于低水平开发阶段，开发前景广阔。 3、景点类型上，在休闲度假型和综合型乡村旅游地建设上比较欠缺，虽然北票市城市化水平不是很高，但乡村性强的景点也不是很多，以“农家乐型”为主的乡村旅游地及休闲农庄等需要进一步开发[3]。 三、北票市乡村旅游资源开发中存在问题 （一）投资不足 北票是在发展旅游业过程中，面临的较大问题就是投资不足，经济基础决定上层建筑，这样一个关键性的问题，就成为乡村旅游业快速发展严重的阻碍。一方面，资金的缺乏，对乡村旅游资源的进一步开发就会有所制约；另一方面，不能拥有充足的资金支持，旅游基础配套设施的建设也会受到制约。作为服务性行业，不能具备高水平的服务能力，其发展必然受到一定程度的阻碍[4]。 （二）旅游管理体制不顺，政出多门，条块分割 北票旅游管理体制不顺，像四合屯古生物化石保护区、白石水库、惠宁寺等品位较高、质量优良的景区景点，由于政出多门，条块分割严重，旅游行政部门对其不能进行很好的开发和利用，从而严重影响当地旅游业的可持续健康发展。 （三）旅游产品包装设计陈旧老套，推介手段单一 北票现有旅游产品还仅仅停留在观光旅游的层次上，旅游产品包装设计陈旧老套，旅游基础设施不完善，接待能力薄弱，“吃、住、行、游、购、娱”旅游产业链尚未形成，旅游营销手段落后，旅游者仅为本地游客，且停留时间较短，旅游消费水平较低，而外地游客对“北票”知之甚少，北票客源市场狭窄。 （四）辽宁省内各地区竞争激烈 辽宁省内旅游热点是以沈阳、大连、丹东为核心的辽宁金三角旅游路线，即大连——（鞍山）——沈阳——（本溪）——丹东——大连，该线集中了辽宁省大多数现有旅游精品。到辽宁旅游的海外游客97%，国内游客82%，都集中到这个“金三角”上，是辽宁旅游发展的核心区域。目前，北票旅游产品开发方面还没形成大体量、高质量的旅游景区和景点，特别是鸟化石、三燕文化等优势资源没有得到相应的开发，而这些资源是北票旅游发展的根本所在。 四 乡村旅游资源开发对策 （一）加大投资力度，形成政府主导型产业 政府应该在重大环境保护项目投资方面发挥主导作用，加强乡村旅游建设投资，各级主管部门除了应该保证投入一定的专项资金用于开发乡村旅欧资源和建设配套基础设施。积极组织推各类类旅游项目的建设[5]。建立政府引导、信息发布等间接调控机制，强化资源、环境等法律及各类规划对投资行为的鼓励、限制或约束。制定具体的投资指南，对有利于旅游开发项目予以鼓励并给予优惠政策。 （二）搞好规划，因地制宜，突出特色 在大力发展乡村旅游项目的时候，应该制订详细的生态保护指南，具体规定可持续发展原则下的旅游经营者规范和旅游者规范，所有的政府管理行为、旅游开发行为和旅游者活动都应该在规划和指南的规定下进行，促进开发与保护的统一。同时在发展乡村旅游过程中，要因地制宜，根据不同地区乡村旅游资源的具体分布状况，科学的制定旅游规划，着重突出地方特色[6]。 （三）在政府的领导和支持下，建立强有力组织保障 设立专门机构（人员），加强各个部门的协调配合。在各级旅游局中应该设立专门的机构或人员负责可持续旅游发展规划的实施，确保各项可持续发展原则得到执行。工作小组的主要任务是对涉及多部门交叉管理和多头利益冲突的敏感问题进行协调，加强各个部门的沟通，在可持续发展这一大目标下，共同促进乡村旅游业的健康、快速发展。加强经营管理水平，注重对相关人员的培训，提高其服务质量和服务水平。 （四）加强管理，对乡村旅游资源进行有效保护 乡村旅游发展过程中，乡村旅游资源受到不同程度的破坏，这对旅游进一步发展产生严重的负面影响，加强对旅游资源进行保护势在必行。首先，政府应出台相关管理政策、条例，严重打击破坏旅游资源行为，从根本上对旅游资源进行保护；其次，在开发过程中，最大限度的进行旅游资源的保护性开发，减少资源破坏资源浪费现象；最后，加强游客对旅游资源保护意识，通过开展广告、宣传片等途径进行教育引导，增强游客资源保护意识。 參考文献 [1] 郭丽， 章家恩. 关于乡村旅游概念及其内涵的再思考[J]. 科技和产业， 2010，（5）： 58-61 [2] 范子文. 观光休闲农业的主要形式[M]. 世界农业，1998，（1）：50-516 [3] 郭焕成， 郑建雄， 杨德刚， 陈田. 休闲农业和乡村旅游发展理论与实践[M]：187 [4] 王琼英， 冯学钢. 乡村旅游研究综述[J].北京第二外国语学院学报，2006，（1）： 15-20 [5] 李伟. 乡村旅游开发规划研究[J]. 地域研究与开发.2012，（3）：72-75 [6] 文军， 魏美才. 乡村旅游开发模式探讨——以广西富川瑶族自治县秀水村为例[J].生态旅游，2013，（13）：25-27 |
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