标题 | 新形势下森林草原防火体系建设 |
范文 | 杨晓梅 我国草原的面积非常辽阔,但森林草原防火却属于我国防火工作的薄弱点,因为草原地区气候干燥。容易发生火灾。而火灾一旦发生,消防人员及时扑灭火灾的概率不大。草原大火会危及到牧民的生命财产安全,对于那些以游牧为生的牧民来说,火灾还会给他们造成不小的经济损失。面对青海地区森林草原防火工作中的缺陷,我们要及时加以弥补,构建新形势下的草原防火体系。 一、森林草原防火工作的问题 最近几年,我国草原牧业发展迅速,森林草原防火工作也取得了明显成效。但是我国草原面积广阔,防火工作任务依然非常艰巨。 1、部分群众对森林草原防火工作认识不足,缺乏防火意识 青海地区身处内陆,气候干燥,草原上常年缺水,火灾发生的概率也非常高。在草原上生活的人民群众,其防火意识不足。究其原因,首先是火灾发生的次数相对较少,不少群众思想方面有些松懈,更不要提接受防火方面的培训。草原火灾的危害非常大,但是很多群众并不清楚这一点,有的群众甚至会把火苗随意扔到草原上,造成区域规模的火灾。 2、我国森林草原面积辽阔,防火工作任务艰巨 我国的森林草原面积本来就很辽阔,再加上最近几年退耕还草、退耕还林活动的持续进行,使得森草原面积又有了不小的增长。草原上人口密度低,工作人員少,每个工作人员所负责的区域非常大。这就使得有些火灾隐患不能及时发现,最终酿成大祸。 3、防火工作经费严重不足 我国的森林草原的集中分布区,其经济发展水平并不高,地方财政较为困难。防火工作常常不会被纳入财政预算当中,防火部门经常会面临经费不足的情况,也就不能进行有效的我宣传防火。巡查人员的经济基础得不到保障,对森林草原防火工作的正常进行带来了严重影响。 4、森林草原防火工作基础设施不完善 当人们发现火灾隐患或者火灾已经发生的时候,你们可以用森林草原的防火基础设施来灭火,消防人员也需要一定的工具来展开救援。然而,我国部分森林草原地区经济往往比较落后,地方财政无力对森林草原防火的基础设施进行维护和建设。国家依然是森林草原防火设备设施建设的主力。这就使得的部分地区的森林草原防火设施不能及时建设,防火设备不能得到及时维修。当火灾发生的时候,这些设备设施不能发挥应有的作用,让草原防火工作的难度升级。 5、科技含量不高,技术手段差 森林草原防火工作过程里面,对于新兴的防火技术应用力度不够,对于草原火灾隐患的预报预测及时性和科学性不足。在青海省的一些草原地区,防火工作人员的彼此之间的联系依然是靠电话,对于森林草原实际情况的掌握也是靠工作人员昼夜值班来完成。这与防火工作的实际需要严重不符。很多森林草原地区防火部门,灭火器已经老化了,都没有及时更换。一些消防设备也没有维修,即使有些消防设备还能使用,其科技含量也比较低。如果遇到规模比较大的森林草原火灾,这些消防设施设备根本法满足现实需求。另外,专业的救火队伍也很久没有到位。种种原因使得森林草原防火工作步履维艰。 二、新形势下森林草原防火体系建设的建议 1、加大森林防火经费的投入 面对有些地区防火经费不足那情况,政府有关部门要积极主动的找寻外来资金,增加防火经费。比如青海地区的自然风景比较优美,民族特色也很有开发价值。所以政府部门可以牵头适当发展旅游业。用本地土特产来吸引外地商人来本地投资,商人投资建厂以后,政府部门就会获得一定的收益,这些收益就可以拿来当做防火经费,这样防火工作的开展就有了保证。 2、加大森林草原防火工作的宣传力度 森林草原防火责任重大,对森林草原防火工作的宣传也是防火工作人员工作任务的一部分。通过防火宣传,让当地群众的防火意识增强。让他们认识到森林草原防火的重要性,以及这项工作与其切身利益的关系。地方政府在宣传过程中,还可以组织与森林草原防火有关的活动,让群众对这项工作的理解更到位,防火意识更强。 3、加强基础设施建设 青海地区经济比较落后,森林草原防火基础设施建设主要依靠国家。国家要加大对这项工作的财政支持力度,地方政府也要把防火工作落实到位。对于已经到期的消防用品要及时进行检查和更换,对于已经损坏的消防设施要及时维修,防止发生火情的时候没有可用的设施和设备,要确保在第一时间控制火情。 4、强森林草原防火人员的投入 有些地区草原面积广阔,防火工作人员负责的面积比较大。当火灾出现的时候,往往无法使火情及时得到控制。对这种情况,国家要制定相关政策,引导居民参与到防火工作中来。引进防火方面的人才,对防火人员定期进行培训,保证防火工作有秩序的进行。 5、建立有效的防火工作机制 在森林草原防火过程里面,防火机制得约束作用对防火工作的开展也有一定的推动作用。有些地区政府并不太重视防火工作,这样就需要用具体的制度来对其行为进行约束。一旦出现问题要追究相关的责任。森林草原防火工作的开展也要依据一定的工作流程来进行,对防火工作人员的责任加以明确,同时还要对他们的业绩进行考核。建立有效的奖惩制度,让森林草原防火工作机制真正发挥其作用。 (作者单位:813399青海省兴海县农牧局森林草原防火办) |
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