| 标题 | 加快推进农业绿色发展对策建议 |
| 范文 | 刘兴万 近年来我国农业农村发展不断迈上新台阶，已进入新的历史阶段。但农业资源与生态环境仍然欠账太多，农业主要依靠资源消耗的粗放经营方式没有根本改变，农业面源污染和生态退化的趋势尚未有效遏制，绿色优质农产品和生态产品供给还不能满足人民群众日益增长的需求。推进农业绿色发展，推进农业供给侧结构性改革的必然要求，是促进农业可持续发展的重大举措，是守住绿水青山、建设美丽中国的时代担当，对保障国家食物安全、资源安全和生态安全，维系当代人福祉和保障子孙后代永续发展具有重大意义。 一、加强农业资源环境监测体系建设 长期以来，环境监测重城市轻农村、重工业轻农业，资源保护重数量轻质量，重开发轻管护。农业资源环境家底不清，是制约农业绿色发展的短板。要推进农业绿色发展，首要就是要摸清农业资源环境的家底，找准资源环境突出问题，才能制定行之有效发展举措。一是建立农业资源环境监测的例行机制。要把农业资源环境监测列为政府财政支持的例行监测，落实人员、经费等保障。二是建立健全农业资源环境监测标准。明确农业资源环境监测方法、范围、流程，完善农业资源环境评价标准体系，开展监测评价和预警分析。三是建立农业资源环境状况定期发布制度。要把监测结果用于生产指导、责任考核等领域，充分发挥监测数据作用。 二、加强农业绿色发展示范引领 推进农业绿色发展需要把绿色发展理念貫穿到整个生产过程，既是理念更新，也是技术创新，需要通过示范带动，持续推进。一是加快国家农业绿色发展先行示范区建设。将国家农业绿色发展先行示范区建设活动变成政府行动，设立绿色发展示范区专项支持资金，加大农业生态项目整合，支持示范区建设探索一批模式和经验。二是实施一批重大支持绿色发展的项目。农业生态环保基础设施薄弱，特别是在秸秆收储运设施建设、养殖污染防治基础设施建设、残膜和农药包装废弃物回收处理设施建设等方面，缺乏重大基本建设项目支持。三是扶持一批农业绿色发展的新型经营主体。培养一批具有绿色发展理念、掌握绿色生产技术技能的农业人才和新型职业农民。积极培育新型农业经营主体，鼓励其率先开展绿色生产。 三、加强农业绿色发展制度建设 坚持生态优先、绿色发展的理念，建立健全农业农村绿色可持续发展制度。一是构建强化资源环境管控的绿色生产体系。建立农业生产力布局制度，完善农业资源环境管控制度，建立农业绿色循环低碳生产制度。二是构建以绿色生态为导向的扶持政策体系。健全以绿色生态为导向的农业补贴制度，建立绿色金融服务农业绿色发展机制，构建支撑农业绿色发展的科技创新体系，建立农业资源环境生态监测预警体系。三是构建以激励约束机制为重点的工作推进机制。健全党委统一领导、政府负责、部门联运的农业农村绿色可持续发展的推进机制，建立农业绿色发展考核奖惩制度，实施农业绿色发展全民行动。 |
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