| 标题 | 供给侧改革对农村金融的影响及应对策略研究 |
| 范文 | 高晓菲 [摘 要]供给侧改革对农村金融的影响主要体现在促进了农村金融机构经营理念的转变；拓展了农村金融的发展空间；有利于农村金融产品服务多元化创新。在供给侧改革背景下，农村金融发展的策略主要有扩大农村金融服务覆盖面；加大信贷投放力度；加强金融服务创新；完善风险分担机制；加快建立和完善农业信贷担保体系；加快推进农村信用体系建设。 [关键词]供给侧改革；农村金融；影响；措施 [中图分类号]F321 [文献标识码]A 2015年12月，中央首次提出“农业供给侧结构性改革；2016年中央一号文件仍然把“推进农业供给侧结构性改革”作为2017年的重要任务之一；2017年2月中央又发布了《深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。在供给侧改革的背景下，农村经济的发展关系到改革能否成功，然而农村经济的发展离不开农村金融的支持。同时，这些政策的支持也无疑给农村金融业带来了机遇和挑战。因此，在新形势下，农村金融机构应抓住有利时机，改善金融供给，加快金融创新，不断提高金融服务水平，助推农业供给侧结构性改革，开创农业现代化建设新局面。 1 供给侧结构性改革对农村金融的影响 1.1 供给侧改革促进了农村金融机构经营理念的转变 目前，农业供给侧改革把通过提高全要素生产率来促进经济运行效率提升作为主要目标，就是为了实现金融供给与实体经济需求的有效匹配。伴隨着农业供给侧改革的落实，旧的经营主体已被新经营主体替换，经营方式也发生了变化，这就对农村传统金融提出了新要求。农村金融机构必须积极转型升级，从体制机制改革和经营理念转变入手，推进自身改革，让农村产权流动通畅，提高适应市场需求的能力，更加有效合理地配置和使用金融资源，金融供给体系质量和效率得以提升，适应当前改革的新要求。 1.2 供给侧改革拓展了农村金融的发展空间 农业供给侧改革是以农产品“去库存、降成本、补短板”为方向，加速减少农产品库存量，根据市场需求来进行农业生产，合理配置农业资源，适度规模经营，增加有效供给，通过建立合理的供求调节机制引导生产，降低农业生产成本，与此同时还要补齐农业基础设施及生态环境保护的短板。中央也明确提出“推动金融资源更多向农村倾斜”，对金融机构提出了多方面的要求，对农村金融提出了一系列新需求，同时也为农村金融机构发展提供了政策环境。随着农业供给侧改革的推进及农业现代水平的提升，农业科技含量提高，农村地区“双创”活力也被激活，规模效益扩大，农村地区必将对融资产生巨大的资金需求，这就为农村金融机构业务发展提供广阔空间。同时，供给侧改革作为一项国家力推的政策，为了农村金融机构更好地拓展业务也必将配套相应的财政补贴、税收优惠等措施，营造良好的外部环境，使农村金融市场真正满足农业供给侧改革与实现农业现代化的融资需要，促进农业经济的发展。 1.3 供给侧改革有利于农村金融产品服务多元化创新 长期以来，传统的农村金融服务在种类、多样性及灵活性上都存在供给不足的现状，不能满足农业供给侧改革的需求。供给侧改革涉及技术创新及应用等问题，同样离不开农村金融的支持，农村金融与之匹配的创新也需要供给侧改革提供动力。目前，农村金融市场由于有效抵押物不足，许多农民、农户经营者及农村企业难以获得贷款扩大生产。农村金融机构应抓住农业供给侧改革的发展机遇，主动作为，创新出适应农村市场需求的金融产品和服务，有效助推农业供给侧改革，促进农业持续健康地发展。 2 供给侧改革下农村金融发展的策略 2.1 扩大农村金融服务覆盖面，构建类型多样的农村金融组织体系 目前，在农村开展网点较多的金融机构主要有农业银行、农商行、邮储银行，金融服务机构偏少，偏远地区的网点更加稀少。我们应增加金融机构服务网点，业务重心下沉，贴近农村市场。优化村镇银行设立模式，提高县市覆盖面；不但如此，我们还应该激发民间资本的活力，鼓励具备条件的民间资本按照法律的相关规定在乡镇农村设立消费金融公司、金融租赁公司及中小型银行，丰富农村金融的供给，增强农村金融的力量，保障农村金融服务。各农村金融机构要既有分工，又有合作，兼顾公益性和盈利性，形成开放包容、适度竞争、鼓励创新、风险可控的现代农村金融体系，更好地服务于农业供给侧结构性改革。 2.2 加大信贷投放力度，推动现代农业生产的发展 农村金融机构根据辖内经济发展情况和农村产业特点，对信贷资源进行合理分配，为各种涉农经营主体提供不同的信贷类型，不断创新信贷产品，满足各类经济主体发展多样化的资金需求。鼓励农村金融机构加大信贷投放力度，重点支持绿色农业生产，增强农业可持续发展能力，大力支持新产业新业态，如乡村旅游、休闲农业、现代食品农业、农村电商。打破农业只在一产中做文章的旧格局，促进一产二产三产深度融合，拓展农业产业链价值链。我们还应补齐农业农村发展的短板，根据农村各自现状进行基础设施建设，如农村道路改造、高标准农田建设、农村水利工程、美丽乡村等。总之，我们应该让农村金融资金发挥最大的效益。 2.3 加强金融服务创新，提升农村金融服务产品的多样性和便捷性 农村金融机构要顺应互联网金融发展趋势，积极拓展服务范围，增加更多的非信贷服务，为农村提供综合化金融服务。2016年5月农业部等八部门联合印发了《现代农业三年行动实施方案》，将“互联网+”与现代农业融合，农村金融机构应加强与互联网企业、农村电商、物流企业的合作，建立一套互联网金融服务平台，此平台应集农产品销售、消费品购买、小额贷款融资、投资理财等功能于一身，由于农民的文化程度普遍不高，应配备专门人员辅导农民使用，给农民放款，替农民理财，帮农民购销，促农民增收。除了要加强互联网金融外，金融机构应把信贷、直接融资、租赁、期货、保险、担保等工具灵活组合应用，推动现代农业规模化、产业化发展。 |
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