| 标题 | 东莞促进中小企业发展外部环境建设成效研究 |
| 范文 | 程玲 文超 [摘 要]本文在调研东莞中小企业发展现状的基础上，分析了东莞市政府为促进中小企业发展所构建和优化的外部环境，并总结了已取得的成效。 [关键词]中小企业；外部环境；成效 [中图分类号]F276.3 [文献标识码]A 1 东莞中小企业发展现状 东莞作为广东中小企业发展最活跃的城市之一 ，据统计截至到2017年5月东莞中小型企业数量已接近50万户，主要经营范围是以纺织、电子、玩具和服装为代表的加工行业。然而在经济全球化和信息化的浪潮下，中小企业的发展面临着威胁和挑战。本文主要从促进东莞中小企业发展的外部环境建设入手，从资金、技术、人才、服务体系等角度剖析了促进中小企业发展的举措，并探讨了已取得的成效，为进一步扶持和培育中小企业的发展提供理论和实践支撑。 2 东莞促进中小企业发展外部环境建设 2.1 中小企业发展资金支持 东莞市自2009年起已成立中小企业发展专项基金重点扶持民营企业，针对中小企业技术创新项目，可获得100万元的最高资助额，针对中小企业信用担保体系建设项目，提供担保的机构可获得50万的最高资助额。在专项资金的建设基础上，东莞市的10亿元融资支持计划为企业解决了融资难融资贵的难题。为了进一步发展和扶持中小企业，东莞市在2016年认定了300家成长型中小企业，安排奖励资金5625万元。新增的小微上规模工业企业可以一次性地获得10万元的奖励扶持基金，通过解决制约中小企业发展的资金问题，为其提供了保障和发展的根基。 2.2 中小企业发展技术支持 传统的加工制造业在信息化的趋势下已不能满足企业的发展需求，为促进中小企业产业升级和技术更新换代，东莞一直在对旧动能产业进行改造和提升并积极为打造战略性新产业提供技术支持。在关停污染损耗较大的水泥厂和砖厂的基础上培育发展新动能。在智能制造和“互聯网+”的浪潮下，实施专业服务补助，初步建立“资助购买服务”模式，有效引导企业购买各类有助于企业发展的专业服务。同时引导试点企业购买科技保险，加强研发风险管控，并按规定给予保费补贴，通过提供技术支持引导企业优化产业要素的供给。此外，市政府每年安排2亿元，专项用于推动我市企业实施“机器换人”， 促进技术升级改造，打造中小企业发展的核心竞争力。 2.3 中小企业发展人力资本支持 东莞市已发布《东莞市成长型企业人才扶持试行办法》，通过现金形式鼓励吸引人才进入中小型成长型企业入职发展。东莞市2018年发布政府“一号文”，提出配套20条政策打造东莞工业城市典范，“20条政策”也强调通过个税的返还、解决人才子女的入学，解决人才的住房问题等对人才进行补助，市政府也在筹划建造高级人才房，配套幼儿园学校设施、商业社区，打造人才集聚地，吸引人才入驻中小型成长型企业。 2.4 中小企业发展服务体系建设 为了促进东莞市中小企业的发展，全市已经形成了健全的服务体系，为中小企业提供技术支持、投资融资等各项服务和政策支持。截至目前，我市共有各级示范单位135个。其中，国家级示范单位2个，省级示范单位34个，市级示范单位99个，初步建成国家、省、市“三级梯队”的示范单位队伍，出台了一系列政策解决中小企业的用地问题、人才缺乏、融资难等问题。例如出台了《产业用地政策实施工作指引》《东莞市人才安居办法》等系列政策。其次，政府还建立了上市资源库，引导企业充分利用市场，扶持和培育中小企业发展。 3 东莞促进中小企业发展成效 3.1 中小型企业数量和规模增长迅速 据2016年1月至9月数据统计，东莞市总共有78.06万户民营企业登记注册，比去年同期增长了16.8%，其中私营企业有27.51万户，个体商户49.62万户；从民营企业登记注册资金来看，实现了8405.01亿元的总注册资金，比去年同期增长了45.5%；从民营经济增加值来看，实现了2392.89亿元的增加值，比去年同期增长了9.5%。 3.2 中小型企业成为推动东莞经济的重要力量 据2016年1月至9月数据统计，东莞中小微型企业实现1095.61亿的增加值，占全市比重52.9%，比去年同期增长0.8%；规模以上的中小型企业实现4470.77亿的主营业务收入，占全市比重43.9%；规模以上的中小型企业实现了136.67亿元的利润总额，占全市的1.4%的比重。根据东莞2017年提出的“倍增计划”，214家试点企业中60%的中小企业能够在3年内实现倍增，剩余的企业在5年内实现倍增。东莞作为世界制造中心，中小型企业发展对全市经济贡献显著。 3.3 中小型企业产业升级，自主创新能力增强 在建设粤港澳大湾区的背景下，东莞致力于成为高端制造业集聚中心，据我国数据统计，75%的技术创新成果来自于中小型企业，东莞也不例外。传统的以出口衣物、玩具等传统行业的格局被电子信息产业出口所代替，据2016年数据统计，高技术产品出口1052.2亿元，同比增长9.4%；东莞智能手机产业增长迅猛，出口量同比增长65%，营业收入同比增长80.6%；900多家传统行业也新设了研发机构，占全市比重的57.8%。全市实现了1319个“机器换人”项目，引领企业从“制造”到“智造”。 [参考文献] [1] 陈晶晶，文超.东莞促进中小企业发展外部环境建设存在问题研究[J].农村经济与科技，2017（20）. [2] 任炼.东莞市中小企业的发展困境与对策研究[J].产业与科技论坛，2012（08）. [3] 陈鋆.现阶段东莞中小型制造企业的困境与出路[J].现代营销（下旬刊），2017（03）. |
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