| 标题 | 泗县山芋三产融合发展现状及对策 |
| 范文 | 李庆文 摘 要：通过对泗县山芋三产融合发展现状的深入调查，分析了泗县山芋产业在三產融合中存在的一产发展不足、二产带动能力不强、三产融合不深等突出问题，并针对性地提出了重视农民利益、搞好产业结构调整，发挥泗县山芋产业协会作用、培育新型经营主体，深化产品加工、延长产业链，组建山芋产业联合体、创新合作模式等对策建议，以期为推动泗县山芋三产融合健康发展提供参考。 关键词：山芋;三产融合;现状;问题;对策 中图分类号 F326.13文献标识码 A文章编号 1007-7731（2020）22-0046-03 自2000年泗县县委、县政府提出“念林经、发羊财、多栽山芋富起来”的口号以来，山芋产业作为全县特色主导产业之一，发展迅猛。2009年泗县被中国特产协会命名为“中国山芋之乡”，2018年大路口山芋被列入“国家地理标志”名录，为国家地理标志保护产品。 1 泗县山芋一二三产业融合发展现状 1.1 种植历史悠久 泗县山芋种植历史悠久，在周边县、市中独树一帜。2017年以前，山芋种植面积常年稳定在2万hm2左右，其中以大路口乡种植面积最大，主要以淀粉型山芋种植为主，品种多为968-19。目前全县所有乡镇均有山芋种植，且品种多元化，既有淀粉型山芋，又有鲜食型山芋，其中鲜食山芋以普薯32（又叫西瓜红）最为畅销。2017年山芋收获季节，为防止山芋打粉导致的废水污染，县政府下发文件禁止农户私自加工淀粉随意排放废水，因此近年来以种植山芋为主的农户调整了产业结构，夏作改种玉米或大豆，山芋种植面积逐年减少，据统计2020年全县山芋种植面积仅为0.67万hm2。 1.2 加工能力有所提高 山芋加工以加工淀粉，生产粉丝、粉皮为主。目前全县有山芋加工淀粉大型企业1家，家庭小作坊80家，粉丝加工大型企业1家，小型粉丝加工企业30多家。 1.3 产品销售形式多样 泗县已有相关家庭农场、合作社、加工厂及其他专业合作经济组织48家，产品销售主要有初级产品薯块、半加工产品淀粉、深加工产品粉丝和粉皮等。销售路径主要为农户出售薯块，合作社收购薯块组织外调或加工淀粉，家庭作坊或企业加工粉丝进行销售。2019年全县淀粉型山芋种植面积约为0.67万hm2，产量约2.5亿kg，直接销往外地的有1.25亿kg，市场均价0.7元/kg，产值约8750万元。加工成的山芋淀粉约0.25亿kg，其中，用于直接销售的淀粉约0.15亿kg，市场均价6.6元/kg，产值约9900万元;用于加工粉丝的淀粉约0.1亿kg，粉丝市场均价9.6元/kg，产值约9600万元。此外，鲜食型山芋种植约0.067万hm2，产量0.25亿kg，市场均价1.2元/kg，产值约3000万元。 1.4 三产融合初具雏形 在大路口乡大季村建设了高标准山芋种植基地1个;扶持了一批山芋种植合作社、鲜食山芋种植大户，推动了淀粉加工废水回收再利用，依靠天京食品厂和部分家庭淀粉加工点消化当地农户大部分山芋薯块;依托泗州薯业强大的销售团队，全县年接受旅游参观人数3万人次，在刺激山芋产品销售的同时，还带动了服务业和餐饮业的发展。此外，泗县还建成了国内第1个山芋产业交易信息网站，“芋见特色小镇”正在积极申报，山芋产业三产融合正在持续推进。 2 山芋三产融合存在的问题 当前，泗县山芋三次产业融合发展的能力不足，一产乏劲，二产带动能力不强，三产融合不深，发展层次低，品牌效应不足等，山芋三产融合发展仍处于初级阶段。 2.1 山芋种植面积锐减，品种结构单一 2017年以前，泗县山芋种植面积常年稳定在2万hm2左右，且以打粉型山芋为主，近年来，多数农户由于没有污水处理设施，不得不出售鲜山芋，效益较加工淀粉大大降低，因此多数农户改种其他作物，山芋种植面积呈现断崖式下降，2020年种植面积仅为0.67万hm2，且以打粉山芋居多，鲜食山芋等品种占比较少。据农户反映，卖鲜山芋平均收入15000元/hm2左右，若加工成淀粉，平均收入可达45000元/hm2。另外，山芋高产稳产耐贫瘠，且抗逆性强，正常年份都能旱涝保收。为此，农民怨声载道，内心并不愿改种其他作物，且长此下去泗县“中国山芋之乡”这张名片将名存实亡。 2.2 山芋加工制粉废水处理问题有待解决 基础设施不配套，村级无污水处理管网设施，山芋加工户较为分散，无法从源头上集中处理加工废水，虽然在主要沟段采取了湖泊净化器如沼气包、水芹菜吸附等处理措施，但治污效果不明显，山芋淀粉加工废水所造成的污染问题一直伴随着山芋加工全过程。 2.3 山芋深加工链条短，产品结构单一，品牌效应不强 目前泗县山芋除鲜食外，还有附加产品如淀粉、粉丝、粉皮等，但是由于缺少鲜食山芋的深加工企业入驻，山芋加工品种过于单一，像薯片、薯条、薯饮料等深加工产品还处于空白，产业链条不长。如天京食品只是按季节加工淀粉;高明红薯种植专业合作社只种植山芋、销售种薯及种苗;泗州薯业仅以生产粉丝为主。山芋粉丝除泗州薯业等少数几家有自己的品牌包装，多数农户手工小作坊均无品牌、无正规包装，无法外销进入大型超市，经济效益不高。山芋淀粉也只有天京食品企业有自己品牌包装。 2.4 上规模的龙头企业较少，三产融合深度不够 农户、山芋种植专业合作社、企业等在一二三产融合方面呈现短板，各自为阵，没有深度融合。主要表现为：一是农产品加工转化率偏低，产业链条短;二是利益联结松散，合作方式单一，多数农业经营主体是以“种植+加工”、“种植+销售”模式进行二次产业简单融合，部分农民专业合作社“有名无实”，参与融合能力差;三是作为一产主力军的农民只享受生产环节利润，参与二三产业融合能力差;四是农业旅游元素没有很好地融入其中，如小荷农业山芋展览馆没有得到充分利用等。缺乏功能强大的农业产业联合体将企业、合作社、家庭农场等联合起来形成合力并建立利益联结机制。 3 对策建议 3.1 重视农民利益，搞好产业结构调整，促进山芋种植品种多元化 山芋种植在与二三产业融合过程中，切忌忽略农民利益或以工商业为主，使农民处于产业链条末端的被动地位，要增强农民的话语权，确保农民利益，以农民为中心展开产业融合，让农民参与一二三产业融合发展全过程。调研发现，虽然禁止私自加工淀粉，但农户种植山芋的意愿依旧很强，政府部门应加大宣传力度，积极引导农户稳定山芋种植面积，调整产业结构，种植鲜食山芋，泗县鲜食山芋收益一般在36000元/hm2，效益与淀粉山芋相当。依托山芋种植专业合作社，引导区域内农户订单式地改种鲜食山芋，对种植鲜食山芋品种的农户按面积予以补贴，对组织外调的山芋种植专业合作社按调出数量予以补贴。鼓励并扶持有实力的企业加大山芋保鮮贮藏技术攻关，攻克糖化和霉烂难题，实现加工企业周年供应。依托安徽省山芋产业技术体系泗县示范县建设项目，积极配合省农科院有关专家，搞好鲜食山芋的品种试验与示范，选育适合泗县种植的品质优良、商品性好、经济价值高的鲜食山芋品种等，从而稳定全县山芋种植面积。 3.2 充分发挥泗县山芋产业协会作用，培育新型经营主体，推进山芋一产向二三产延伸 一是山芋产业协会要注重对农民的培训工作，学习法律法规，指导农户按技术规程生产绿色原材料;二要重点培育新型农业经营主体，在推进山芋三产融合发展中发挥主力军作用，培育一批农民合作社、家庭农场和农产品加工业龙头企业，引导农民以资金、土地经营权、交售农产品入社或入股发展加工流通，同时协调好新型农业经营主体与普通农户的关系以及不同类型新型农业经营主体间的关系，更好地发挥新型农业经营主体的引领、示范和带动作用，带动更多的普通农户提高参与三产融合发展的能力，使农民更好地分享三次产业融合的成果;三是山芋协会要专研国家惠农政策，积极申报有关项目，完善对农民种植山芋的补贴政策，为相关组织提供各类优质的服务和政策支持。 3.3 加快推进村级污水处理站建设 政府部门应按照习近平总书记关于推进安徽省快速融入长三角一体化的讲话精神，结合泗县乡村振兴战略实施方案，尽快做好《山芋三产融合发展规划》，完善基础配套设施，尤其是山芋主产乡镇每个行政村应建设1～2个集中加工区，根据加工规模配套建设1个污水处理站。山芋加工产生的废水经现有方法初步处理后，排入就近的生活污水处理站，二次处理达标后排放。 3.4 深化产品加工，延长产业链 一是加强校县合作，共促山芋三产融合发展。通过山芋产业联盟，积极配合安徽农业大学进一步研发山芋淀粉加工废水处理技术;主动对接合肥工业大学食品科学与工程学院，深化合作，将专家学者的科研成果有效应用于泗县山芋产业系列产品深加工开发。二是充分调动现有龙头企业参与融合发展的积极性，积极引导龙头企业向前延伸发展自身的标准化原料基地，并借助基地发展以观光、采收为主的休闲农业，同时发展流通业和餐饮业。三是加大农业招商力度，用政策吸引规上企业进驻泗县，加工生产如薯片、麦芽糖之类的山芋关联产品，延长产业链，提高附加值。 3.5 组建山芋产业联合体，创新合作模式，建立利益联结机制 通过泗县山芋协会，引进技术力量雄厚、资金有保证的规上企业落户山芋产业园，与家庭农场、农民专业合作社等采取保底收购、股份合作、利润返还等多种形式，建立紧密的利益联结机制，组建现代农业产业联合体，筹建泗县山芋产业物流园，搭建起三产融合的基本架构，探索“公司+合作社或村庄+基地+农户”的经营模式。通过联合体现代化管理和网络化销售的三产融合发展新模式，形成鲜薯种植、产品加工、便捷仓储、订单销售、高效配送一体化的全产业链条，形成首尾相连、上下游衔接的抱团发展格局，实现多方各取所需、互利共赢，让农户分享产业链增值效益，为农民创业增收提供机会，真正拉动全县山芋产业发展，助力乡村振兴。 3.6 充分发挥“中国山芋之乡”名片效应，创建泗州山芋产品特色品牌 泗县农业产业办应大力引导该县山芋加工龙头企业，按照优质绿色农产品生产规程，抓好产品生产，利用“中国山芋之乡”这张名片，积极申报山芋产品“三品一标”认证、地理标志认证，加强山芋产品溯源地监测，加快推进全县山芋由增产转向提质增效，倾力打造泗州绿色农产品品牌，创建泗州山芋名牌产品，促进一二三产业融合发展。 参考文献 [1]宗锦耀.农村一二三产业融合发展理论与实践[M].北京：中国农业出版社，2017. （责编：徐世红） |
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