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标题 加强农村财务管理 稳步推进农村集体产权制度改革
范文

    陈丽

    财务管理对于一个地区的发展有至关重要的作用,目前,农村财务管理存在的问题已经不能更好地服务农村经济发展,加上农村集体产权制度改革工作正在推进,对农村财务管理提出了更高的要求,针对当前农村财务管理现状,急需组建一支高素质财务管理队伍,制定更科学合理的财务管理制度,确保农村财务管理更科学、规范,能够准确地清点农村资产,做好农村资产保护,惠及大众。

    一、农村财务管理目前存在的问题

    1、农村集体资金制度不规范

    为了对农村集体资金进行科学合理的管理,通常采用“乡管村用”的制度,这一方法可以实现资金的合理利用,但是在一些乡镇的执行过程中却存在问题,没有按照要求将所有的资金纳入到代管的集体资金中来,对于村集体的资金一般还是由村进行管理的,但是一些村的负责人并没有及时上报,就导致村级财务管理出现漏洞,会计账目不真实等情况,久而久之还会出现农村经济问题。

    2、农村财务管理体系不健全

    随着财务会计管理制度的不断改革,将会促使农村的财务管理体系更健全,财务活动更规范、更合理。对于农村地区而言,单纯地依靠财务部门是无法完善农村财务管理工作的,如果缺乏外界的监督评价,则很容易导致农村财务部门的工作流于形式。目前农村财务的公开监督审计机制还不够健全,对于村级财务没有做到绝对公开,有的村虽然设置了村务、财务公开栏,但是对于财务内容的公开不到位,公开不及时,而且对于财务管理班组成员的职责没有明确,真正担起财务监督职责的人很少,群众的监督意识不强,导致农村财务管理问题日益严重。

    3、缺乏专业的财务管理队伍

    一支专业的财务管理队伍可以解决很多财务方面的问题,农村财务管理需要深入农村基层,由于财务人员的工资福利体系不健全,很多人不愿意到基层工作,导致一些乡村几乎没有专业的财务人员,由村支书或者村主任完成财务管理的相关工作,而这些非专业出身的人员在进行财务管理的时候一方面由于缺乏专业知识,另一方面因为其他的工作量大,无法兼顾好财务管理任务。

    二、针对农村财务管理措施

    为进一步推进农村集体产权制度改革,对农村集体资产进行优化配置和充分利用,保障农民的基本权益,必须要对农村财务管理工作进行改革,可以从以下几个方面着手:

    1、进一步规范农村财务管理制度

    首先,完善责任制度。进一步规范农村财务管理制度,可以做到把财务管理权力关进制度的笼子中,对于农村财务管理工作,要细化职责,并且将具体的职责细化到每一个人身上,对于财务管理中的问题,严格追责,实现财务管理的制度化和规范化,对财务管理中的违法违纪行为进行约束。

    其次,对集体资金的使用进行规定。在农村地区还存在一些不规范使用农村集体资金的现象,比如常的工作中不可避免的会出现烟、酒等费用。要严格控制这一过程,对这部分资金的使用进行约束,尽量减少不规范的支出,保证农村财务的真实性,也可以遏制村级报账中的一些不规范的列支行为。

    最后,建立健全的农村财务预算制度,做好年度预算管理,按照预算方案对农村集体资金的支取,同时要完善农村财务收支审批制度,对资金进行支取的时候要经过专人审核项目的合理性,从而确定是否拨付资金,确保农村集体资金的使用更合理。

    2、加强对农村财务工作的监督和审计

    加强对农村财务工作的监督和审计,是目前农村财务管理的重中之重,农村财务管理工作混乱的一个重要原因就是缺乏监督,对资金的使用比较随意,加上群众的监督意识比较薄弱,所以才出现众多问题。对此,可以从以下几个方面着手:

    首先,各村可以成立专业的理财小组,以适应农村集体产权制度改革与发展。村理财小组主要负责对农村集体资资产进行管理,由村民根据农村集体财务状况选择3-5名责任心强、职业道德意识强、具备一定财务知识的人担任,由理财小组向村民大会直接报告集体资产的使用情况,对农村集体财务的每一笔收支,都要经过理财小组的审核,小组成员要定期检查财务账目和相关的财务经济事项,對于不合理的经费开支可以否决。为了体现出监督的意义,理财小组成员要对全体村民负责,每年都向村民代表大会报告集体资产的使用情况,由村民来评选决议是否要更换理财小组的成员,或者继续连任,从而做到真正为民为公。

    其次,公开集体财务内容。农村集体产权制度改革,就是要对农村的集体资产进行合理利用,保护好每一个农民的合法权益,所以,必须要对农村集体财务内容进行公开。对于集体资金管理使用收支明细可以定期公布出来,接受村民的监督,村民一旦发现任何资金上的不透明的地方,都可以及时报告给专业的理财小组,或者上报到相关部门,真正实现农村财务由村民管理的目的,发挥群众的监督作用。

    3、建立一支高素质财务管理队伍

    农村经济快速发展,对财务管理的要求越来越高,现有的财务人员的综合能力水平不能满足财务工作要求,农村想要有效地开展财务管理工作,就必须要提高财务人员的综合素养。一方面要选聘更多专业能力强、管理意识强、责任意识强的财务管理人员到基层从事财务管理工作,壮大农村财务管理队伍力量。另一方面,要改善财务人员的福利待遇制度,给财务人员提供更加良好的福利待遇,定期加强对财务人员的培训和教育,给他们提供学习深造的机会,使财务人员对新的财务会计制度的内容、要求进行学习,提高业务能力,同时加强其职业道德素养的培养,提高其职业道德水平,为农村财务管理规范化、科学化发展奠定坚实基础。

    综上所述,农村经济快速发展和农村集体产权制度的改革,对农村财务管理工作提出了更高的要求,面对当前农村财务管理的众多问题,可以通过建立高素质农村财务会计队伍、健全财务管理制度、公开透明地进行财务管理、加强财务审计与监督等措施,来提高财务管理水平,稳步推进农村产权制度改革工作。

    (作者单位:273303山东省平邑县保太镇审计所)

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更新时间:2025/2/11 10:03:56